Тема 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях

План

1. Понятие и юридическое значение стадий производства по делам об административных правонарушениях.

2. Возбуждение дела об административном правонарушении. Протокол по делу об административном правонарушении.

3. Административное расследование. Доказательства и способы их закрепления.

4. Рассмотрение дела и принятие решения.

5. Обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении.

6. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Каковы поводы и основания для возбуждения дела об административном правонарушении?

2. Что является моментом возбуждения дела об административном правонарушении?

3. Кто вправе составить протокол об административном правонарушении?

4. Что входит в содержание протокола об административном правонарушении?

5. Назовите случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется.

6. Дайте понятие доказательства по делу об административном правонарушении.

7. Что является источниками доказательств?

8. Назовите виды доказательств.

9. Что является предметом доказывания по делам об административных правонарушениях?

10. Какие вопросы разрешает орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении?

11. Назовите обстоятельства подлежащие выяснению при рассмотрении дела.

12. Укажите сроки и место рассмотрения дел об административных правонарушениях.

13. В каком порядке осуществляется рассмотрение дела об административном правонарушении?

14. Содержание постановления по делу об административном правонарушении. Виды постановлений.

15. Назовите содержание протокола заседания коллегиального органа.

16. Укажите порядок обжалования и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении.

17. Назовите субъектов, имеющих право подавать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

18. Укажите сроки подачи и рассмотрения жалобы на постановление по делу.

19. Какое решение может принять орган (должностное лицо), рассматривающий жалобу или протест?

20. Назовите порядок опротестования решения по жалобе.

21. Назовите последствия отмены постановления с прекращением дела об административном правонарушении?

22. Дайте общую характеристику стадии исполнения постановления о наложении административного взыскания.

23. Назовите срок давности исполнения постановлений о наложении административных взысканий.

24. Возможна ли отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания?

25. В каких случаях исполнение постановления о наложении административного наказания должно быть прекращено?

Задание № 1

Попов совершил мелкое хищение на заводе, за что судья наложил на него административное наказание в виде административного штрафа. Дело рассматривалось в отсутствие Попова, так как при получении повестки он отказался от явки в суд, не считая нужным присутствовать при рассмотрении дела.

Как следует решить данное дело?

Вправе ли суд рассматривать дело в отсутствие правонарушителя?

Задание № 2

Могут ли показания свидетеля, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, не явившегося на рассмотрение дела (в связи с выездом за границу Российской Федерации, длительной командировкой, нахождением в промысловом рейсе и т.д.), при невозможности допросить его в качестве свидетеля с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний служить доказательством по делу об административном правонарушении?

Задание № 3

Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоявших на остановке. Рассматривая дело, инспектор ГАИ наложил на Аксенова административный штраф за превышение скорости. Кроме того, он усмотрел в действиях нарушителя признаки мелкого хулиганства, а потому составил протокол и отправил его в суд. Судья согласился с мнением инспектора ГАИ и подверг Аксенова административному аресту на 10 суток. Находясь под арестом и считая себя наказанным несправедливо, Аксенов отказался выходить на работу, заявив, что болен. Тогда начальник спецприемника, зная, что за мелкое хулиганство может быть назначен арест до 15 суток, продлил срок административного ареста еще на 5 суток.

Правомерны ли действия всех должностных лиц?

Задание № 4

На гражданина Чапова наложен административный штраф по ст. 19.3 КоАП РФ и административный арест по ст. 11.18 КоАП РФ. Гражданин Чапов обратился к прокурору с жалобой и просил отменить постановление по делу, т.к. считает себя невиновным. Прокурор сообщил, что штраф он обязан уплатить, а исполнение административного ареста он отменяет до рассмотрения жалобы.

Правомерно ли решение прокурора?

Тема доклада

Понятие, свойства и виды доказательств в производстве по делу об административном правонарушении.

Литература

Нормативная

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. // Собран. закон. РФ.  2002.  № 1.  Ч. 1.  Ст. 1.

Основная

2. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

3. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

4. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Акмабетова Г., Максимов И. Применение ч. 4 ст. 4.1 КоАП к лицам, подвергнутым дисквалификации // Законность. 2004.№ 10.С. 14.

2. Зайцева И.Л. Некоторые особенности подачи жалобы на постановление по делу об административном нарушении авторских и смежных прав // Административное право и процесс. 2005.№ 4.

3. Панкова О. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2004.№ 1.С.34.

4. Пудыч Ю.В. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях и дел, вытекающих из иных публичных правоотношений, арбитражными судами и судами общей юрисдикции // Право и политика. 2004.№ 8.С.65.

5. Симонян С.Л. Порядок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях по нормам КоАП и АПК РФ // Адвокатская практика.  2004.  № 3.  С. 18.

6. Кузякин Ю., Россинский Б. Судебные экспертизы по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения // Закон и право. 2005.№ 7.С. 72.

7. Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права.  2004.  № 10.  С. 69.