нац.экономика лекции

экономической деятельности. Недостатки: дефицит природных ресурсов (включая энергоносители)

Австралия и Япония относятся к лидерам мировых развитых стран, а Республика Корея является лидером среди развивающихся государств. Данные страны имеют значительно более высокие показатели валового внутреннего продукта на душу населения с учетом паритета покупательной способности валюты.

Таблица 3.6

Оценка валового внутреннего продукта стран мира по паритету покупательной способности в 2005 г. (Россия и страны Латинской и Северной Америки)

Валовой внутренний продукт на душу населения для лидеров развитых стран мира (США и Канады) превосходят значение Российской Федерации. Только абсолютное значение валового внутреннего продукта России выше показателей Аргентины, Бразилии и Канады (для последнего государства показатель выше за счет существенного превосходства в численности населения).

Таблица 3.7

Место, занимаемое Россией в мире по производству отдельных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции в 2006 году

141

Специализация национальной экономики определяет и структуру взаимоотношений с внешним миром: около 2/3 стоимости российского экспорта приходится на минеральные продукты и только 5,6 % на машины и оборудование (высокотехнологические виды экономической деятельности с максимальной добавленной стоимостью).

При этом отметим, что доля Российской Федерации в мировом экспорте товаров и услуг, по данным международных сопоставлений за 2006 год, составляла 2,7 % (для сравнения: Германия – 10,1 %, США – 9,3 %, Китай – 8,7 %, Япония – 5,8 %, Франция – 4,4 %).

Таким образом, современное экономическое развитие России во многом определяется наличием полного спектра природных ресурсов и развитием экспортно ориентированных производств в данном виде экономической деятельности (ограниченный источник экономического роста). Объективные задачи повышения конкурентоспособности отечественной экономики лежат в развитии обрабатывающих производств (в том числе вертикальная интеграция между добывающими и перерабатывающими производствами).

142

Лекция 3.2. Оценка конкурентоспособности отраслей экономики России

3.2.1. Показатели оценки конкурентоспособности отраслей

Конкурентоспособность отрасли определяется наличием у нее возможностей (технических, экономических, организационных и др.) для производства и сбыта продукции. Конкурентоспособность отрасли предполагает наличие конкурентных преимуществ перед аналогичными отраслями за пределами национальной экономической системы. К данным преимуществам могут относиться: наличие рациональной отраслевой структуры, групп высококонкурентных предприятий-лидеров, опытно-конструкторской и прогрессивной производственно-технологической базы, развитой отраслевой инфраструктуры, гибкой системы научно-технического, производственного, материальнотехнического и коммерческого сотрудничества как внутри отрасли, так и с другими отраслями в стране и за ее пределами, эффективной системы распределения продукции.

Конкурентоспособность отраслей народного хозяйства можно рассматривать на двух уровнях: внутренняя и внешняя.

Внутренняя конкурентоспособность определяет возможность отрасли реализовывать товары и услуги внутри национальной экономической системы. Данная категория напрямую зависит от государственной внешнеэкономической политики (установление таможенных пошлин, ограничения на ввоз продукции различных отраслей и т.д.). Одновременно необходимо понимать, что внутренний рынок имеет ограниченные масштабы по отношению к мировому хозяйству. Ориентация на внутренний рынок в отраслевой конкурентоспособности целесообразно только в рамках крупнейших экономических систем (США, ЕС). Доля России в мировом хозяйстве составляет порядка 2,7 %, что не позволяет отраслям народного хозяйства достигать высоких масштабов производства, ориентируясь только на внутренний отечественный рынок.

Внешняя конкурентоспособность определяется возможностью отрасли реализовывать свои товары и услуги на мировом рынке. На развитие данного показателя огромное влияние оказывает внешняя политика государства, региональная принадлежность (ЕС, ШОС и т.д.).

