Тема 29. Административно-правовое регулирование в области финансов и кредита

План

1. Организационно-правовая основа государственного управления финансами и кредитом.

2. Основы государственного управления финансами.

3. Кредитное дело понятие, содержание, организация и значение. Банки.

4. Налоговое дело понятие, содержание, организация и значение.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Назовите основные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере финансов и кредита.

2. Какие органы осуществляют государственное управление финансами?

3. Назовите основные задачи, функции и полномочия Министерства финансов РФ.

4. Укажите основное назначение Федерального казначейства и его полномочия.

5. В чем заключается понятие, содержание и значение кредитного дела?

6. Назовите основное назначение банков.

7. В чем заключается понятие, содержание и значение налогового дела?

8. Назовите основные полномочия, задачи и функции Федеральной налоговой службы.

9. Назовите органы, осуществляющие финансовый контроль в РФ.

10. Какими полномочиями наделена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора?

11. Какими полномочиями обладают органы финансового контроля в РФ?

12. В чем заключается назначение аудиторской деятельности?

Задание № 1

Составьте структурно-логическую схему «Система органов государственного управления финансами и кредитом».

Задание № 2

Организация пользуется льготой по налогу на имущество организаций, установленной законом субъекта РФ.

Куда следует обратиться организации по вопросу заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций в случае утраты права на льготу?

Задание № 3

06.12.2006 г. Управление провело проверку ООО «АудитПроф», расположенного по адресу: город Энск, улица Большевистская, дом 60, комната 805, по вопросам соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций и установила, что в Обществе в нарушение пунктов 5, 6, 7, 8, 29, 30 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 № 40, отсутствует оборудованная касса (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег), окно для выдачи и приема денег в кассу, сейф для временного хранения денег, решетки на окнах. По окончании рабочего дня двери занимаемого помещения не опечатываются, охрана помещения отсутствует. По данным фискального отчета за период с 06.10 по 06.12.2006 г., выручка, полученная с применением контрольно-кассовой машины, составила 4000 рублей, которая списана на хозяйственные нужды. За проверяемый период из кассы Общества выдана наличная заработная плата в сумме 50388 рублей 63 копеек, что свидетельствовало о движении денежных средств по кассе.

Усмотрев в действиях ООО «АудитПроф» признаки правонарушения, предусмотренного в статье 15.1 КоАП РФ, должностное лицо Управления составило протокол об административном правонарушении от 06.12.2006 г. № 001605, рассмотрев который, заместитель руководителя налогового органа принял постановление от 12.12.2006 г. № 036 о назначении Обществу административного наказания в виде взыскания штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «АудитПроф» обжаловало его в арбитражный суд.

Какое решение должен вынести арбитражный суд?

Задание № 4

Сделайте анализ основных положений Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Закона РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Определите взаимоотношения банков и органов исполнительной власти РФ и ее субъектов.

Задание № 5

Определите, чем отличаются обязательные аудиторские проверки от аудиторских проверок, которые проводятся по инициативе самого проверяемого субъекта. Перечислите государственные органы, имеющие право назначать обязательные аудиторские проверки.

Литература

Нормативная

1. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон РФ от 10 июля 2002 г. // Собран. закон. РФ.  2002.  № 28.  Ст. 2790.

2. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон РФ от 22 апр. 1996 г. // Собран. закон. РФ. 1996.№ 17.Ст. 1918.

3. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон РФ от 10 дек. 2003 г. // Собран. закон. РФ.  2003.  № 50.  Ст. 4859.

4. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон РФ от 2 декабря 1990 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 6.  Ст. 492.

5. О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 31.Ст. 3258.

6. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30 сент. 2004 г. № 506 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 40.  Ст. 3961.

7. Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 28.  Ст. 2904.

8. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 25.Ст. 2561.

9. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 25.Ст. 2561.

10. О Федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 1 дек. 2004 г. № 703 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 49.  Ст. 4908.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Агапов А.Б. Административное право. Учеб.  М.: Эксмо, 2006.  784 с.