нац.экономика лекции

Рис. 2.2. Динамика рождаемости, смертности, естественного прироста населения России, тыс. человек

В Российской Федерации начиная с 1992 года существует высокий уровень естественной убыли населения, что обусловлено как снижением рождаемости (это явление обусловлено стрессовой реакцией населения на экономические реформы) и высоким уровнем смертности (основные причины – алкогольные отравления, высокий уровень криминогенности).

2) объем производства товаров и услуг (ВВП в сопоставимых це-

71

Рис. 2.4. Динамика реальных располагаемых денежных доходов, в процентах к предыдущему году

4) инфляция (в т.ч. индекс потребительских цен);

Таблица 2.2

Индексы цен в секторах экономики

(декабрь к декабрю предыдущего года; в процентах)

В настоящее время остаются довольно высокие темпы роста цен на потребительские товары и услуги, а так же сводный индекс строительной продукции.

72

5)показатели финансового состояния экономики (сбалансированность государственного бюджета, его доля в ВВП, задолженность, прибыльность и рентабельность фирм/предприятий);

6)устойчивость (покупательная способность) национальных денежных единиц на внутреннем рынке и изменения их валютного курса во внешнеэкономических операциях.

2.1.3. Анализ этапов переходного периода в Российской Федерации

К началу 90-х гг. в России сложились существенные диспропорции в макроэкономической структуре, в том числе в сфере промышленного производства и внешнеторгового обмена (табл. 2.3).

На первом этапе переходного периода (1991-1994 гг.) объем промышленного производства уменьшился почти в два раза (причем объем «теневой» деятельности – еще больше). Резко усилились структурные диспропорции, существовавшие в дореформенный период. Относительно поддерживали экономику «на плаву» отрасли ТЭК (электроэнергетика, газовая, угольная, нефтегазовая), адаптационные возможности которых оказались наиболее высокими в решающей степени за счет структуры внешнего спроса. Потребительский спрос на товары легкой промышленности в значительной степени переориентировался на импорт. Резкое сокращение объемов выпуска машиностроительной продукции и других отраслей четвертой группы было обусловлено как уменьшением инвестиционного спроса, так и разрывом кооперационных связей с союзными республиками, потреблявшими ранее существенную часть российской продукции. Большое негативное влияние оказало и быстрое свертывание оборонного производства, не компенсировавшееся выпуском продукции двойного назначения.

73

Отличительными чертами второго этапа (1995-1998 гг.) стали: рост адаптационных возможностей топливных и металлургических отраслей, а также химической и нефтехимической (переход в наивысшую группу); существенное усиление разбалансировок в финансовой сфере и отраслевых, структурных и товарно-финансовых диспропорций. Финансовый кризис 1998 г. обострил финансовые проблемы, обусловил изменение условий производства и потребления. Ценовая конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем рынке существенно повысилась, что на фоне резкого снижения уровня реальных доходов населения и товаропроизводителей обеспечило переориентацию спроса на отечественные товары. Увеличение объемов «теневой» деятельности в промышленном секторе затормозило общие темпы сокращения промышленного производства более чем на 5%.

Внутренний толчок к активизации деловой активности, началу экономического роста, восстановлению объемов производства и развитию позитивных структурных сдвигов на третьем этапе (1999-2001 гг.) был подкреплен внешними факторами – благоприятной для основных российских экспортеров ценовой конъюнктурой на мировом рынке и расширением спроса на российскую продукцию. С 1999 г. и практически до середины 2001 г. увеличивались цены на энергоносители, причем в 2000 г. это сопровождалось ростом цен на продукцию нефтехимической, металлургической, а также лесной и деревообрабатывающей промышленности. Однако, несмотря на благоприятную внешнюю конъюнктуру, произошло значительное снижение адаптационных возможностей топливных отраслей (переход в четвертую – пятую группы). В решающей степени это связано с исчерпанием их технических возможностей. Внешний фактор в значительной степени обеспечил рост доходов (и соответственно инвестиционных возможностей) реального сектора. Ежегодно увеличивались инвестиции в основной капитал промышленных предприятий. Но итоги 2001 г. были хуже результатов 1999-2000 гг.

