Ид_Мельник В.А. Основы идеологии pdf

Превращение относительно гамогенной (однородной) в каком-либо отношении территориальной группы в суверенный субъект политики или, проще говоря, в нацию-государство, знаменует собой рождение государства современного типа, пришедшего на смену средневековым феодальным, династическим и религиозным политическим образованиям. Данная форма самоорганизации территориальной группы людей в качестве политического субъекта первоначально возникла в Европе, а затем утвердилась и в других регионах мира. Политические и административные институты наций-государств устанавливаются, как правило, конституциями, законами и иными правовыми актами.

Следствием утверждения нации-государства как формы политического сообщества стало формирование современной системы международных отношений. В ее основе лежит принцип национального, или государственного, суверенитета, и потому ее принято определять как нациоцентристскую или же государственноцентристскую международную систему. За точку отсчета ее истории принимается завершение тридцатилетней войны в Европе и заключение Вестфальского мирного договора (1648), который закрепил статус государства как суверенного субъекта международных отношений. С этого момента суверенитет впервые становится атрибутом государства и его носителем признается народ, а не монарх, что не только серьезно видоизменило политическую карту Европы (распад Священной Римской империи на ряд наций-государств), но и привело к изменению межгосударственных отношений. От ничем не мотивированных связей, кроме воли монарха, государства стали переходить к упорядоченным отношениям друг с другом на основе появления у них целого комплекса осознанных национальны интересов.

Национальное самоНация в одной и второй трактовках предстает как терсознание и национальриториальная группа людей, отличающаяся какой-ли- наявдея бо общей идентичностью ее членов, осознающая общность своих базовых, или жизненных, потребностей и в той или иной мере стремящаяся к обеспечению условий для своего

самосохранения и развития. Следовательно, к понятию «нация» также применимо понятие «идеология»: каждая национальная общность объективно является носителем совокупности идей, ценностей и представлений, которые выступают в качестве результата ее группового мышления. По крайней мере каждая считающая себя нацией общность — будь то культурносамобытная группа людей или политическое сообщество — вырабатывает определенную совокупность представлений о самой себе: своем происхождении, своей истории, своем отличии от других общностей и своем подобии с ними. Такую совокупность представлений обычно принято называть

национальным самосознанием.

100

Более широкий круг явлений отражает сознание национальной общности, организованной в государство и действующей как полноправный субъект политики. В данном случае нации являются носителями относительно целостной системы идей, ценностей и представлений, в которых они осознают себя, свое положение в окружающей действительности, свои потребности и интересы как единого целого, формулируют свои цели и устремления и обосновывают пути их достижения с помощью государственной власти. При этом каждая определяющая себя в качестве нациигосударства общность людей вырабатывает и определенную сумму идей относительно своего прошлого, способов оформления в единое целое, путей поддержания своей целостности, форм взаимоотношений с другими народами, целей своего исторического развития. Указанную совокупность воззрений можно назвать уже не просто национальным самосознанием, а национальной идеологией.

Доминирующее в сознании определенной территориальной культурно самобытной группы людей представление, согласно которому она рассматривает себя в качестве особой общности, а именно нации, и в силу чего считает себя вправе по собственному усмотрению строить как свою внутреннюю жизнедеятельность, так и свои отношения с другими народами, в политической науке принято называть национальной идеей. Свое юридическое закрепление она получила в международно-правовых документах в виде признания права народов (наций) на самоопределение в качестве суверенного субъекта политики. Национальная идея есть исходный момент процесса формирования национальной идеологии, это — ее базовая идея. Содержание национальной идеи обычно стараниями интеллектуальной элиты конкретизируется ответами на ряд вопросов относительно бытия общности. Среди них вопросы о начале исторической судьбы народа, его генетических истоках, процессе становления цивилизационной идентичности и социокультурной отличительности, месте в современном мире, отношениях с соседними народами, особенностях национального характера и др.

Национальная идея всегда выступает как ядро национального самосознания, отражающее основной итог исторического пути народа, его современное состояние, его чаяния и устремления; она является фактором политической мобилизации общности, служит основой программ ее деятельности по устройству и переустройству способов своего существования в меняющихся исторических условиях. Когда идея нации овладевает сознанием группы (общности) людей, находящейся в составе политически организованного сообщества, то она, как правило, становится отправным моментом формирования движения данной общности за национальное самоопределение. Если это движение наталкивается на сопротивление со стороны властей, то оно именуется борьбой за национальное освобождение.