Индикаторами конкурентоспособности отраслей национальной экономики могут служить следующие два показателя:

-доля отрасли в общемировом производстве товаров и услуг. Данный показатель определяет текущую возможность отрасли производить и реализовывать свои товары в мировой экономике. Чем выше присутствие отрасли на мировом рынке, тем выше ее текущий уровень конкурентоспособности;

-динамика доли отрасли в общемировом производстве товаров и услуг. Конкурентоспособность есть динамичный показатель, который определяется

вкаждый конкретный период времени. В случае изменения соотношения

143

конкурентоспособности между отраслями различных экономических систем потребуется время на изменение структуры спроса на мировом рынке.

Конкурентоспособность на уровне отрасли можно оценивать по следующим критериям:

-производительность труда;

-доля затрат на оплату труда;

-капиталоемкость и наукоемкость;

-технический уровень продукции;

-объем технических баз для реализации научных проектноконструкторских разработок;

-степень экспортной ориентации или импортной зависимости отрасли;

-степень соответствия уровня развития отрасли общему уровню развития национального хозяйства;

-степень использования продукции в различных отраслях народного хозяйства.

Этот набор показателей может быть изменен или дополнен с учетом специфики отраслей.

Конкурентоспособность конкретной отрасли зависит и от способности внедрять новшества и модернизироваться. В результате испытываемого давления и требований рынка компании увеличивают свое преимущество в борьбе с самыми сильными присутствующими на мировом рынке конкурентами. В современной экономической ситуации, когда конкуренция в мировых масштабах неуклонно возрастает, конкурентное преимущество создается и поддерживается через сильно локализованные процессы. Существуют очень сильные различия в структуре конкурентоспособности для каждой из стран, поскольку ни одно государство не может быть конкурентоспособным во всех, или хотя бы в большинстве отраслей. В конечном итоге страны достигают успеха в определенных отраслях в связи с тем, что их внутренние условия оказываются в соответствующих случаях наиболее динамичными и перспективными.

Можно выделить абсолютную и относительную конкурентоспособность отраслей. Абсолютная конкурентоспособность определяет возможность отрасли/вида экономической деятельности производить товары и услуги в заданных условиях текущего развития (возможный объем производства товаров

иуслуг). Относительная конкурентоспособность предполагает сравнение со всеми отраслями/видами экономической деятельности национальной экономики и других экономических систем.

Оценка конкурентоспособности отраслей/видов экономической деятельности может проводится:

-на макроуровне (при разработке правительственных программ стимулирования различных отраслей экономики);

-на микроуровне (для разработки управленческих решений).

144

3.2.2. Отраслевой аспект конкурентоспособности России

На современном этапе развития Россия активно использует свои при- родно-ресурсные преимущества в развитии отраслей народного хозяйства. Данные, представленные ниже четко определяют сырьевую направленность конкурентоспособности экономики: Россия занимает первое место в мире по добыче газа и нефти, третье место – производство продукции черной металлургии, четвертое – производство электроэнергии и т.д.

Таблица 3.8

Место, занимаемое Россией в мире по производству отдельных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции в 2006 году

Высокие мировые показатели в добыче морепродуктов объясняются огромной территорией внутренних вод мирового океана, что позволяет вести широкий морской промысел, во многом ориентированный на экспорт. Показатели производства сельского хозяйства картофеля и продукции животноводства соответствуют месту страны в мировом рейтинге крупнейших экономических систем и численности населения, последнее определяет высокое внутренне потребление. Высокая доля картофельного производства во многом обусловлена ориентацией внутреннего потребительского спроса на наиболее дешевые продукты питания, что в историческом развитии привело к огромному производству данного продукта домашними хозяйствами на приусадебных и дачных участках.

