3. Создание, реорганизация и прекращение деятельности предприятия

1. Создание коммерческих организаций включает две стадии: учреждение и государственную регистрацию.

1.1.Учреждение коммерческой организации.

Правовая основа деятельности юридического лица – его учредительные документы, состав которых различен для разных видов организаций. В законодательных актах, регулирующих деятельность предприятий (организаций), установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь предприятиям в зависимости от организационно-правовой формы собственности: устав и учредительный договор. В ст. 52 ГК. РФ установлено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Организациями, функционирующими на основе одного учредительного документа – устава, являются акционерные общества, производственные кооперативы (артели), государственные и муниципальные унитарные предприятия (уставные организации).

Организациями, действующими только на основании учредительного договора, являются хозяйственные товарищества (полное товарищество и товарищество на вере). К юридическим лицам, имеющим и устав, и учредительный договор, относятся общества с ограниченной и с дополнительной ответственностью.

В зависимости от выбранной организационно-правовой формы коммерческой организации, ее учредительными документами являются учредительный договор либо учредительный договор и устав, либо только устав (52 ГК РФ).

Разработка учредительных документов является определяющим этапом, как в процессе создания организации, так и в процессе ее функционирования. Учредительный договор заключается, а устав утверждается его участниками (учредителями).

1.2. Государственная регистрация юридических лиц.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя – акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти (МНС РФ), осуществляемый путем внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя или о прекращении предпринимательской деятельности, а также иных сведений об индивидуальном предпринимателе.

Государственная регистрация субъектов предпринимательства осуществляется в соответствии с ФЗ РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Действующее законодательство не допускает отказа в государственной регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности его создания ( ст. 51 ГК РФ). Такой подход применяется в большинстве случаев и именуется нормативно-явочным порядком регистрации, т.е. для регистрации юридического лица не требуется согласия третьих лиц, в том числе и государственных органов.

Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержит сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц (включая соответствующие документы) и является федеральным информационным ресурсом.

Кроме этого, в Реестре содержатся следующие сведения и документы:

– полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке;

– организационно-правовая форма;

– адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

– способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

– сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров;

– подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов;

– способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа);

– размер указанного в учредительных документах уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого) и прочие сведения.

2. Реорганизация коммерческой организации.

Процедура реорганизации имеет значение для любого юридического лица, поскольку она оформляет переход имущества организаций к их правопреемникам, сохраняя производственный капитал от раздробления, что обеспечивает устойчивость экономических отношений независимо от смены их субъектов.

Реорганизация коммерческой организации может быть произведена по решению учредителей или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Существует пять форм реорганизации коммерческих организаций:

2.1. Слияние нескольких коммерческих организаций в одну. При слиянии – имущество, права им обязанности коммерческих организаций переходят к вновь созданной организации в соответствии с передаточным актом.

2.2. Присоединение одной коммерческой организации у другой коммерческой организации. При присоединении – имущество, права и обязанности первой коммерческой организации передаются к последней на основании передаточного акта.

2.3. Разделение коммерческой организации на несколько новых организаций. При разделении коммерческой организации – ее имущество, права и обязанности передаются вновь созданным коммерческим организациям на основании разделительного баланса.

2.4. Выделение из состава одной коммерческой организации другой организации. При выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций, каждой из них переходит часть имущества, прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом.

2.5. Преобразование одной организационно-правовой формы в другую. При преобразовании составляется передаточный акт.

Суть реорганизации сводится к тому, что все права и обязанности реорганизуемой организации переходит к одной или нескольким коммерческим организациям по передаточному акту или разделительному балансу, т.е. происходит универсальное правопреемство (ст.58 ГК РФ).

Передаточный акт и разделительный баланс имеют важное правовое значение, так как именно они определяют правопреемника реорганизуемых коммерческих организаций, т.е. устанавливают какое имущество получено, в каком объеме, кто уплачивает долги и в каком объеме. Фактически эти документы решают судьбу имущества, объем прав и обязанностей реорганизуемых организаций. При передаче имущества должна быть произведена инвентаризация, результаты которой указываются в передаточном акте и разделительном балансе. Именно с подписания передаточного акта и разделительного баланса и утверждения данных документов, права и обязанности на имущество переходят к правопреемнику.

Коммерческая организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации вновь возникших в результате реорганизации коммерческих организаций.

2. Прекращение деятельности субъектов предпринимательства.

Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена в силу различных причин, в первую очередь, – его собственного желания или по причине его смерти.

Прекращение деятельности предпринимателя подлежит государственной регистрации без уплаты государственной пошлины. Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом), после чего его государственная регистрация утрачивает силу и в течение еще одного года после судебного решения о банкротстве повторная регистрация невозможна. Если в процессе своей деятельности индивидуальный предприниматель допускал неоднократные и грубые нарушения законодательства, это может послужить основанием для прекращения его деятельности в судебном порядке.

Ликвидация коммерческой организации влечет ее прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам (ст.61 ГК РФ). Ликвидация может быть добровольной и принудительной. Добровольная ликвидация коммерческой организации осуществляется по решению учредителей организации либо ее органом, уполномоченным на то учредительными документами. Причины добровольной ликвидации:

– окончание срока действия организации;

– достижение цели, ради которой было создание.

Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда. Причинами такого судебного решения могут быть:

– ведение деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями законодательства, например, в связи с не приведением учредительных документов в соответствие с новым законодательством (конечно, юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены);

– признание юридического лица несостоятельным (банкротом);

– признание недействительной государственной регистрации юридического лица. Однако признание регистрации недействительной само по себе не является основанием считать ничтожными сделки, совершенные до принятия такого судебного решения.

Суд, принявший решение о ликвидации коммерческой организации, непосредственно не занимается ее ликвидацией. Эта обязанность возлагается на учредителей или орган, уполномоченный на ее ликвидацию учредительными документами. Надо отметить, что независимо от своего основания (решения учредителей или суда) ликвидация представляет собой довольно длительную процедуру: избрание ликвидационной комиссии, проведение инвентаризации, публикация соответствующего объявления в СМИ, удовлетворение требований кредиторов.

Коммерческая организация считается ликвидированной и ее деятельность полностью прекращена после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.