Ид_Мельник В.А. Основы идеологии pdf

месте и роли народа в мировом историческом процессе, становлении его этнических, а затем и национально-культурных особенностей в контексте развития более широкой цивилизационной общности и мирового сообщества в целом.

Политическую составляющую государственной идеологии образует прежде всего комплекс идей и представлений данного народа относительно условий становления и особенностей институтов своего государства, степени их соответствия современным потребностям и интересам нации, а также относительно направлений и путей их дальнейшего развития. Данная составляющая государственной идеологии включает представления о характере социально-политического строя страны в целом, целях и путях его модернизации, месте и роли различных социальных сил, политических партий и движений, других общественных формирований в социально-по- литическом процессе. Она охватывает и внешнеполитические аспекты жизнедеятельности народа, а также совокупность идей, касающихся места и роли народа в мировом политическом процессе.

Экономическая составляющая государственной идеологии включает разделяемые народом представления об особенностях организации экономической жизни страны, его отношение к различным видам собственности и формам хозяйствования, понимание им места и роли государства в экономических процессах, господствующие в обществе представления о справедливости в сфере распределения национального богатства, балансе интересов различных социальных классов, групп и слоев, жителей города и деревни. Данная составляющая содержит также идеи и представления, раскрывающие понимание народом места и рол и национальной экономики в региональном и мировом хозяйстве.

Социогуманитарную составляющую государственной идеологии образует комплекс реализуемых государством идей, касающихся взаимоотношений общества и человека. Речь идет прежде всего о подходе к человеку как к высшей цели общества и государства, об ответственности государства за создание условий для свободного и достойного развития личности и об ответственности граждан за неукоснительное исполнение обязанностей, возлагаемых на них обществом. Данная компонента государственной идеологии включает приоритеты политики государства в области реализации прав и свобод человека, в сфере науки, культуры и образования. Каждое государство вырабатывает и реализует определенные подходы к регулированию семейных отношений, к культивированию тех или иных нравственных норм жизни своих граждан.

Разумеется, в основу систематизации совокупности идей и ценностей, образующих государственную идеологию, могут быть положены и иные подходы. Можно также предложить и иные названия составных элементов государственной идеологии. Кроме того, предмет каждого из указан-

но

Hbix выше ее элементов может быть существенно расширен и конкретизирован.

ный, программно-политический и обыденно-актуализированный уровни ее функционирования.

Теоретико-концептуальный уровень государственной идеологии образуют литературные сочинения, претендующие на научность и содержащие концептуальный, системный анализ различных сторон жизнедеятельности данного общества. Это учебники, трактаты, монографии, диссертации, статьи, доклады, написанные с использованием формального научного аппарата.

Программно-политический уровень государственной идеологии составляют государственные документы, в которых закрепляются основные принципы, ценности, идеалы и устремления народа, основные направления и задачи внутренней и внешней политики государства. Это прежде всего конституция страны, которая есть не что иное, как свод идейно-политиче- ских постулатов, составляющих основу национально-государственной идеологии; другие законодательные акты, государственные программы, директивы, концепции, доктрины и т.п. В этих документах идеи, принципы и положения государственной идеологии, предварительно артикулированные и оформленные в виде текстов различного рода общественно-поли- тической литературы, приобретают характер предельно четких и конкретных предписаний, охраняемых и обеспечиваемых силой государственной власти. Поэтому государственную идеологию, считают аналитики, с полным основанием можно рассматривать и как предтечу права. Положенные в основу деятельности государства идейные постулаты, освященные его авторитетом и защищаемые им, «служат как бы прото-правом, пред-правом, поскольку способны при определенном стечении обстоятельств и большей степени формализованное™ и нормативности превратиться в собственно правовые нормы» [12].

Обыденно-актуализированный уровень образуют средства человеческой Деятельности, в которых так или иначе пропагандируется содержание государственной идеологии - политическая символика, популярные книги, статьи, лекции, интервью, произведения национальной кино- и телепроДУкции, художественная литература самых различных жанров, другие произведения искусства, концертные программы, школьные уроки, вузовские лекции и т.п.