Открытие сразу нескольких сборочных заводов известных мировых марок на территории России в 2000-х годах позволило существенно повысить место нашей страны в мировом рейтинге автомобильного производства. Тем не менее, данный показатель на несколько пунктов отстает от показателя

145

масштабов национальной экономики страны в мировом хозяйстве. Создаваемая добавленная стоимость на данных предприятиях является не высокой по отношению к стоимости продукта, поскольку большая часть узлов и агрегатов (наиболее наукоемкая продукция) ввозится из-за рубежа, в России осуществляется только процесс сборки, что освобождает от уплаты высоких таможенных пошлин.

Вцелом анализ отраслей экономики России позволяет сделать следующие выводы о конкурентоспособности:

-лидерами являются отрасли, не имеющие серьезных конкурентов, как

внутрии страны, так и зарубежом, в силу естественных причин: нефте- и газодобыча, металлургия, лесопромышленный комплекс, связь, нефтедобывающая отрасль и сфера услуг, направленная на широкое обслуживание населения в местах его проживания (розничная торговля, общественное питание, гостиницы и рестораны). Телекоммуникационная отрасль лидирует в России и в рейтинге инвестиционной привлекательности, объясняется ее отличным производственным потенциалом (текущие и прогнозные темпы роста), относительно высокой рентабельностью и инвестиционной активностью в сочетании с максимальной информационной прозрачностью;

-низкие показатели конкурентоспособности свойственны отраслям с высоким уровнем конкуренции со стороны иностранных производителей (легкая промышленность, сельское хозяйство), наукоемкого гражданского машиностроения. В данных отраслях период либерализации внешнеэкономической деятельности в начале 1990-х годов наблюдается резкое падение объемов производства и рентабельности, инвестиций в основной капитал. сегодня повышение конкурентоспособности в данных секторах экономики невозможно без масштабных инвестиций в модернизацию основных средств.

3.2.3. Развитие национальной инновационной системы и технологий, высокотехнологичных отраслей

Внастоящее время проекты в сфере высокотехнологичных отраслей и услуг не могут быстро обеспечить значимый вклад в рост ВВП в силу неразвитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособности их продукции. Предприятия машиностроительного комплекса России обеспечивают вклад в производство ВВП около 3 %, тогда как нефтегазовый комплекс и сырьевые отрасли – 28-30% ВВП.

Правительство РФ ставит сегодня перед собой задачу ускорения роста ВДС наукоемкой продукции и «экономики знаний». В качестве целевого ориентира определено достижение масштабов деятельности, сопоставимых с вкладом традиционных секторов (нефтегазовый комплекс, черная и цветная металлургия, электроэнергетика) к 2014-2017.

Внастоящее время в высоко- и среднетехнологичных секторах наибольшими конкурентными преимуществами Россия обладает в сфере оборонных производств в силу исторического развития и наследия (авиационных, судостроительных, ракетно-космической промышленности и т.д.). Однако от-

146

ставание гражданских высоко- и среднетехнологичных отраслей, особенно в машиностроительном комплексе, не только лишает российскую промышленность перспектив выхода на мировые рынки и эффективного импортозамещения, но и создает в долгосрочной перспективе угрозу утраты имеющихся конкурентных преимуществ в оборонно-промышленном комплексе.

Решение данной задачи невозможно без жесткого государственного регулирования. Одним из перспективных направлений государственной политики может стать стимулировать развитие двойных технологий, технологическое обновление автомобилестроения (транспортного машиностроения, станкостроения и др.), которое имеют решающее значение для повышения среднего технологического уровня промышленности и развития импортозамещающих производств.