Быстрое расширение производства (особенно импортозамещающего) в 1999-2000 гг. не было бы возможным без наличия в экономике России незагруженных мощностей и незанятой рабочей силы. В 2001 г. этот фактор сошел на нет. С 1998 г. по 2001 г. число предприятий, показывающих недостаточный уровень укомплектованности рабочей силы возросло с 10% до 25%, а показывающих избыточность – снизилось с 36% до 12%. К началу 2003 г. загруженность производственных мощностей – 72%, укомплектованность рабочей силой – 89%. Девальвация национальной валюты не даст аналогичного роста, так как резервы исчерпаны.

Замедление положительной динамики промышленного производства и развития позитивных макроструктурных сдвигов произошло под влиянием трех основных причин, обусловивших торможение роста спроса на отечественную продукцию и доходов промышленных предприятий:

74

1)восстановление ценовой конкурентоспособности импортной продукции на российском товарном рынке (происходившее на фоне ощутимого роста численности реальных потребителей);

2)существенное снижение контрактных цен на продукцию российских экспортеров (сопровождавшееся укреплением курса национальной валюты);

3)замедление динамики развития инвестиционной активности в реальном секторе (при сохранении больших сверхнормативных резервных остатков в банковской системе, при разрыве сбережений и инвестиций 30-50%% - один из самых высоких в мире). Объем и динамика инвестиций определялись инвестициями в трех секторах – отраслями естественных монополий, нефтяной промышленности и ЖКК. Россия остается чистым кредитором сектора «Остальной мир».

С 2002 г. вновь опережающий рост экспортно-ориентированных отраслей. Чем более ориентированная на экспорт отрасль, тем в большей степени восстановлен уровень 1990г.. Чем более импортозамещающая, тем меньше приближен объем производства 2002 г. к 1990 г.

Приросты производства в легкой и пищевой промышленности показывают «эффект дохода», рост доходов ведет к росту потребления товаров лучшего качества.

Лекция 2.2. Геополитический потенциал и национальное богатство

Геополитическая картина мира на рубеже веков (XX и XXI) существенно изменилась. Оказался разрушенным двухполюсный мир. Социалистический центр сил сошел с арены. Рухнула система социализма и ее военная организация. Распался на отдельные государства Советский Союз. В мире остался один центр – Запад во главе с США. Мировой порядок стал однополюсным. Кроме того, современный мир еще и разно уровневый, иерархический. В нем кроме одной сверхдержавы имеется и несколько «великих» держав (стран второго эшелона). Сюда относятся Япония, Китай, Германия, Англия, Франция и с определенными оговорками Россия. Хотя не исключено, что подобный расклад сил может быть разрушен и мир снова станет двухполюсным. Наиболее вероятным претендентом на роль второго центра силы будет Китай.

2.2.1. Анализ геополитического потенциала Российской Федерации

Возникает вопрос: каково будет место России в современном мире? Проанализируем более детально положение России.

1) Россия занимает уникальное геополитическое положение, т.к. занимает большую часть евразийского континента. По оценкам политологов, Европа и Азия в предстоящем будущем станут двумя основными мировыми районами экономического и духовного развития. Связи между быстроразвивающимися странами Атлантического и Тихоокеанского побережья лежат через Россию, которая представляет собой своего рода Евразийский мост. Гра-

75

мотное использование этого геополитического статуса может привести к результатам большого исторического значения. Достаточно заметить, что только открытое воздушное пространство страны способно приносить доход, сопоставимый с доходами от продажи природных ресурсов.

