Тема 28. Административно-правовое регулирование в области транспорта и связи

План

1. Организационно-правовая основа государственного управления транспортом и связью.

2. Органы государственного управления транспортно-дорожным комплексом.

3. Органы государственного управления связью.

4. Государственный контроль и надзор в области управления связью.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Назовите систему государственных органов, осуществляющих управление транспортно-дорожным комплексом.

2. Назовите основные задачи, функции и полномочия Министерства транспорта РФ.

3. Какими полномочиями наделена Федеральная служба по надзору в сфере транспорта?

4. Каковы основные задачи, функции и компетенция министерства транспорта РФ?

5. Назовите основные органы, осуществляющие государственное управление воздушным транспортом.

6. Назовите систему государственных органов, осуществляющих управление связью.

7. Какими полномочиями наделено Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации?

8. Укажите основные задачи и функции Государственной фельдъегерской службы РФ.

9. На какие органы исполнительной власти возложены полномочия по осуществлению контроля на транспорте? Дайте характеристику их полномочий.

Задание № 1

Составьте структурно-логическую схему: «Система органов государственного управления транспортом», «Система органов государственного управления связью»

Задание № 2

Работник Государственной фельдъегерской службы РФ Сухимов с целью пресечения административного правонарушения и преодоления противодействия законным требованиям применил к гражданину Назарову приемы самбо.

Правомерны ли действия Сухимова?

Задание № 3

Росинспектором ДН ГИБДД по Краснооктябрьскому району Генераловым К.В. 12.03.2007 составлен протокол об административном правонарушении № 34АА069530 о совершении Обществом с ограниченной ответственностью «БиО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили акты проверки содержания дорог, дорожных сооружений, составленные 23.01.2007 и 22.02.2007 комиссией в составе представителей МУ ЖКХ «Краснооктябрьского района Энска», ОГИБДД УВД Энска, Общества с ограниченной ответственностью «БиО». В ходе проверки установлено, что на дороге по улице 39 Гвардейская в границах (Репина-Еременко) Краснооктябрьского района Энска Общество не приняло меры по ликвидации на проезжей части выбоин, просадок и иных повреждений, затрудняющих движение транспорта с разрешенной ПДД РФ скоростью, не оборудовало дорогу необходимыми недостающими дорожными знаками согласно дислокации.

Постановлением № 34АА069530 от 19.03.2007 Общество с ограниченной ответственностью «БиО» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 30000 руб. за неисполнение обязанности по качественному содержанию дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

Полагая, что оспариваемым Постановлением нарушены его законные права, Общество обратилось в арбитражный суд.

Какое решение должен вынести суд?

Литература

Нормативная

1. О связи: Федеральный закон РФ от 7 июля 2003 г. // Собран. закон. РФ.  2003 г.  № 28.  Ст. 2895.

2. О государственном регулировании развития авиации: Федеральный закон РФ от 8 янв. 1998 г. // Собран. закон. РФ.  1998.  № 2. – Ст. 226.

3. О федеральном железнодорожном транспорте в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10 янв. 2003 г. // Собран. закон. РФ.  2003.  № 2.  Ст. 169.

4. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон РФ от 10 дек. 1995 г., в ред. от 2 марта 1999 г. № 41-ФЗ // Собран. закон. РФ. – 1996. № 50.Ст. 4873.

5. О почтовой связи: Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. // Собран. закон. РФ.  1999.  № 29.  Ст. 3697.

6. Об утверждении положения о Министерстве транспорта Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 395 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 32.  Ст. 3342.

7. Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 32.Ст. 3345.

8. О Федеральном агентстве воздушного транспорта: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 396 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 32.Ст. 3343.

9. О Федеральном агентстве геодезии и картографии: Постановление Правительства РФ от 29 июля 2004 г. № 386 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 31.Ст. 3272.

10. О Федеральном дорожном агентстве: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 31.  Ст. 3264.

11. О Федеральном агентстве железнодорожного транспорта: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 397 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 32.Ст. 3344.

12. О Федеральном агентстве морского и речного транспорта: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 371 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 31.  Ст. 3261.

13. Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 26 июля 2004 г. № 311 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 27.  Ст. 2774.

14. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 320 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 27.  Ст. 2783.

15. Правила оказания услуг почтовой связи. Утв. Пост. Правительства РФ от 15 апр. 2005 г. № 211 // Собран. закон. РФ.  2005.  № 17.  Ст. 1556.

16. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения от 15 июня 1998 г. № 711 // Собран. закон. РФ.  1998.  № 25.  Ст. 2897.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.