Переход экономики страны на инновационный путь развития невозможен без формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы – системы институтов, механизмов и инфраструктуры поддержки инновационной деятельности во всех сферах экономики и общественной жизни. Для создания эффективной национальной инновационной системы Концепцией развития России предполагается:

-повысить спрос на инновации со стороны большей части отраслей экономики: в настоящее время инновационная активность сконцентрирована

вузком числе секторов, а технологическое обновление производства преимущественно опирается на импорт технологий, а не на отечественные разработки;

-повысить эффективность сектора генерации знаний (фундаментальной

иприкладной науки): в настоящее время происходит постепенная утрата созданных в предыдущие годы заделов, старение кадров, имеет место снижение уровня исследований, слабая интеграция в мировую науку и мировой рынок инноваций, и отсутствие ориентации на потребности экономики;

-преодолеть фрагментарность созданной инновационной инфраструктуры: многие элементы инновационной инфраструктуры созданы, но они пока не поддерживают инновационный процесс на протяжении всей цепочки генерации, коммерциализации и внедрения инноваций.

Масштаб накопившихся структурных диспропорций и сильная конкуренция со стороны иностранной продукции в условиях укрепления курса рубля в 2000-х годах и растущих энерго- и трудовых затрат во всех секторах экономики препятствуют эффективной структурной диверсификации промышленности и экономики в целом. Необходимые изменения в структуре производства могут произойти только при усилении свободы действия конкуренции, предпринимательских инновационных элементов в поведении бизнеса, формировании широкого слоя малого и среднего бизнеса, развитии крупных российских компаний, играющих значимую роль на мировых рынках.

147

Не менее важно задачей в развитии инновационных секторов экономики и производств является процесс интеграции в глобальную инновационную систему. Сегодня Россия рассматривает несколько стратегических партнеров в данном направлении: Китай, Индия, Германия. В рамках законодательства Российской Федерации существует перечень приоритетных направлений технологического развития:

-водородная энергетика и производство новых моторных топлив;

-создание нового поколения ядерных реакторов и топливных элемен-

тов;

-разработка новых конкурентоспособных энергетических установок (турбин, генераторов) и эффективных систем передачи энергии на большие расстояния;

-разработка специальной техники, способной работать в Арктике и в экстремальных средах;

-реализация «прорывных проектов» в авиации по созданию новых поколений авиационной техники и энергоэффективных двигателей (в т.ч. нового поколения газотурбинных двигателей), нового поколения ракетнокосмической техники;

-новые технологии обработки металлов;

-развитие оптоэлектроники, микромеханики и новой архитектуры вычислительных средств;

-развитие программного обеспечения и инжиниринговых услуг;

-и др.

Широкое внедрение инноваций в общественное производство потребует создания условия для формирования инновационной модели не только крупного, но и среднего и малого бизнеса. Данный процесс не возможен без инвестиций в инновации. В этих условиях государство должно взять на себя часть затрат в части финансирования модернизации сектора научных исследований, компенсации «провалов рынка», осуществления селективной поддержки отдельных направлений технологического развития, выделяемых в качестве приоритетных, создания институтов стимулирования инновационного развития и элементов инновационной инфраструктуры.

Основными ориентирами достижения цели инновационного развития и перехода к экономике знаний являются:

-доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, воз-

растет до 15 % в 2010 году и до 40-50 % в 2020 году (2007 г. – 13 %);

-доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг достигнет не менее 5-10 % в 5-7 и более секторах к 2020 году (в т.ч. атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение, отдельные ниши на рынке программного обеспечения);

-удельный вес экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров увеличится до 2 % к 2020 году (2007 г. – 0,3 %);

148

-валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП соста-

вит 17-20 % к 2020 году (2007 г. - 10-11 %);

-удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 6-7 % в 2010 году и до 25-35 % в 2020 году

(2007 г. - 5,5 %);

-внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 2,5- 3,0 % ВВП в 2020 году (2007 г. – 1,1 %), из них за счет частного сектора больше половины.

3.2.4. Формирование конкурентных преимуществ в сфере транспортной и энергетической инфраструктуры

Повышение национальной конкурентоспособности является комплексной задачей, достижение которой определяется не только развитием человеческого капитала, экономических институтов, но и реализацией и укреплением уже имеющихся конкурентных преимуществ России в энерго-сырьевых отраслях и транспортной инфраструктуре и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и формированием мощного научно-технологического комплекса и экономики знаний.