101

Закрепление национальной идеи в международно-правовых документах

Первым международно-правовым документом, в котором национальная идея, или идея нации, получила свое юридическое закрепление, стал Вестфальский мирный договор 1648 г. Договор положил конец Тридцатилетней войне 1618—1648 гг., разразившейся после того, как Реформация разрушила гегемонию католицизма в Европе. Причиной конфликта было то, что в поствестфальскую эпоху назвали бы вмешательством во внутренние дела другого государства с целью навязать определенную религию. Договор признал суверенитет претендующих (с успехом) на самостоятельность территориальных сообществ людей (народов) и их право отстаивать собственные интересы всеми средствами, включая и военные. Это и есть юридическое закрепление национальной идеи как права территориальных сообществ людей, сознающих свою социокультурную отличительность, на самоопределение, в силу которого они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие. Тем самым были заложены основы современной — нациоцентристской — системы международных отношений. В последующем, начиная с XIX в., политически организованное культурно отличительное сообщество людей, суверенитет которого получил международное признание, стали определять как национальное государство или на- цию-государство. В настоящее время право народов на самоопределение закреплено в ряде между- народно-правовых документов, важнейшими из которых являются Устав Организации Объединенных Наций (1945), Международные пакты о правах человека (1966) и Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975).

Мысль о самоопределении территориальной общности в качестве особой нации и, следовательно, о своем государственном самооформлении - национальная идея — не изобретается произвольно, она возникает в сознании общности как итог пройденного ею исторического пути и одновременно как своеобразная основа ее дальнейших помыслов и устремлений. Поэтому национальная идея, можно сказать, заключает в себе двуединый смысл: с одной стороны, она есть выражение самоосознания (самоидентификации) территориальной группы людей как самобытной общности, как особого народа, с другой — ее послание окружающему миру о своем бытии, о своих идеалах, ценностях, интересах и о своей решимости добиваться их осуществления. Однажды возникнув, национальная идея становится имманентным, т.е. внутренне и постоянно присущим, сознанию социокультурной общности феноменом. Это означает, что нации в готовом виде не рождаются; в качестве наций самоутверждаются, т.е. самоорганизуются в виде политических сообществ, территориальные группы людей в процессе своего исторического развития. Акт конституирования определенного народа в независимое государство обычно происходит при уникальном стечении исторических обстоятельств. Как правило, он является результатом естественного исхода межгосударственых или внутригосударсвенных конфликтов. И свою жизнеспособность доказывают лишь те общности людей, которые в состоянии защищать собственное своеобразие и свои суверенные права в отношениях с другими народами.

Национальную идею не следует отождествлять с девизом нации или, что то же самое, с девизом государства. В некоторых странах таковой имеется и

102

рассматривается как один из символов государства и его суверенитета. В общеупотребительном смысле этого слова девиз есть краткое изречение, обычно заключающее в себе руководящую идею поведения или деятельности. Девиз государства представляет собой краткое словосочетание, выражающее наивысшие ценности данного народа, базовые принципы организации его бытия или его представления об общественном идеале. Девизом Французской Республики, например, являются слова «Свобода. Равенство. Братство», Великобритании — «Бог и права человека», Федеративной Республики Германия — «Единство, закон и свобода». Девиз государства закрепляется в его конституции либо в специальном законодательном акте и, как правило, помещается на государственном гербе. Разумеется, девиз государства и ключевые идеи его гимна в своей сути совпадают. Большинство государств считают достаточным иметь только текст государственного гимна.

Национальная идеология, будучи формой выражения самосознания народа, есть конкретно-исторический феномен, ее содержание формируется и развивается одновременно со становлением и развитием самой нации. Это означает, что от эпохи к эпохе национальная идеология видоизменяет свои формы и обогащает свое содержание, определяя новые приоритеты в устремлениях народа с учетом достигнутых результатов его развития и произошедших изменений в условиях его жизнедеятельности. При этом в содержании национальной идеологии сохраняется ее генетическая основа, т.е. базовые (жизненно важные) потребности, идеалы и ценности, в которых проявляются социокультурная самобытность, особенности мировосприятия, психологического (душевного) склада и характера данного народа. Утрата же народом по каким-либо причинам своих базовых ценностей или их замена смыслообразующими ценностями другого народа есть признак вырождения национальной идентичности данной общности или ее ассимиляции с другой национальной общностью.

ственны, то национальную идеологию применительно к политически организованному сообществу с полным основанием можно называть также государственной идеологией. Государство, являясь формой самоорганизации в единое целое, осознавшей себя особой нацией территориальной общности, т.е. будучи способом бытия нации, с момента своего конституирования становится выразителем и основным интрументом реализации интересов создавшей его общности. Иными словами, с момента самоорганизации национальной общности в государство совокупность составляющих ее идеологию принципов, ценностей, целей и представлений становится государственной идеологией. При этом основным субъектом ее формирования и ее носителем продолжает оставаться народ.