2)Геополитическое положение России во многом будет определяться тем, что на ее территории находятся огромные природные богатства, столь необходимые для развития и Европы и Азии. По мнению некоторых экспертов, на территории Сибири и Дальнего Востока содержится 50-60% всех доступных природных ресурсов планеты. Поэтому во внешнеполитическом экономическом развитии страны на ближайшие десятилетия освоения Сибири и всего Северо-Востока станет самым важным государственным проектом.

3)Россия обладает ракетно-ядерным потенциалом, сопоставимым с ядерной мощью США. Этот фактор сдерживания агрессора не только обеспечивает военную безопасность государства, но и во многом определяет роль страны в решении международных проблем, укрепляет российскую позицию

ввопросе о путях выхода из кризисных ситуаций в том или ином регионе.

Вусловиях новой геополитической картины мира интересам России соответствует политика добрососедских отношений по всем азимутам. Проводя взвешенную дальновидную политику, не отказываясь от самостоятельности, руководствуясь национальными интересами, Россия обязана интегрироваться

вбольшую Европу. Несмотря на все евразийство, Россия по ее глубинным корням европейская страна. Являясь частью европейской культуры, именно из Европы она взяла религиозную идеологию и идеологию марксизма.

Большое значение в деле политической интеграции России с Европой имеют растущие между ними экономические связи. Уже сегодня Европейский союз является главным торговым партнером России. На его долю приходится 32% импорта России, Западная Европа импортирует более 40% энергоносителей из России.

Воктябре 2008г. Президент России Д. Медведев выступил с предложением о новом «Договоре о безопасности в Европе». Основными составляющими этого документа, по мнению российского Президента, являются добросовестное выполнение международных обязательств, уважение суверенитета, территориальной целостности государств; недопустимость применения силы или угрозы ее применения; равная безопасность (то есть когда не за счет других, а военные союзы – не в ущерб другим участникам договора); контроль над вооружением и, наконец, признание, что поддерживать мир нужно только сообща.

Современный мир ставит перед человечеством целый ряд глобальных проблем, которые во многом определяют угрозы и риски Российской Федерации на длительную перспективу. Экономические, информационные и иные границы становятся все более «прозрачными». Процесс глобализации международных отношений набирает силу. Мир становится все более взаимозависимым и все более уязвим для проявления новых угроз и вызовов, которые

76

переросли границы государств и давно уже стали транснациональными по форме и глобальными по содержанию.

Главными, конечно, являются проблемы международного терроризма, демографии и миграции, нарастание обнищания целого ряда стран и увеличение разрыва в качестве жизни, а также экологическая проблема с ее многочисленными составляющими, в том числе связанными с глобальным изменением климата.

Остановимся на общей оценке наиболее актуальных на сегодня угроз безопасности Российской Федерации.

Сначала охарактеризуем кратко ситуацию, которая сложилась в настоящее время.

Страна в целом развивается с положительной динамикой, зарекомендовала себя в качестве надежного гаранта международной стабильности и заняла ведущее место в антитеррористической коалиции.

Можно считать, что, несмотря на сложное противоречивое развитие международной обстановки, твердая и последовательная внешнеполитическая линия по защите национальных интересов позволила России укрепить свои международные позиции, существенно повысить роль и влияние в мировых делах. В результате – сведена к минимуму вероятность развязывания против России крупномасштабной военной агрессии.

Вместе с тем считать, что все проблемы решены и риска возникновения чрезвычайных ситуаций в экономике, социальной, военной, технологической сферах нет преждевременно. Мир не становится более безопасным.

Угрозы безопасности развитию России становятся многофакторными, взаимно влияют друг на друга, приобретают комплексный характер и требуют для своей локализации и нейтрализации такого же осознанного, комплексного и системного подхода.

В современном взаимоувязанном мире политика не живет без экономики. Именно экономические интересы подталкивают политиков к кризисным ситуациям, именно экономика определяет стратегические риски для государств на долгосрочную перспективу. Россия испытывает все большее влияние мировых экономических процессов, в частности глобализации, обострения конкурентной борьбы, втягивается в мировой финансовый кризис.

