Teoriya_gosudarstva_i_prava

132

§4. Объекты правоотношений, их характеристика.

Объект и субъект – парные категории. Объект – это то, что противостоит субъекту, на что направлена целесообразная деятельность субъекта.

Объектом правоотношения является то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, по поводу чего и возникает право-

отношение. Субъективное право открывает перед его обладателем возможность чем-либо владеть, пользоваться и распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других лиц. Перечисленные возможности подпадают под понятие объекта правоотношения.

Общим предметом (объектом) правового регулирования выступают общественные отношения – сложная категория, включающая многие элементы.

Существуют две основные концепции объекта правоотношения.

Монистическая концепция предполагает, что объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, так как именно действия людей подвергаются регулированию юридическими нормами и только человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие.

Плюралистическая концепция, в свою очередь, предполагает, что объекты правоотношений разнообразны. Нормы права оказывают влияние не только на людей, но и через них на объекты материального мира, социальные общности, государственные структуры, институты, организации, учреждения.

В качестве объектов правоотношений выступают:

▬Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Являются объектами гражданских правоотношений, реже – уголовных и административных.

▬Нематериальные блага (жизнь, достоинство, свобода, безопасность, право на имя) могут быть объектами уголовных, административных, чуть реже – гражданских правоотношений.

▬Поведение, действия субъектов, услуги, результаты услуг. Это объекты правоотношений, которые, прежде всего, складываются в сфере управления (административное право), в области бытового обслуживания, хозяйственной деятельности (гражданское, предпринимательское право).

▬Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, научные открытия, изобретения, то есть результаты интеллектуального труда – чаще гражданско-правовые отношения).

▬Ценные бумаги, официальные документы. Они выступают объектами правоотношения чаще всего при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов.

Человек в принципе может быть только субъектом, но не объектом правоотно-

шения. Подпольная торговля людьми ведется, однако это преступная, уголовно наказуемая деятельность.

Иногда считается, что ребенок в семейном праве может выступать объектом правоотношения (споры о воспитании, об изъятии ребенка). Однако в таких случаях объектом должны выступать интересы нормального воспитания ребенка, комплекс возникающих при этом прав и обязанностей.

§5. Субъекты правоотношений. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Субъектами правоотношений, то есть их участниками, являются субъекты права, то есть люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей.

Необходима оговорка: конкретный гражданин является субъектом права, но не выступает одновременно субъектом всех правоотношений; новорожденные, малолетние дети, душевнобольные люди являются субъектами права, однако не выступают субъектами большинства правоотношений.

133

Субъекты права классифицируются на индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным следует относить граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством. При этом иностранцы и лица без гражданства ограничены в некоторых правах (не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, занимать определенные должности), не несут некоторые обязанности (обязанность службы в Вооруженных Силах РФ).

В числе коллективных субъектов следует выделить государство, государственные органы и учреждения, юридические лица, административно-территориальные единицы, субъекты РФ, избирательные округа.

Понятие юридического лица дается в ст.48 Гражданского кодекса РФ: это орга-

низация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Не любой коллектив может быть субъектом правоотношения. Не обладает этим качеством, к примеру, семья, студенческая группа, кафедра, производственная бригада и некоторые другие коллективы.

Правоспособность – это признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Правоспособность человека возникает с рождения, неотделима от личности, не зависит от пола, возраста, профессии, других характеристик, непередаваема. Правоспособность является всеобщей универсальной категорией.

Правоспособность может быть общей (возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством), отраслевой (возможность приобретать права в тех или иных отраслях права), специальной (при которой требуются специальные познания или талант – судья, врач, артист, музыкант).

Правоспособность юридических лиц является специальной, она определяется целя-

ми и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях.

Дееспособность – это способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица. Дееспособностью не обладают малолетние дети (до 14 лет) и душевнобольные, признанные судом недееспособными. За них выступают законные представители – родители, опекуны. С 14 до 18 лет лицо обладает частичной дееспособностью. Полная дееспособность может быть приобретена и с 16 лет в случае вступления в брак, а также при эмансипации. Ограниченная дееспособность может быть определена судом для лиц, которые злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими, токсическими веществами и ставят семью в тяжелое материальное положение.

Деликтоспособность – это способность лица нести ответственность за противоправные деяния. Деликтоспособность в полном объеме наступает с определенного возраста, в зависимости от отрасли права. Так, по общему правилу уголовная и административная ответственность наступает с 16 лет, а по некоторым составам – с 14 лет.

Гражданско-правовая ответственность в полном объеме – с 18 лет, частичная – с 14 до 18 лет.

Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность в целом образуют понятие «правосубъектность».

135

Вопросы к теме:

1.Что такое правоотношение и каковы его признаки?

2.Какой представляется внутренняя структура правоотношения?

3.Изложите основные классификации правоотношений.

4.Приведите примеры абсолютных и относительных правоотношений.

5.Дайте анализ содержания правоотношения.