Одной из самых эффективных форм выражения, воспроизводства и пропаганды содержания национально-государственной идеологии на обы-

111

денном уровне являются политические символы. В широком смысле символ (от греч. symbolon — знак, опознавательная примета) есть знак, указывающий на какое-то бытие, какую-то реальность, какую-то действительность. Основное предназначение символа — отражение в сознании обозначаемой им реальности и обеспечение связи между этой реальностью и воспринимающим ее субъектом. Причем символ есть смысловое отражение явления и одновременно выражение его внешнего проявления [13]. Соответственно политический символ — это знак, с помощью которого отражается смысл того или иного политико-властного явления и обеспечивается внутренняя эмоциональная связь между властью и взаимодействующим с ней субъектом. Совокупность символов, в которой закрепляются и пропагандируются существенные смысловые аспекты национально-госу- дарственной жизни, называется государственной символикой.

Государственная символика

К государственным символам обычно принято относить флаг, герб и гимн государства. Например, в Конституции Республики Беларусь записано, что ее символами как суверенного государства являются Государственный фпаг, Государственный герб и Государственный гимн. Они, как это очевидно, выражают определенный смысл, относящийся к истории белорусского народа и его государства, особенностям национальной жизни белорусов, их идеалам и ценностям. Однако в состав наци- онально-государственной символики входит широкий комплекс явлений знакового характера, указывающих на те или иные существенные аспекты жизнедеятельности данного народа и его государства. Такими символами являются также исторические даты, национальные деятели, политические ритуалы, архитектурные комплексы и сооружения, скульптурные памятники и мемориалы, места исторических событий, государственные награды и знаки отличия, банковские и казначейские билеты, политическая топонимика. Разумеется, данный перечень может быть продолжен. Все эти знаковые по своей сути и форме явления широко используются каждым государством как средство закрепления и выражения национально-государственной идеологии во всех ее аспектах.

Распространение государственной идеологии, как и любого иного вида идеологии, сопряжено с проблемой сохранения ее подлинного содержания, поскольку в процессе его усвоения широкими категориями населения могут происходить искажения изначального смысла. На массовом уровне практически неизбежным является упрощение содержания идеологии и потеря ее существенных нюансов. Однако это не может являться препятствием для пропаганды национально-государственной идеологии среди различных категорий граждан. Каждое государство в целях своего самосохранения проявляет заботу об усвоении гражданами национальных идеалов, ценностей и символов.

112

обновляется и распространяется благодаря усилиям конкретных людей. Как отмечает русский философ АЛ. Зиновьев (1922—2006), идеи овладевают массами не сами по себе, не своим содержанием как таковым, а лишь постольку, поскольку существует материальный механизм, вырабатывающий эти идеи и делающий их достоянием сознания людей [14]. Поэтому идеология предполагает целенаправленную деятельность по ее созданию, воспроизводству, обновлению и распространению.

В современном обществе производством политических идей и их доведением до сознания людей заняты не только отдельные люди, которые традиционно именуются идеологами, но и создаваемые для этой цели организации

иучреждения. Эти положения в полную меру относятся и к функционированию государственной идеологии. Только в тех случаях, когда государство сознательно осуществляет свою идеологическую функцию, разрабатывает, развивает и распространяет среди своих граждан различными способами определенную систему идей, ценностей и целей, направленных на интеграцию

иразвитие сообщества, можно с достаточной определенностью говорить о наличии и функционировании государственной идеологии.

Механизм функционирования государственной идеологии составляет совокупность лиц, институтов, организаций и учреждений, призванных заниматься формированием, систематизацией, нормативно-правовым закреплением, воспроизводством идеологии данного государства и ее распространением среди членов сообщества, а также все те материализованные средства, в которых эта идеология закрепляется и посредством которых она доводится до сознания граждан. К таким средствам относятся тексты конституции и законов государства, политические манифесты, программы и доктрины общенациональной значимости, монографии, учебники, популярные книги и статьи ученых, символика государства, национальные праздники, исторические памятники, монументально-ар- хитектурные сооружения и мемориальные комплексы, денежные знаки, произведения литературы и искусства и т.п.