103

С наибольшей полнотой данное положение находит свое проявление в жизнедеятельности общества демократического типа. На что обратил внимание французский социолог Эмиль Дюркгейм (1858—1917), который интерпретировал государство как форму самосознания народа. «Для демократического общества, — писал он, — народ и государство — это только две стороны одной и той же сущности. Государство — это народ, входящий в сознание самого себя, своих нужд и чаяний, но в сознание более полное, ясное» [10]. Это означает, что только с созданием (или воссозданием) собственного государства осознавшая себя нацией территориальная общность людей становится подлинным субъектом политики. Создаваемые ею государственные институты, которые также являются субъектами политических отношений, служат как целям выражения интересов народа как целого, так и целям их практической реализации.

Необходимо подчеркнуть, что основанием для введения понятия «государственная идеология» явилось понимание нации как совокупности граждан одного государства, выразителем и средством реализации общих интересов которых являются институты государственной власти. В данном случае понятия «национальная идеология» и «государственная идеология» можно совместить в одно — «национально-государственная идеология». Стало быть, носителем национально-государственной идеологии выступает не только народ как целостность, но и каждая из составляющих его категория людей. Различные общественные группы, слои, классы и общности, обладая собственными интересами и ценностными предпочтениями, одновременно признают как отвечающую их интересам систему ценностей, служащую целям интеграции членов сообщества в единое целое. Носителями общезначимых идей и ценностей выступают также выражающие и поддерживающие их институты и органы государственной власти, лидеры государства, правящая элита общества. Разумеется, носителем идеологии государства и в той или иной мере участником ее формирования является и каждый отдельный его гражданин, идентифицирующий себя с данной общностью, с системой ее базовых ценностей, с ее интересами и устремлениями. Очевидно, что наличием в политическом сообществе как государственной, так и частных идеологий обусловлена проблема их соотношения, к рассмотрению которой обратимся несколько позже.

Таким образом, государственная идеология есть целостная, относительно систематизированная совокупность идей, ценностей и представлений, в которых образующая данное государство общность людей (народ) осознает себя и свое положение в окружающей действительности, выражает свои потребности и интересы как единого целого, определяет формы организации своего бытия, формулирует и оправдывает свои цели и устремления и обосновывает пути их достижения с помощью госу-

104

дарственной власти. Более кратко государственную идеологию можно определить как составляющий основу организации и деятельности данного государства комплекс общественно значимых идей, ценностей, норм и представлений, которые отвечают общим интересам и устремлениям его граждан.

Объем и содержание понятия

Понятие есть выраженная в языковой форме мысль, отражающая свойства некоторого класса предметов или явлений по присущим им общим существенным признакам. В каждом понятии различают его объем и содержание. Объем понятия - это множество (класс) предметов, свойства которых отражаются данным понятием. Его содержание составляет некоторая совокупность существенных признаков, присущих охватываемым данным понятием предметам. В понятии может фиксироваться как один признак, так и несколько общих признаков соответсвующих предметов. В зависимости от этого понятия могут быть простыми или сложными.

Из приведенного определения понятия «государственная идеология» видно, что его содержание сложное: в нем перечисляется ряд присущих идеологии каждого государства существенных признаков. Их вполне достаточно, чтобы отличить государственную идеологию от других видов идеологии. Разумеется, таких признаков можно назвать и больше. Однако стремление к их расширению может привести к выходу за пределы объема понятия «идеология» и приданию ему иного значения. Именно тенденция к этому явным образом обнаружилась в условиях актуализации проблемы формирования идеологии возникших в результате распада СССР новых независимых государств. Она проявилась в конструировании таких выражений, как «идеология государственности», «идеология избирательных кампаний», «идеологическая политика государства», «идеология прав человека», «правовая идеология», «педагогическая идеология» и др. Очевидно, что данные словосочетания не придают дополнительного смысла таким вполне корректным понятиям, как «концепция государственности», «избирательные системы», «избирательные технологии», «духовно-культурная политика государства», «теория прав человека, «правовая система», «педагогическая система» и т.д. Однако использование в вышеприведенных словосочетаниях термина «идеология» свидетельствует о размывании рамок содержания этого понятия и придании ему смысловой неопределенности. Стало быть, во избежание подобного рода логических ошибок при конструировании производных терминов следует строго придерживаться значения исходного понятия. Это правило в полную меру относится и к понятию «государственная идеология». О рамках его содержания, конечно же, можно дискутировать, но при этом очень важно не отклоняться от смысла.