6.Охарактеризуйте субъективное право и юридическую обязанность с точки зрения их сущности и внутренней структуры.

7.Назовите объекты правоотношения. Какие основные подходы к выделению объектов правоотношения Вы знаете?

8.Приведите примеры объектов правоотношений в наиболее важных отраслях российского права.

9.Перечислите субъектов правоотношений.

10.Дайте характеристикуотдельных видов субъектов правоотношений.

11.Каковы различия правового статуса российских граждан и иностранных граждан в РФ?

12.Изложите определение юридических фактов и обозначьте их основные признаки.

13.Охарактеризуйте отдельные виды юридических фактов, приведите примеры.

14.Что такое юридический состав?

Литература:

1.Бердакевич А. Русский язык как объект правоотношений // Российская юстиция. 2000.

№4.

2.Бурлай Е.В. Нормы права и правоотношения в социалистическом обществе. Киев, 1987.

3.Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.

4.Дудин А.П. Объект правоотношения. Саратов, 1980.

5.Зайцева С.Г. Злоупотребление правом. К вопросу о соотношении слова и понятия //

Юрист. 2002. №1. №2. №7.

6.Исаков В.Б. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.

7.Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.

8.Курцев Н.П., Горюнова Е.Н. Правовая природа юридических фактов // Юрист. 2001.

№10. С.24.

9.Малько А.В. Основы теории законных интересов // Журнал российского права. 1999.

№5/6. С.65.

10.Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.

11.Слугин А.А. Сущность юридического лица // Юрист. 2002. №12.

12.Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.

13.Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

ТЕМА 18. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА

§1. Понятие и формы реализации права.

Основное социальное назначение права состоит в том, чтобы регулировать поведение людей.

Реализация права – это часть, более высокая ступень действия права. Действие права охватывает и процессы функционирования норм во времени, в пространстве и по кругу лиц, а все формы воздействия этих норм на общественные отношения и на сознание их участников, и результаты такого воздействия.

Реализация права — это воплощение предписаний правовых норм в правомерном поведении участников общественных отношений, практическая деятельность

136

людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей, в результате которой создается тот порядок общественных отношений, который планируется законодателем при издании правовой нормы. Правомерное поведение реали-

зует норму, а противоправное поведение нарушает ее.

В ходе реализации правовой нормы общее правила поведения трансформируются в субъективное право, юридическую свободу, юридическую обязанность или полностью. В волевом плане при правореализации воплощается правотворческая воля, а с другой стороны – соотнесенная с ней индивидуальная воля непосредственных участников отношений.

Выделяют разнообразные формы реализации права.

По субъектному составу различают:

♥индивидуальную,

♥коллективную формы реализации.

Также выделяют формы реализации права в сфере саморегуляции и формы реали-

зации при индивидуально-правовом регулировании.

Формы реализации в сфере саморегуляции выделяют в зависимости от характера действий субъектов, степени их активности и направленности. В качестве таких форм фигурируют:

♣соблюдение норм права – имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом, при этом реализуется запрет, это есть пассивная форма поведения субъектов;

♣исполнение норм права – оно происходит, когда субъект исполняет возложенные на них обязанности; в такой форме реализуется обязывающие нормы; поведение субъектов, как правило, активное;

♣использование норм права – имеет место, когда субъекты по своему усмотрению, желанию используют предоставленные им субъективные права; при этом реализуются управомочивающие, дозволяющие нормы; поведение субъектов – активное;

♣осуществление – эта норма реализации права имеет место тогда, когда реализуются полномочия.

Вкачестве формы реализации в сфере индивидуально-правового регулирования выделяют применение права.

Применение права – это организующая властная деятельность компетентных органов и должностных лиц, при помощи которой упорядочиваются общественные отношения между разнообразными субъектами путем индивидуализации правил по-

ведения отдельных лиц. По итогам применения права выносится властный индивидуаль-

но-правовой акт.

В качестве методов правореализации можно назвать метод реализации материаль- но-правовых норм, которые закрепляют субъективные права и обязанности по поводу обычных материальных и нематериальных благ, а также метод реализации процессуальных норм, которые призваны обеспечить защиту субъективных материальных прав и обязанностей. Процессуальные нормы реализуются в особых процедурных формах.

Также выделяют методы реализации в зависимости от того, какой структурный элемент нормы реализуется. Так, гипотеза реализуется чаще в связи с тем, что имеет место определенный юридический факт (факты), реже для подтверждения юридического факта нужен правоприменительный акт. Диспозиция реализуется через диспозиционное правоотношение, когда у субъекта возникают материальные субъективные права и обязанности; порой могут подключиться процессуальные (процедурные) нормы. Санкция нормы реализуется через ограничительное правоотношение, когда компетентные органы реализуют полномочие по возложению обязанности претерпевания неблагоприятных правовых последствий, а соответствующее лицо приобретает эту обязанность.

138

♪На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью. Речь идет о сборе юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу.