Опыт XX в. показал: возможны два варианта механизма функционирования государственной идеологии — централизованный государственный идеологический аппарат и идеологический механизм без внешних признаков централизованное™. Первый складывался в Советском Союзе и других странах советского блока. Здесь, собственно, идеологические структуры создавались главным образом решениями высших органов правящих коммунистических партий. Формальо они выступали как идеологический аппарат партий, хотя на деле обеспечивали идеологические потребности общества и государства. Управляющими идеологической сферой центрами являлись руководящие органы партий. Второй вариант — механизм государственной идеологии в западных странах. Он формировался, как правило, без специальных решений властей и не обособлялся в виде централи-

113

зованной системы лиц и учреждений, деятельность которых направлялась бы из единого центра. Здесь идеологический механизм выступал как составная функция определенных учреждений государства и институтов гражданского общества [15].

Следует, однако, иметь в виду, что в чистом виде ни одного из вариантов рассматриваемого явления не существовало: в одной группе стран преобладали признаки первого, в другой — второго. В современных демократических странах в механизме функционирования государственной идеологии преобладают черты второго варианта. Его важнейшими составными элементами являются:

•выборы, референдумы и другие формы выражения интересов и волеизъявления граждан;

•высшие должностные лица государства как официальные выразители общенациональных интересов и разработчики стратегических целей и насущных задач развития общества;

•институты и органы государственной власти и управления — парламент, правительство, суды и другие правоохранительные органы, структуры местного управления и самоуправления, призванные выявлять существующие

вобществе интересы, обеспечивать нормативно-правовое закрепление и приведение в действие общественно значимых идей, ценностей, принципов и целей;

•конституция, законы и другие нормативные акты как формы юридического закрепления идей, ценностей принципов и представлений, положенных в основу организации и деятельности данного общества и государства;

•государственно-политические документы — манифесты, декларации, программы, концепции, доктрины, директивы и подобное, — в которых закрепляются те или иные положения идеологии данного государства;

•специализированные научно-исследовательские учреждения, важнейшей функцией которых является обеспечение теоретико-концептуального оформления идеологии государства и доведение ее содержания до сознания различных категорий граждан;

•учреждения национальной системы образования и культуры, призванные участвовать в распространении содержания государственной идеологии, передаче членам сообщества социокультурных идеалов и ценностей народа и формировании у них гражданских качеств;

•средства массовой информации — печать, радио, телевидение, — которые призваны отражать существующие в обществе интересы, пропагандировать идеалы и ценности народа и содействовать консолидации нации;

•материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества — монографии, учебники, популярные статьи и книги, произведения литературы, различных видов искусства, архитектуры, музейные экс-

114

позиции, памятники национальным деятелям, монументальные сооружения и мемориальные комплексы, государственные символы и ритуалы, денежные и памятные знаки, музеи и тому подобное, содержание которых отражает историю, идеалы, ценности, цели, интересы и устремления данного народа.

Создание эффективного механизма функционирования идеологии государства во все времена наряду с разработкой самой идеологии является

важнейшей задачей политического сообщества.

физических усилий. Любая работа выступает как трудовой процесс, включающий субъект деятельности, ее цель, предмет, средства, формы и методы, а также результат деятельности. Принято различать такие виды труда, как физический и умственный, промышленный и сельскохозяйственный, рутинный и творческий, руководящий и исполнительский, квалифицированный и неквалифицированный и др. Работа, труд, целесообразная деятельность являются необходимым условием существования как каждого отдельного индивида, так и различных объединений людей.

Идеология, как мы уже усвоили, есть продукт мышления групп людей. Это означает, что всякая идеологическая конструкция выступает как результат умственного труда, в котором участвуют представители данной группы людей (в идеале - каждый ее член) или нанятые для этой цели специалисты. Внешним результатом такого вида труда являются определенные идеи, понятия, принципы, представления, учения, теории, концепции и доктрины. Посредством их выражаются интересы, ценности и устремления определенных групп людей. Это — главный продукт идеологической работы. Людей, которые выполняют такого рода умственную работу, принято называть идеологами в собственном смысле этого слова. Наиболее видные из них становятся лидерами национальных движений, руководителями государств или авторитетными об- щественно-политическими деятелями.

Однако в механизме функционирования идеологии государства задействовано гораздо большее число людей, нежели круг лиц, занятых «производством» самих идей. Эти люди выполняют самые разнообразные функции по приведению в действие всех перечисленных выше элементов идеологического механизма государства. Результат их работы закрепляется в виде речей, политических документов, нормативных актов, книг, брошюр, картин, скульптур, афиш, рекламных роликов, фильмов, газетных и журнальных публикаций, радио, и телепередач, театральных спектаклей и массовых представлений, разного рода технических сооружений с идео-

115

логическим смыслом и т.д. Все они имеют своей целью определенное воздействие на сознание и поведение людей. Иными словами, создатели такого рода продукции также в той или иной мере участвуют в осуществлении идеологической работы и поэтому их можно называть идеологическими работниками.