Что касается предмета учебного курса по основам идеологии того или иного государства, то он вполне может быть ограничен рассмотрением ин-

105

дивидуальных значений тех существенных признаков государственной идеологии, которые перечислены в приведенном выше определении этого понятия. Предмет такого курса может быть так или иначе структурирован, представлен с той или иной степенью детализации, но во всех случаях он должен соответствовать содержанию понятия «государственная идеология».

которого предмет не может ни существовать, ни мыслиться. Атрибутивный признак — это существенный признак, внутренне присущий определенному явлению или объекту.

В качестве атрибутивных признаков государства обычно называют территорию, население, власть, суверенитет, право и налоги, хотя ими и не исчерпываются таковые. Без них государство как политическое сообщество действительно немыслимо и невозможно. Но столь же невозможно представить государство как субъект политики без его собственной идеологии. В политической науке бесспорным является положение, согласно которому группа людей становится социальным субъектом только в том случае, если она осознает себя имеющей специфический интерес общностью, выражает свой общий интерес, ставит перед собой обусловленные этим интересом цели и самоорганизуется для совместной деятельности по реализации своих целей и устремлений. Нация и есть общность людей, самоорганизовавшаяся в форме государства, чтобы с помощью государственной власти добиваться реализации своих индивидуальных, групповых и, главное, общих интересов. Государственная же идеология есть форма выражения сознания нации как совокупности граждан, ее специфического интереса и путей его реализации с помощью государственной власти. Таким образом, государственная идеология в любой из ее форм есть столь же неотъемлемый атрибут государства, как суверенитет, территория, власть, право. С его утратой государство утрачивает субъектность и прекращает свое существование в качестве политически организованного сообщества.

Приведенное определение государственной идеологии не следует отождествлять или смешивать с феноменом идеократии.

Идеократия

Под идеократией (от греч. idea — идея, мысль и kratos — власть) принято понимать форму государства или, точнее, форму правления, при которой определенная идея или основанная на ней совокупность идей занимает самодовлеющее положение и фактически превращается из претендующих на форму выражения интересов социального субъекта и инструмента коллективного действия «в своего рода веру, а главное — в основной источник права и конституции». Такого рода идею иногда ошибочно принимают за национальную идею. Деятельность идеократического государства подчине-

106

на не столько решению насущных проблем, стоящих перед обществом, сколько реализации идеологических постулатов, подгонкой под них социальной реальности, Разновидностью идеократии, например, является Исламская Республика Иран, где конституция и законы государства соответствуют Корану, а деятельность парламента и президента страны контролируется высшим исламским духовенством. Понятие «идеократия» вполне применимо и к бывшему СССР, где идея «строительства коммунизма» превратилась в не подлежащий сомнению абсолют и служила в качестве достаточного основания для государственности, конституционности и политики.

Очевидно, что государственная идеология в приведенной выше интерпретации являетя иным, нежели идеократия, феноменом; она не есть привнесенный извне в сознание народа некий отвлеченный от его реального жизненного процесса и довлеющий над ним комплекс идей. Государственная идеология есть воспринятая институтами государства и подлежащая постоянной коррекции целостная совокупность представлений народа о самом себе, своем положении в окружающей действительности, своих интересах и устремлениях и путях их реализации.

Политическое сообщество всегда нуждается в поддерживаемой институтами государства совокупности идей, т.е. идеологии, которая выражает насущные интересы, чаяния и устремления народа; только такая система идей, ценностей и представлений позволяет объединить народ в единое целое во имя будущего, во имя ясно осознанной цели. Это значение идеологии в выполнении государством своего предназначения хорошо выразил испанский философ X. Ортега-и-Гассет (1883—1955): «Государство, — писал он, — каким бы оно ни было — первобытным, античным, средневековым или современным, — это всегда приглашение группой людей других людских сообществ для совместного осуществления какого-то замысла. Замысел, каковы бы ни были его частности, в конечном счете заключается в организации нового типа общественной жизни. Государство и программа жизни, программа человеческой деятельности и поведения - понятия неразделимые» [11].

Государственная идеология, таким образом, выполняет те же функции в жизнедеятельности политического сообщества, как и частные идеологии в жизни своих носителей: познавательную, прагматическую (оправдывающую) и мобилизационную. Без идеологии государство становится несостоятельным, оно утрачивает свою сущность как таковое. Деидеологизация государства фактически означает и упразднение самого государства.

Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение идеологии белорусского государства, или белорусской государственной идеологии. Это — целостная, относительно систематизированная совокупность взаимосвязанных идей, ценностей и представлений, в которых белоРусский народ осознает себя и свое положение в окружающей действительности, выражает свои потребности и интересы как единого целого, оп-

107

ределяет формы организации своего бытия, формулирует и оправдывает свои цели и устремления и обосновывает пути их достижения посредством использования государственной власти.

Если же говорить предельно просто, то идеология белорусского государства есть сумма ответов народа на вопросы смысло-жизненного характера: Кто мы, белорусы, есть? Почему мы именно такие? Каковы наши ценности и идеалы? Каково наше положение в существующей действительности? Почему мы именно так, а не иначе устраиваем свое бытие? Каковы наши цели и устремления? Какими путями мы будем их достигать? Суть ответов на данные вопросы — обеспечиваемая посредством государственной власти совокупность фундаментальных идей, представлений, ценностей, целей и устремлений, отвечающих интересам белорусского народа.

Соотношение поня- С введением термина «идеология белорусского госутий «идеология», «годарства» закономерно встал вопрос о соотношении сударственная вдеолопонятий «идеология», «государственная идеология», гая» и «идеология го- «национально-государственная идеология» и «идеолосударства» г и я <данного> государства». Не представляет слож-

ности установить, что они соотносятся как родовое, видовое и единичное понятия.

Влогике из двух классов явлений родом называется тот, что содержит

всебе другой, а тот, что содержится — видом. Единичным считается любое отдельно взятое явление данного рода или вида явлений. Соответственно, и понятия, которыми обозначаются данные род и вид явлений и любое отдельно взятое из них явление, называются родовым, видовым и единичным. В рассматриваемом нами случае родовым является понятие «идеология»: оно охватывает все возможное множество явлений, которым присущ данный феномен. Видовым является понятие «государственная идеология»: оно служит для обозначения специфических особенностей идеологии, присущей такому виду (классу) ее носителей, как государства. Термин «идеология <данного> государства» (например, «идеология белорусского государства») выступает как единичное понятие: он служит для обозначения государственной идеологии в ее индивидуальной конкретности, характерной для определенного государства.

Таким образом, предметное значение понятий «государственная идеология», «национально-государственная идеология» и «идеология <данного> государства» совпадают. Это означает, что в соответствующих контекстах данные термины могут быть взаимозаменимы и из них вместе с родовым понятием «идеология» можно конструировать, согласно правилам логики, новые словосочетания, синонимичные исходным терминам. К примеру, абсолютно тождественными являются термины «идеология совре-

108

ценного белорусского государства» и «государственная идеология Республики Беларусь». Без такого рода логических операций немыслим ни один научный или просто литературный текст.

4.2. Составные элементы, уровни и механизм функционирования государственной идеологии

логии, выступают как единичные идеи, ценности, цели и представления, нормы и установки, так и сложносоставные построения — социально-политические учения, теории, концепции и доктрины. И каждую отдельно взятую идею, и любую социально-политическую доктрину можно рассматривать в качестве элементов государственной идеологии. Их совокупное содержание можно представить в виде логически и иерархически выстроенной системы. Государственная идеология всегда есть более высокоорганизованная по сравнению с частными идеологиями совокупность идей, поскольку практически каждое государство всеми имеющимися у него силами и средствами обеспечивает их систематизацию, литературное оформление и, главное, юридическое закрепление. Поэтому характеристика государственной идеологии как социально-политического феномена предполагает выяснение возможных подходов к систематизации ее содержания.

Общепринятым подходом к систематизации всей совокупности идей, ценностей и представлений, составляющих идеологию того или иного государства, является их группирование по основным сферам жизнедеятельности общества. Полученный таким образом ряд можно назвать составляющими элементами государственной идеологии. В качестве таковых можно рассматривать идеи, ценности, нормы и представления культурно-историческо- го, политического, экономического и социогуманитарного характера.

Культурно-историческая, или цивилизационная, составляющая государственной идеологии включает в себя совокупность устоявшихся идей и представлений относительно происхождения и формирования данного народа, развития его самосознания и становления в качестве самобытной этнической общности, а затем и особой нации. В структуре данной составляющей ключевое значение принадлежит традиционным, вырабатывавшимся народом на протяжении всей истории его развития социокультурным идеалам и ценностям. Именно они составляют передающиеся из поколения в поколение духовно-культурные основы бытия нации. К данной составляющей государственной идеологии относятся также представления о

109