♪На второй стадии определяется отрасль права, которая регулирует подобные отношения, устанавливается норма права, которая рассчитана на данные отношения, уясняется смысл и содержание выбранной нормы, дается юридическая квалификация содеянному.

♪На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. Именно на данной стадии правоприменительного процесса решается судьба дела. Принятие решения является основной, завершающей стадией, после чего решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение урегулировано.

§3. Правоприменительные акты.

Акт применения права – это индивидуальное, властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Какими же основными признаками характеризуются акты применения норм пра-

ва?

▼Во-первых, акт применения нормы права имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства. Содержащиеся в нем конкретные предписания имеют обязательное значение для всех, к кому они относятся, и в необходимых случаях могут быть реализованы принудительным путем. Например, решение суда о возвращении гражданином взятой во временное пользование вещи обязательно для исполнения. За нарушение требований этого акта гражданин несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой он судим.

▼Во-вторых, акт применения — это индивидуальный правовой акт. Он относится к строго определенным лицам. Правоприменительный акт имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распространяется. Этим он отличается от нормативно-правовых актов, которые содержат правовые нормы, имеющие общий характер. Нормы права регулируют множество однотипных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия (конкретно не определенных). Они рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные правовые акты не содержат правовых норм. Они только конкретизируют общие предписания применительно к отдельным лицам или организациям и имеют разовое значение. В силу этого акты применения норм права к источникам права не относятся. В сборники законодательства они не включаются.

▼В-третьих, правоприменительные акты должны быть законными, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Так,

приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права. Если акт применения не соответствует закону, он должен быть отменен.

▼В-четвертых, акты применения норм права издаются в установленной законом форме и имеют точное наименование. Закон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления индивидуальных правовых актов.

К примеру, акты, принимаемые правоохранительными органами (судами, орга-

нами прокуратуры и т. п.), должны иметь следующие обязательные элементы:

1) вводную часть, в которой указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, конкретный адресат;

2)описательную часть, где излагаются фактические обстоятельства дела;

3)мотивировочную часть, дающую обоснование принятого решения;

4)резолютивную часть, в которой излагается содержание решения.

140

требностей социальной жизни, усиления защиты прав, свобод и законных интересов участников общественных отношений.

Выделяют два основных способа преодоления (восполнения) пробелов:

1)аналогия закона: она применяется, когда отсутствует норма права, регулирующая рассматриваемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве имеется другая норма, регулирующая сходные с ним отношения; эта норма содержится в той ее отрасли права, под регулирование которой должно подпадать данное отношение;

2)аналогия права: применяется, когда в законодательстве отсутствуют норма пра-

ва, регулирующая сходный случай, и дело решается на основе общих принципов права (равенство перед законом, справедливость, гуманизм и т.д.)

Кроме того, как способ восполнения пробела иногда называют

3) субсидиарное применение норм права: в случае, когда исчерпаны все возмож-

ности механизма данной отрасли права для решения возникшего юридического вопроса, допустимо субсидиарное применение законоположений смежной или родственной отрасли права.

Применение права по аналогии – это не произвольное разрешение дела; пробел при этом не устраняется и преодолевается. Принятие решения происходит в соответствии с государственной волей, которая выражена в целом в правовой системе или в отдельных нормах права.

В области уголовного права аналогия не допускается (как впрочем, и в области административных проступков). Действует непреложный принцип, что «нет преступления (административного проступка) без указания на то в законе».

§5. Юридические коллизии.

Юридическая коллизия – это столкновение, противоречие, расхождение между правовыми нормами либо нормативно-правовыми актами, которые регулируют одни и те же отношения либо смежные общественные отношения.

Юридические коллизии выявляются, прежде всего, в правоприменительной деятельности, когда тот или иной юрисдикционный орган должен разрешить юридическое дело.

Коллизионность российского законодательства обуславливается совершенно разными причинами:

Некачественной правотворческой работой;

Постоянным изменением в общественных отношениях, когда законодатель не способен отследить изменения и внести коррективы в принятые ранее законодательные акты;

Так называемой «войной» законов, когда те или иные государственные органы намеренно принимают акты, противоречащие другим нормативным актам, принятым иными органами или должностными лицами;

Сложность, многообразность законодательства, когда законодатель не в состоянии учесть все нормы, регулирующие данный вид отношений.

Таким образом, такое свойство права, как системность, предполагает повсеместный учет содержания всех правовых норм, которые принимаются на разных уровнях, что в принципе выглядит не совсем реально. Поэтому наличие юридических коллизий – явление вполне объективное.

Естественно то, что снятие коллизий в первую очередь должно происходить путем внесения изменений в действующее законодательство. Однако такой путь неприемлем в ситуации, когда правоприменительный орган в сжатые сроки, установленные законом, должен принять соответствующее решение, определяющее права и обязанности сторон.

Коллизии можно подразделить на несколько разновидностей.

Во-первых, это коллизии между нормативными актами. Здесь действует несколько правил: