Общая часть

Тема 1. Административное право как отрасль права

План

1. Понятие и признаки административного права.

2. Предмет и метод административного права.

3. Система административного права.

4. Место административного права в правовой системе РФ.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Назовите признаки административного права.

2. Укажите особенности общественных отношений, образующих предмет административного права.

3. Назовите функции административного права.

4. Чем характеризуется метод административно-правового регулирования? Назовите его виды.

5. Из каких элементов складывается система административного права?

6. Перечислите основные административно-правовые институты.

7. Как соотносится административное право со смежными отраслями права?

8. Что является предметом изучения науки административного права?

9. Назовите формы реализации науки административного права.

10. Что является предметом изучения административного права как учебной дисциплины?

11. Назовите формы реализации административного права как учебной дисциплины.

Задание № 1

Определите, кто из перечисленных лиц является субъектом административного права: директор завода, Председатель Верховного Суда РФ, заместитель Председателя Государственной Думы, водитель автобуса, священнослужитель, пенсионер, президент коммерческого банка.

Задание № 2

Студент Петров, рассматривая вопрос о предмете административного права, сделал вывод, что оно регламентирует общественные отношения в области организации и функционирования государственного управления, а именно в области осуществления функций государственного управления и внутриорганизационной деятельности.

Справедливо ли данное мнение?

Задание № 3

Укажите, что из ниже перечисленного не входит в предмет исследования административного права как науки:

- правовое положение граждан (физических лиц) в сфере государственного управления;

- правовой статус органов государственного управления;

- правовое положение негосударственных объединений в сфере управления предприятий, учреждений, организаций, юридических лиц;

- правовое положение служащих на предприятии;

- административно-правовой статус государственных и общественных служащих;

- правовые формы и методы управления;

- способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении;

- административный процесс и его виды;

- система общего, отраслевого и межотраслевого управления и регулирования управления в указанных системах нормами административного права;

- административно-юрисдикционная деятельность;

- конституционно-правовой статус граждан.

Ответ обоснуйте.

Темы докладов

1. Некоторые вопросы предмета науки административного права.

2. Основные подходы к системе административного права.

Литература

Нормативная

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г // Российская газета.  1993  25 дек.  № 237.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ, в ред. от 31 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ // Собран. закон. РФ.  1997.  №51.  Ст. 5712.

3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 11.  Ст. 945.

4. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 24 сент. 2007 г. // Собран. закон. РФ.  2007.  № 40.  Ст. 4717.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Бахрах Д.Н. О предмете административного права в России // Государство и право.  2003.  № 10.  С. 3139.

2. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство право.  1997.  № 11.  С. 1421.

3. Бельский К.С. Административное право и административно-правовая наука в период Великой Отечественной войны и в послевоенные годы // Государство и право.  2005.  № 9.  С. 70.

4. Демин А.А. Соотношение конституционного и административного права в системе российского права // Административное право и процесс.  2006.  № 1.

5. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учеб.  М.: Эксмо, 2005.  1008 с.

6. Машаров И.М. Государственное управление как категория российского административного права: исторический аспект и современное понимание // История государства и права.  2006.  № 9.

7. Ромашов Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России // Административное право и процесс.  2006.  № 3.

8. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. I. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты.  М.: НОРМА, 2002.  728 с.

9. Старилов Ю.Н. Административное право как средство разрешения «синдрома бесправия» в современном правовом государстве // Журнал российского права.  2005.  № 4.  С. 2945.

10. Старилов Ю.Н. Административное право России в условиях современного правового государства // Право и политика.  2003.  № 2.  С. 2236.

11. Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права // Государство и право.  2004.  № 11.  С. 1018.

12. Юсупов В.А. Административное право и современность // Юрист.  2003.  № 6.  С. 5859.