На современном этапе национальные интересы в сфере экономики концентрируются в направлении обеспечения способности экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, создания условий для достижения уровня и качества жизни населения, его неуклонного приближения к стандартам развитых стран.

Весь спектр угроз и рисков в сфере экономики настолько широк, что в определенном смысле охватывает все сферы хозяйствования и направления развития экономики. Вместе с тем можно отметить, что основным источником угроз на современном этапе выступают накопленные диспропорции в

77

структуре экономики, а также резкое повышение роли внешнего фактора и неопределенность происходящих в мире процессов.

Структурной угрозой развития экономики является доминирование сырьевых и добывающих отраслей в промышленном производстве России. В объеме промышленного производства доля электроэнергетики, топливной промышленности, черной и цветной металлургии составляет около 48%. В структуре экспорта минеральные продукты и энергоносители занимают 54%.

Такая система делает российскую экономику зависимой от колебания цен на внешнем рынке и является одной из угроз экономической безопасности страны.

Сохраняются реальные предпосылки утраты продовольственной безопасности страны. Доля импортного продовольствия в России составляет в среднем 40%, а по отдельным его видам – около 80%.

Негативным моментом является низкая активность российского капитала на рынках стран СНГ на фоне усиливающегося влияния на их экономику зарубежных промышленно развитых стран. В результате увеличилась угроза потери влияния России на страны Содружества.

На фоне отсталости целого ряда секторов отечественной экономики серьезную угрозу для России при вступлении в ВТО представляют требования по дальнейшему открытию российского рынка для иностранных компаний. Особую остроту приобретают вопросы защиты российских производителей таких секторов, как автомобилестроение, гражданская авиатехника, мебельная и легкая промышленность и сельское хозяйство.

Остаются весьма острыми и ряд социальных проблем. Здесь наибольшую тревогу вызывает проблема высокой дифференциации населения по уровню доходов: разница в доходах 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составляет не менее чем в 14 раз.

Для преодоления описанных угроз развития национальной экономики выдвигаются высокие требования к темпам экономического роста, составлению социально-экономического прогноза Российской Федерации на длительную перспективу.

Важным условием достоверности всякого прогноза, тем более, прогноза долговременного, является его базирование на анализе длительных трендов в социально-экономическом развитии, которые характеризуют количественные и качественные изменения макроэкономических агрегатов, наиболее полно и всеохватывающе описывают прогресс современного общества, его экономический потенциал, социальные достижения и прочее. К числу таких агрегатов «высшего уровня» относится национальное богатство. При этом важной особенностью богатства как экономической категории является то, что оно выступает одновременно и как результат, и как предпосылка соци- ально-экономического развития (последовательных циклов воспроизводства), формирующих его материальную и духовную культуру общества, а также его главную и высшую ценность – самого человека.

78

2.2.2. Национальное богатство Российской Федерации

Идея исчисления «национального богатства» как совокупности различных видов накопленного капитала зародилась у ряда европейских экономистов более трех веков назад. С тех пор она переживала многочисленные этапы как усиления интереса к ней и попыток ее практической реализации, так и почти полного забвения, отсутствия необходимой информации и неразработанности методологии расчетов.

В наиболее широком понимании национальное богатство представляет собой результат постоянно возобновляющегося процесса накопления и использования обществом материальных и духовных результатов труда и эксплуатируемых природных ресурсов для удовлетворения, как текущих нужд, так и долговременных потребностей экономического роста.

Прежде всего, необходимо разграничить строго научное и, так сказать, обыденное представление о богатстве. Богатство в обыденном смысле допускает смешение текущего потока благ (доходов) и их накопленного итога в вещественной и денежной форме. Богатство в научном смысле - накопленный материальный итог или результат предшествующих циклов воспроизводства и, одновременно, предпосылка их последующего продолжения. При таком толковании богатство четко отделено от текущего потока благ (доходов) и не имеют прямого «приращения» в форме финансовых активов.

