Тема 15. Дисциплинарное производство

План

1. Понятие и правовая природа дисциплинарного производства. Принципы дисциплинарного производства.

2. Субъекты дисциплинарного производства.

3. Стадии дисциплинарного производства.

4. Значение и система поощрений в государственном управлении: субъекты производства о поощрении.

5. Стадии производства о поощрении.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Назовите основные нормативные акты, регулирующие вопросы дисциплинарной ответственности.

2. Является ли дисциплинарное производство видом административно - юрисдикционного процесса?

3. Какую роль на практике выполняют принципы дисциплинарного производства?

4. Дайте характеристику стадиям дисциплинарного производства.

5. Когда дисциплинарное взыскание считается снятым?

6. Назовите порядок обжалования решений о привлечении государственных служащих к дисциплинарной ответственности.

Задание № 1

Смирнов, занимающий должность начальника управления юстиции областной администрации, издал приказ о наложении на главного бухгалтера этого управления Васильеву дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора за то, что она предоставила перечисленные из бюджета деньги, предназначенные для выплаты заработной платы сотрудникам управления юстиции, на один месяц под проценты коммерческому банку «Восток». Банк по договоренности с областной администрацией использовал эти деньги для выплаты задолженностей по заработной плате учителям городских школ. В процессе проверки было выяснено, что предоставить денежные средства коммерческому банку распорядился Смирнов.

Правомерно ли было применено дисциплинарное взыскание к главному бухгалтеру.

Задание № 2

Начальник областной таможни 29 мая 1999 года издал приказ об увольнении Колоколова, сотрудника таможенного поста, находящегося в одном из районов этой области. Основанием для увольнения послужило личное письменное заявление Колоколова. Впоследствии выяснилось, что Колоколов был вынужден написать заявление об увольнении по собственному желанию, так как руководству областной таможни стало известно о грубых нарушениях им служебной дисциплины, фактах вымогательства взяток с граждан, нарушающих правила этики. Хотя по указанным фактам была проведена служебная проверка, однако руководство таможни решило не доводить дело до уголовного преследования Колоколова и не передало полученные материалы в органы предварительного следствия. Вместе с тем в заявлении Колоколовым не были указаны даты его написания и увольнения из таможенных органов. Позднее эти даты были поставлены на заявлении начальником таможенного поста. 28 июня 1999 года Колоколов обжаловал приказ об увольнении в районный суд. Судья, рассмотрев дело, вынес решение о восстановлении Колоколова на таможенной службе и выплате ему компенсации за время вынужденного прогула.

Законное ли решение вынес судья?

Тема реферата

Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Литература

Нормативная

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. // Собран. закон. РФ.  2002.  № 1.  Ч. 1.  Ст. 1.

2. Трудовой кодекс РФ от 30 дек. 2001 г. // Собран. закон. РФ.  2002.  № 1.  Ч. 1.  Ст. 3.

3. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Собран. закон. РФ. 2007.№ 10.Ст. 1152.

4. О статусе военнослужащих: Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ // Собран. закон. РФ.  1998.  № 22.  Ст. 2331.

5. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации Утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 дек. 1992 г. № 4202-1 // Ведомости.  1993.  № 2.  Ст. 70.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Буравлев Ю.М. К вопросу о совершенствовании ответственности в системе государственной службы // Социальное и пенсионное право. 2007.№ 2.

2. Куракин А.В., Савостин А.А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы российской федерации // Право и политика. 2004.№ 8.

3. Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. ОАО «Издательский Дом «Городец», 2005.