Важнейшим процессом перехода к экономике знаний в предстоящие 1015 лет, в соответствии с Концепцией развития России, будут базовые отрасли промышленности, транспорта, строительства и аграрного сектора. Именно в этих секторах Россия обладает значительными конкурентными преимуществами, и в то же время именно здесь накопились основные барьеры роста и провалы в эффективности. Интенсивное технологическое обновление всех базовых секторов экономики, опирающееся уже на новые информационные на- но-и биотехнологии, является важнейшим условием успеха инновационного социально-ориентированного развития и успеха страны в глобальной конкуренции.

Преодоление ограничений социально-экономического развития со стороны транспорта потребует опережающего роста инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, которые по прогнозу Правительства РФ повысятся с 2 % ВВП в 2006 году до 4 % ВВП в 2020 году.

Основными индикаторами достижения данной цели в долгосрочной перспективе являются:

-повышение транспортной подвижности населения в 2015 году – в 1,4 раза, в 2020 году – в 1,8 раза по сравнению с 2007 годом;

-поэтапное сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, до 20% в 2020 году. Ввод автомобильных дорог увеличится по сравнению с уровнем последних лет в 2-4 раз, с 2,4 тыс. км в год до 5-10 тыс. км в год в 2015-2020 годы. Это позволит расширить сеть автомобильных дорог с твердым покрытием на 14-16%;

-сокращение доли протяженности участков железнодорожных линий, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, до

149

0,5% в 2015 году. Значительно увеличится объем строительства новых железнодорожных линий, к 2020 году будет создана опорная сеть скоростного пассажирского движения со скоростями 160-200 км/ч, будут построены высокоскоростные железнодорожные магистрали, обеспечивающие движение со скоростями до 350 км/час;

-увеличение экспорта транспортных услуг (без трубопроводного транспорта) до 25 млрд. долларов США в 2015 году и 41 млрд. долларов США в 2020 году против 10,2 млрд. долларов США в 2007 году, повышение пропускной способности воздушного пространства в 1,8 раза к 2015 году.

Приоритетные направления развития транспортной системы в рамках достижения поставленной цели состоят в следующем.

Первое – увеличение пропускной способности опорной транспортной сети, ликвидация разрывов и «узких мест», в том числе в восточной части Российской Федерации:

-реализация системы высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и транспортных узлов (кластеров – мультимодальных центров), обеспечивающих основные межрегиональные связи. В частности, они будут реализовываться в Республике Татарстан, Московской, Ленинградской, Волгоградской, Астраханской, Свердловской, Томской, Новосибирской, Мурманской, Архангельской, Ростовской и Нижегородской областях, а также в Красноярском, Приморском и Хабаровском краях;

-увеличение пропускной способности автомобильных дорог, строительство и реконструкция федеральных и региональных автомобильных дорог, включая кольцевую автодорогу вокруг Санкт-Петербурга, автодорогу «Амур» (Чита–Хабаровск);

-развитие сети платных автомобильных магистралей с предоставлением услуг более высокого качества в сравнении с существующими бесплатными объектами: Западный скоростной диаметр (Санкт-Петербург), скоростные автомагистрали Москва-Санкт-Петербург, Москва-Минск, Москва- Н.Новгород-Казань, реконструкцию автомагистрали М-4 «Дон» и ряда других;

-комплексная модернизация и развитие московского транспортного уз-

ла;

-увеличение провозной способности существующих железнодорожных магистралей, реконструкция и строительство железнодорожной инфраструктуры в точках перспективного промышленного роста;

-поэтапная реконструкция и техническое перевооружение объектов авиатранспортной (наземной) инфраструктуры в региональных и местных аэропортах;

-обновление парка воздушных судов и речных судов;

-строительство и реконструкция пассажирских причалов и объектов инфраструктуры на внутренних водных путях;

150