Под идеологической работой принято понимать деятельность людей — умственную и физическую, руководящую и исполнительную, творческую и рутинную, — содержанием которой является производство идей, учений, теорий, концепций и доктрин, их нормативно-правовое закрепление, систематизация и доведение до сознания различных категорий граждан с помощью разнообразных средств, форм и методов.

Идеологической работой в указанном смысле в любом государстве в той или иной мере занимаются философы, социологи, историки, политологи и психологи, руководители и сотрудники органов власти и управления, депутаты и их помощники, эксперты и консультанты, журналисты и редакторы, писатели и издатели, сценаристы, режиссеры, артисты, художники и дизайнеры, архитекторы и скульпторы, преподаватели и воспитатели, сотрудники секретных служб и пропагандистских центров. Именно они решают, что писать и как писать, что говорить и как говорить, что печатать и что нет; они решают, какие ставить фильмы и готовить радио- и телепередачи, какие устраивать зрелища и каким содержанием их наполнять, кому и какие памятники возводить, какие исторические места реконструировать и какие мемориальные комплексы сооружать.

Данный вид деятельности можно определять как работу еще и потому, что он является для всех участвующих в нем людей основным источником существования. Причем во многих странах, особенно в индустриально развитых, такая работа является одной из самых высокооплачиваемых. Это, как отмечает АЛ . Зиновьев, — организованная работа, осуществляемая из поколения в поколение. Лица, вновь вступающие на это поприще, получают определенную подготовку с целью приобретения необходимых для такого вида деятельности знаний, умений и навыков. Они обязаны следовать определенным правилам профессиональной идеологической среды, чтобы зарабатывать на жизнь, делать карьеру и приобретать известность [16].

Не следует, однако, отождествлять собственно идеологическую работу и политическую деятельность. Это вытекает из соотношения идеологии и политики, которое рассматривалось выше. Идеологическую работу могут выполнять лица, организации и учреждения, не наделенные властными полномочиями и не добивающиеся власти. Что же касается политиков или институтов власти, то идеологическая работа — формулирование общезначимых идей, ценностей, целей и представлений, их доведение до сознания граждан — является составным аспектом их политической деятельности.

116

4.3.Идейный плюрализм гражданского общества

игосударственная идеология

волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства в их деятельность ограничена и строго определена законом. Такое общество составляет комплекс частных лиц, их добровольных ассоциаций и институтов (включая семью, школу, средства массовой информации, производственные, творческие и иные объединения по интересам, церковь, общественные организации и движения), взаимодействие которых регулируется гражданским правом.

Суть проблемы, обозначенной в формулировке параграфа, заключается в кажущейся несовместимости идейно-политического плюрализма, присущего гражданскому обществу, и государственной идеологии как целостного комплекса идей, орудием реализации которых является государство. На этом основании одни авторы, признавая необходимость «общественно значимой приоритетной национальной идеи», все же отказывают государственной идеологии в праве на существование. Другие полагают, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, не признавая при этом необходимость каких бы то ни было общественно значимых идей. Третьи же считают, что только идеология политических партий или иных общественных объединений не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан, не отрицая необходимости наличия государственной идеологии [17].

Действительно, с одной стороны, не вызывает сомнений такая черта гражданского общества, как мировоззренческий плюрализм. Очевидно, что для гражданского общества характерна разветвленная социальная структура, каждая из составляющих которой является носителем специфического социального интереса, а значит, и собственной системы идей, ценностей и представлений. Этим и предопределяется идейно-политиче- ское многообразие, присущее гражданскому обществу. С другой стороны, очевидным является и тот факт, что каждое политически организованное сообщество людей также является носителем особых, затрагивающих его жизненные основания как целого, интересов, которые в равной мере относятся ко всем членам сообщества. Систему идей, ценностей и представлений, носителем которых являются организованный в политическое сообщество народ, как мы уже знаем, принято называть государственной идеологией.

В связи с этим закономерно возникает вопрос: «В какой мере согласуются друг с другом частные интересы многочисленных составляющих гражданское общество социальных субъектов и интересы нации

117

как государственно-организованной общности людей?», иными словами, «Совместимы ли идейный плюрализм гражданского общества и государственная идеология?» Ответ однозначен: «Да, совместимы».

ческой науке прочно утвердилась точка зрения, согласно которой политика по своей сути есть стремление осуществить в обществе принципы порядка и справедливости. Историческая тенденция развития политического сообщества также состоит не в ослаблении, а в усилении значимости указанных принципов.

Гражданское общество знаменует собой выход на новый качественный уровень реализации принципа согласования индивидуальных, групповых и общих интересов людей. Важнейшая отличительная черта такого общества состоит в новом, добровольном характере связей и отношений между людьми. Это означает, что в таком обществе люди и их организации обладают реальной, гарантированной государством возможностью свободно объединяться для достижения общих хозяйственных, политических, научных, культурных и всевозможных иных целей. Само гражданское общество как целое представляет собой специфическую макроассоциацию составляющих его частных лиц и их добровольных объединений, в основе которой находятся осознаваемые всеми ее участниками общие интересы. Принцип согласования индивидуальных, групповых и общих интересов в нем становится доминирующим, в его строжайшем соблюдении заинтересованы все составляющие данное общество социальные субъекты. И политический процесс в гражданском обществе осуществляется уже не иначе, как на основе стремления правящей группы обеспечить баланс интересов различных участников сообщества.

Как заметил еще немецкий философ Г.В.Ф. Гегель (1770—1831), общий интерес содержит в себе и частный интерес каждого отдельного члена политического сообщества. «Индивид, — писал он, — должен каким-либо образом находить в исполнении своей обязанности также и свой собственный интерес, свое удовлетворение или расчет, и из его отношения к государству для него должно возникнуть право, благодаря которому всеобщее дело становится его собственным, особенным делом. Поистине, особенный интерес не должен быть отстранен или даже подавлен, а должен быть приведен в согласие со всеобщим, благодаря чему будет сохранен он сам и сохранено всеобщее» [18]. Это предполагает добровольный отказ - частичный, а в отдельных случаях и полный — от своих узкогрупповых устремлений ради реализации общенациональных интересов.

118

Таким образом, государственная идеология в гражданском обществе представляет собой не что иное, как концентрированное выражение общих интересов всех членов сообщества, т.е. национальных интересов. Это означает, что государственная идеология не только совместима с идейным плюрализмом гражданского общества, но ее наличие является необходимым условием жизнедеятельности такого общества, обеспечения его целостности и стабильности. Иными словами, в гражданском обществе государственная и частные идеологии сосуществуют при добровольном признании всеми социальными субъектами приоритета идей, ценностей и представлений общенациональной значимости, т.е. государственной идеологии, что получает свое юридическое закрепление в конституции государства.

мости ее систематической разработки, так и утверждения о том, что «единой и целостной национальной идеологии как системы не может быть в принципе» [19]. Вторая точка зрения обосновывается тем, что со сменой властвующего субъекта меняется и официальная идеология государства. Так ли это на самом деле?

Мы знаем, что идеология есть атрибутивный признак государства. В основе деятельности любого политического субъекта, в том числе государства и всех его институтов, в одно и то же время не может находиться несколько несовпадающих друг с другом в их базовых положениях идейных построений. В каждый данный момент основу деятельности государства составляет система идей, состоящая из вполне определенных понятий, высказываний и их логических отношений. Без такой системы идей нет и не может быть целерационального, осмысленного политического действия любого социального субъекта, в том числе и нации. Как писал древнеримский философ Сенека (ок. 4 г. до н.э. — 65 г. н.э.), «кто живет без цели впереди, тот всегда блуждает» [20]. Несоблюдение данного условия есть верный признак начала деградации и последующей гибели нации-государ- ства. В этом смысле идеология государства едина.

Вместе с тем национально-государственная идеология, как и любая относительно целостная совокупность идей, под влиянием меняющихся условий жизни народа подвержена эволюции, т.е. развитию, обновлению и Даже радикальному преобразованию в каких-то своих элементах. Из этого вытекает возможность сосуществования различных подходов к теоретической интерпретации истории данного народа, его положения в мире, а также его национального интереса и путей его реализации. Напомним, что

119