Тема 12. Материальная и дисциплинарная

ответственность по административному праву

План

1. Понятие, цели и сущность материальной ответственности по административному праву.

2. Субъекты материальной ответственности.

3. Процедура применения мер материальной ответственности.

4. Понятие, признаки и основания дисциплинарной ответственности.

5. Субъекты дисциплинарной ответственности и их дисциплинарно-правовой статус.

6. Виды дисциплинарных взысканий.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. В чем заключается отличие материальной ответственности по административному праву от материальной ответственности по трудовому праву?

2. Назовите отличительные признаки материальной ответственности от других видов юридической ответственности?

3. При каких непременных условиях наступает материальная ответственность?

4. Что необходимо учитывать при определении размера ущерба, причиненного государственным служащим?

5. Могут ли государственные служащие нести материальную ответственность в полном размере ущерба (полная материальная ответственность)?

6. Процедура применения мер материальной ответственности.

7. Назовите значение служебной дисциплины в административном праве.

8. Укажите нормативные основы дисциплинарной ответственности.

9. Назовите принципы и функции дисциплинарной ответственности.

10. В чем заключается отличие дисциплинарной ответственности от других видов юридической ответственности?

11. Назовите особенности дисциплинарной ответственности военнослужащих.

12. Назовите объект дисциплинарного проступка.

13. Укажите основные признаки, характеризующие объективную сторону дисциплинарного проступка.

14. Можно ли за один случай нарушения служебной дисциплины наложить два дисциплинарных взыскания?

Задание № 1

Колосов копал котлован под строительство дачи и повредил телефонный кабель, причинив ущерб телефонной станции на 6730 руб., данное повреждение вызвало временное прекращение связи.

Можно ли привлечь Колосова к административной и материальной ответственности? Изменилось бы решение, если бы Колосов был сотрудником милиции, который вместе с другими сотрудниками отдела связи управления внутренних дел области, ремонтируя отрезок линии телефонной связи, и нарушил технику безопасности производства ремонтных работ, причинил ущерб телефонной станции?

Задание № 2

Проходящий службу в войсках противовоздушной обороны военнослужащий капитан Попов 20 декабря 2005 года производил ремонт учебного класса с дорогостоящей компьютерной техникой. В результате неправильного подключения компьютеров произошло электрическое замыкание и 8 компьютеров пришли в негодность. Таким образом, как было установлено по результатам назначенного командиром воинской части административного расследования, Попов при исполнении им служебных обязанностей причинил государству ущерб в размере 340 тыс. руб. 4 апреля 2006 года командир воинской части издал приказ о взыскании с Попова 35 тыс. руб. с целью возмещения имущественного ущерба.

Капитан Попов направил в военный суд гарнизона жалобу на незаконный, по его мнению, приказ командира части, так как он считает, что Закон «О статусе военнослужащих» не устанавливает ответственности военнослужащих за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы.

Какое решение должен, по Вашему мнению, принять судья военного суда?

Задание № 3

Перечислите в тетради для практических занятий дисциплинарные взыскания, налагаемые на сотрудников налоговых органов.

Задание № 4

К какому виду юридической ответственности можно привлечь студентов высшего учебного заведения за нарушение Устава ВУЗа? Какие взыскания налагаются на студентов за нарушение учебной дисциплины?

Задание № 5

Заполните таблицу:

Признаки	Виды ответственности
	административная	дисциплинарная	материальная	уголовная
Фактическое основание Нормативное основание Субъект, налагающий взыскание (наказание) Виды взысканий (наказаний)

Темы докладов

1. Вопросы материальной ответственности государственных служащих.

2. Дисциплинарная ответственность студентов, ее особенности (на примере вашего вуза).

Литература

Нормативная

1. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собран. закон. РФ. 2004.№ 31.Ст. 3215.

2. О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 21 июня 1997 г. // Собран. закон. РФ.  1997.  № 3.  Ст. 3586.

3. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 6 февр. 1997 г. // Собран. закон. РФ.  1997.  № 6.  Ст. 711.

4. О материальной ответственности военнослужащих: Федеральный закон РФ от 12 июля 1999 г. // Собран. закон. РФ. 1999.№ 29.Ст. 3682.

5. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Утв. Пост. Верховного Совета РФ от 23 дек. 1992 г. № 4202-1 // Ведомости.  1993.  № 2.  Ст. 70.

6. Об утверждении регламента Федеральной налоговой службы: Приказ ФНС РФ от 15 февр. 2007 № САЭ-3-18/62 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.  № 22.  2007.

Основная

1. Административное право России. Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Алешина И. Привлечение судей к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности // Законность.  2005.  № 6.  С. 31.

2. Дамаскин О.В. Ответственность воинских частей и военнослужащих за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих // Современное право.  2002.  № 2.  С. 25.

3. Зателепин О.К. Юридическая ответственность военнослужащих // Право в Вооруженных силах. 2005.№ 10.

4. Куракин А.В. Этические принципы служебного поведения государственных служащих как способ предупреждения коррупции // Современное право. 2003.№ 2.С. 33.

5. Лопатин Д.В. Институт административного расследования дел о материальной ответственности военнослужащих: понятие и цели // Право и политика. 2007.№ 1.