Тема доклада

1. Источники административного права, их понятие и классификация.

Литература

Нормативная

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. // Собран. закон. РФ. – 2002.  № 1.  (ч. 1).  Ст. 1.

2. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон РФ от 14 июня 1994 г. // Собран. закон. РФ. – 1994.  № 8.  Ст. 801.

3. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон РФ от 19 июня 2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 25.  Ст. 2485.

4. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 22.  Ст. 2663.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Бахрах Д.Н. Понятие нормативного правового акта и практика Верховного Суда РФ // Законодательство.  2004.  № 11 (спецвыпуск).  С. 3540.

2. Бахрах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права // Журнал российского права.  2004.  № 2.  С. 1122.

3. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учеб.  М.: Эксмо, 2005.  1008 с.

4. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право.  1998.  № 2.  С. 15.

5. Иванюк О.А. Источник права: проблема определения // Журнал российского права.  2007.  № 9.

6. Незнамова Е.А. К вопросу о рассмотрении судебного прецедента в качестве источника административного права // Российский судья.  2002.  № 5.  С. 2830.

7. Романов М.Л. Решения Конституционного суда России в системе источников административного права // Административное право и процесс.  2006.  № 2.

8. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. I. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты  М.: НОРМА, 2002.  728 с.

Тема 3. Административно-правовой статус граждан

План

1. Понятие и структура административно-правового статуса граждан.

2. Виды прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.

3. Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Обращения граждан.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Назовите элементы административно-правового статуса граждан.

2. С какого момента возникает административная правоспособность и дееспособность граждан?

3. По каким критериям можно классифицировать права и свободы граждан, реализуемые в сфере исполнительно-распорядительной деятельности?

4. Может ли быть ограничен административно-правовой статус граждан? В чем сущность и каковы основания подобных правоограничений?

5. В чем состоит особенность административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства?

6. Укажите основные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы обращений граждан в государственные (административные) и судебные органы.

7. Можно ли отдать приоритет административному или судебному способу защиты прав и свобод граждан?

8. В чем состоит особенность общей административной жалобы?

9. Назовите основные признаки специальной административной жалобы.

10. Какие существуют основания для подачи жалобы в суд?

11. Назовите особенности судебного обжалования.

12. Используя законодательство Белгородской области об обращениях граждан, назовите органы и должностных лиц, к которым гражданин может обратиться за защитой своих прав, а также основания и порядок обращения.

Задание № 1

Используя Конституцию РФ, найдите в ней статьи, в которых закреплены права, свободы и обязанности граждан в сфере государственного управления, также укажите статьи, содержащие гарантии реализации указанных прав и свобод.

Задание № 2

Студент очного отделения негосударственного высшего учебного заведения был вызван в призывную комиссию для решения вопроса о призыве его на действительную военную службу. На комиссии выяснилось, что вуз аккредитован Министерством образования РФ.

Подлежит ли студент призыву на действительную военную службу или имеет право на отсрочку от призыва? Какие условия необходимы для получения права на отсрочку от призыва на военную службу студентов негосударственных вузов?

Задание № 3

Гражданин Китая прибыл в город Хабаровск по частным делам, имея надлежащие документы для въезда в РФ. Находясь в Хабаровске, он без разрешения посетил Владивосток, где был задержан сотрудниками милиции и привлечен к административной ответственности.

Правомерны ли действия сотрудников милиции?

Задание № 4

12 декабря супруги Васильевы пригласили к себе друзей, чтобы отметить праздник. В квартире собралась веселая компания из семи человек. Уже наступило ночное время, а они играли, танцевали и пели песни. Сосед Васильевых Иванов, находясь с ними в неприязненных отношениях, стучал им в стену, требовал прекратить шумное веселье, но оно продолжалось. Иванов позвонил в органы внутренних дел и попросил прислать наряд милиции. Прибыв на место, сержант Михеев и Толстов потребовали открыть дверь в квартиру. Васильев отказался сделать это под предлогом неприкосновенности жилища. Милиционеры сломали дверной замок, вошли в квартиру, чтобы навести порядок и составить административный протокол по ст. 19.3 КоАП РФ. Васильев от подписи протокола отказался.

На другой день он пришел к начальнику ОВД, чтобы подать жалобу на сотрудников милиции. Но начальник не внял жалобе и оштрафовал Васильева за злостное неповиновение работникам милиции. Возмущенный Васильев написал в тот же день жалобу в суд, в которой просил привлечь должностных лиц милиции к ответственности за допущенное в отношении него беззаконие.

Как следует решить данное дело?

Задание № 5

Студентка Петрова Ирина пожелала переменить свою фамилию и имя и 5 мая направила ходатайство-заявление в отдел загса городской администрации. 10 сентября, не получив ответа, она лично обратилась в загс. Заведующая отделом пояснила, что такие вопросы заочно не решаются, поэтому ответ на заявление дан не был. Кроме того, у Петровой нет уважительных причин для перемены фамилии и имени, которые у нее вполне совершенны и благозвучны. Исходя из этого, заведующая вручила студентке заключение об отказе в удовлетворении ходатайства. 5 декабря Петрова обжаловала отказ загса в городской суд.

Каков порядок реализации гражданами права на перемену фамилии, имени, отчества?