Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях

План

1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2. Участники производства и их правовой статус.

3. Система органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

4. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Какими нормативными актами регулируется производство по делам об административных правонарушениях?

2. Какие задачи ставит перед собой производство по делам об административных правонарушениях?

3. В соответствии с какими принципами осуществляется производство по делам об административных правонарушениях?

4. Какие виды производства по делам об административных правонарушениях известны Вам?

5. Укажите обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях.

6. Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов при осуществлении производства по делу об административном правонарушении?

7. Охарактеризуйте правовой статус участников производства.

8. Назовите систему органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Задание № 1

Мировой судья получил из райотдела милиции материал о мелком хулиганстве, совершенном гражданином Филатовым и принял решение его возвратить, так как дела о мелком хулиганстве рассматривает начальник органа внутренних дел.

Правомерны ли действия мирового судьи?

Задание № 2

Возможно ли привлечение к административной ответственности следователя РОВД, проводившего расследование по уголовному делу, за неисполнение письменных указаний прокурора по этому же уголовному делу по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении)?

Задание № 3

Может ли быть прекращено производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеется постановление о возбуждении уголовного дела по основаниям, по которым лицо привлечено к административной ответственности?

Темы докладов

1. Эксперт и специалист в производстве по делу об административном правонарушении.

2. Подведомственность дел об административных правонарушениях налоговым органам.

3. Должностные лица налоговых органов, уполномоченные рассматривать дела о налоговых правонарушениях.

Литература

Нормативная

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. // Собран. закон. РФ.  2002.  № 1.  Ч. 1.  Ст. 1.

2. О прокуратуре Российской Федерации: Закон РФ от 17 янв. 1992 г. // Собран. закон. РФ  1995.  № 47.  Ст. 4472.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Астахов Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности // Современное право. 2003.№ 6.С. 15.

2. Баранов В.М., Макарейко Н.В. Спорные вопросы производства по делам об административных правонарушениях // Реклама и право. 2004.№ 1.С. 37.

3. Бахрах Д.Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни // Журнал российского права. 2005.№ 4.С. 46.

4. Зрелов А.П. Административное расследование: особенности правового регулирования, коллизии и правовые проблемы КоАП РФ // Право и экономика. 2004.№ 7.С. 65.

5. Каленский П.В. Некоторые проблемы применения дисквалификации в административном праве // Современное право.  2004.  № 3.  С. 43.

6. Куракин А.В., Астахов Д.В., Сальников М.Г., Куракина А.Н. Права и обязанности свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, защитника, представителя и понятого как участников производства по делам об административных правонарушениях // Право и политика.  2006.  № 3.

7. Масленников М. Потерпевший по делу об административном правонарушении // Закон и право. 2005.№ 2.С. 49.

8. Ламонов Е. Проблемы совершенствования процессуального регулирования производства по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция.  2005.  № 1/2.  С. 41.

9. Хорьков В. Регулирование деятельности административных комиссий // Законность. 2004.№ 12.С. 36.

10. Цветков Р.В. К вопросу о совместной компетенции органов внутренних дел и судей по разрешению дел об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2007.№ 1.