Богатство в обыденном смысле, как принято считать, подчиняется прямой закономерности: «чем больше, тем лучше». Для богатства в научном смысле столь простое умозаключение, как бы это не казалось парадоксальным, не приемлемо абсолютно. Это вытекает из двойственной природы богатства как одновременно и результата, и необходимой предпосылки дальнейшего социально-экономического развития общества.

Накопление основного капитала, например, может быть в определенных условиях избыточным. Он остается при этом незадействованным - снижается общая эффективность производства, созданные мощности либо простаивают, либо производят ненужную продукцию, впустую переводя материальные ресурсы. Такой «рост богатства» означает по сути лишь умножение потерь.

По экспериментальным расчетам специалистов Института экономики РАН, выполненных на базе данных Всемирного банка, на начало третьего тысячелетия национальное богатство всех стран мира оценивалось в 550 трлн долл., из которых половина приходилась на страны большой «семерки» - США, Великобританию, Францию, Германию, Италию, Канаду, Японию. Национальное богатство США оценивалось примерно в 24 трлн долл. в текущих ценах и 2 трлн долл. в сопоставимых ценах 1929г. Остальная половина распределялась между странами ОПЕК – 95 трлн долл., странами СНГ – 80 трлн долл. и прочими – 100 трлн долл.

Практически во всех странах мира больше половины накопленного национального богатства составляет человеческий капитал. Состав мирового

79

национального богатства следующий: 365 трлн долл. – человеческий капитал, 95 трлн долл. – воспроизводимый и 90 трлн долл. природный капитал.

Национальное богатство России по данной методике оценивалось в 60 трлн долл., 30 трлн долл. составил человеческий капитал, а 24 и 6 трлн долл. приходилось соответственно на природный и воспроизводимый капитал.

Таким образом, структура национального богатства включает нефинансовые производственные активы, нефинансовые непроизводственные активы и финансовые активы. Отдельно (справочно) учитывают также накопленные потребительские товары длительного пользования в домашних хозяйствах и прямые иностранные инвестиции.

Нефинансовые произведенные активы состоят из активов, создан-

ных в результате процессов, рассматриваемых как производство (производственные фонды, функционирующие в отраслях, производящих товары и оказывающих услуги, запасы материальных оборотных средств и ценности).

Основные фонды (основные средства, основной капитал) – часть национального богатства, созданная в процессе производства, которая длительное время неоднократно или постоянно в неизменной натуральновещественной форме используется в экономике, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты и услуги. В практике учета и статистики к основным фондам относят объекты со сроком службы не менее года и стоимостью выше определенной величины, устанавливаемой в зависимости от динамики цен на продукцию фондообразующих отраслей.

К основным фондам относятся и нематериальные производственные активы – объекты, созданные трудом человека, представляющие собой необщедоступную информацию, нанесенную на какой-либо носитель. Стоимость этих объектов определяется именно заключенной в них информацией, поэтому они относятся к нематериальным активам. К нематериальным основным фондам относится стоимость расходов на разведку полезных ископаемых, программного обеспечения, оригинальных произведений развлекательного жанра, литературы и искусства и других нематериальных активов.

Источниками информации об основных фондах служат формы статистической отчетности (формы №11, №11-краткая и другие), а также составляемые на их основе органами государственной статистики балансы основных фондов.

Оборотные фонды (средства) – важная часть национального богатства, его наиболее мобильный, постоянно возобновляемый элемент. Включают производственные запасы (сырье, минералы, топливо, запчасти, инструменты, хозяйственные товары, семена, посадочные материалы, корма, фураж, животных на откорме, молодняк животных и другое), незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы. Особенность этой части фондов состоит в том, что они участвуют в одном производственном цикле, видоизменяют свою натурально-вещественную форму и

80