Задача 17

В принципе по ст.15.6 не может отвечать ЮЛ. По КоАП отвечают граждане, а ЮЛ отвечают по положениям НК. Потому применительно к этой статье ЮЛ не является субъектом данных правонарушений.

Местом исполнения обязанности должностного лица что было? Если составить декларацию его должностная обязанность – он же должен ее отправить в налоговый орган.

Есть 2 статьи, которые друг другу не соответствуют – ст.29.5 КоАП и ст.205 АПК. 29.5 – местом рассмотрения дела является место совершения правонарушения. 205 АПК – местом рассмотрения является место нахождения ЮЛ. Здесь субъект ответственности не ЮЛ, а ДЛ – потому проблемы этой не возникает. Весь вопрос – место нахождения ЮЛ или место нахождения гос.органа как место совершения адм.правонарушения, а следовательно место рассмотрения дела в отношение должностного лица.

Далее вопрос – где должна исполняться обязанность по ст.15.5, ст.15.6 – по логике вещей, где декларация должна оказаться, там обязанность и исполняется. Т.е. место нахождения гос.органа. Другое дело, что, например, можно и по почте послать. Но важно, чтобы декларация к нужному сроку попала и присутствовала в налоговом органе.

Длящееся правонарушение – глобально, если местом правонарушения является местонахождение налогового органа, то наступление срока исполнения обязанности является моментом окончания совершения правонарушенияю С этого момента начинает исчисляться срок. Если же срок установлен, а местом исполнения обязанности является не гос.орган, а иное место – т.е. обязанность что-либо дополнительно совершить (как минимум, приехать), чтобы принять исполнение обязанности в месте. Но это на практике. ВС пытался установить общее правило – но ВС указал исключительно на срок (т.е. первый вариант назвал общим для всех ситуаций). Это неправильно. Просто во втором случае может быть ситуация, что нарушение уже началось, а орган не имеет возможности проводить проверки, патрули и т.п. каждый день, даже каждый месяц – а по логике ВС срок уже может начать течь. В случае же, если обязанность исполняется по месту нахождения органа, то чиновник, засижавая у себя в кабинете, никуда не ходя, имеет возможность просто сопоставляя сроки, установленные в нормативных актах и те документы, которые у него имеются в наличии, может сделать вывод, что в такой-то день совершено правонарушение – в этот момент правонарушение может считаться оконченным и длящимся не будет. Но если речь идет о других деяниях, для которых хоть сроки нормативно и установлены, то они не непосредственно по месту нахождения органа совершаются, то они фактически считаются длящимися, и срок давности начинает течь на практике с момента обнаружения (это особенно актуальный пример – начало строительства без разрешения, хотя сроки получения разрешения установлены нормативно; практика все равно признает нарушение длящимся – ну потому что просто нет возможности порой фактической у органа наблюдать за тем, совершается ли правонарушение)

Задача 18

Статья 3.8. Лишение специального права

1. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей.

2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

3. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

4. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.