ОРД

альном доказывании как иной документ, так как не обладает достаточными гарантиями достоверности. Что же касается данных, зафиксированных в технических носителях информации, то теория и практика уголовного процесса не исключают возможности их преобразования в доказательства при соблюдении соответствующих требований ФЗ об ОРД и УПК168. Необходимость в этом возникает тогда, когда в ходе обследования обнаружены следы преступления, которые могут быть утрачены до закрепления в процессуальной форме, либо изымаются предметы на основании ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД (например, берутся пробы обнаруженного вещества)169. В этом случае после передачи результатов ОРД следователю все участники ОРМ допрашиваются, а материальные носители информации (фотографии, видеозаписи, пробы) осматриваются, приобщаются к делу в качестве вещественных доказательств и подвергаются экспертному исследованию. Если в дальнейшем в ходе предварительного расследования обнаружить и изъять подлинные материалы не удается, полученные в результате ОРД их отображения, если они введены в уголовный процесс, могут рассматриваться как производные вещественные доказательства170.

Прослушивание телефонных переговоров. Вопрос о судьбе результатов данного ОРМ решен прямо в законе. В соответствии с ч. 5 ст. 8 ФЗ об ОРД «в случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные и иные переговоры которого прослушиваются …, фонограмма и бумажный носитель записи переговоров передаются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств»171. Далее же процессуальное оформление и исследование полученных материалов будет происходить по аналогии с процедурой, установленной в ч. 6 – 8

168См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник… С. 346.

169Необходимо стремиться к максимальному ограничению изъятия оперативным, а не процессуальным путем, так как это создает затруднения в доказывании объективной связи между полученными предметами и преступлением (см. об этом: Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Указ. соч. С. 64 – 65; Белоусов А.В. Указ.

соч. С. 64 – 66).

170Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М., 2002. С. 223.

171Законодатель исходит из того, что, если уголовное дело уже возбуждено и возникает необходимость в контроле переговоров, он должен осуществляться уже не по правилам ФЗ об ОРД, а в порядке ст. 186 УПК.

141

ст. 186 УПК. При этом может возникнуть необходимость в проведении ряда экспертиз (для исключения признаков монтажа, идентификации голоса и стиля речи).

Снятие информации с технических каналов связи. Правила использования результатов данного ОРМ в доказывании практически аналогичны правилам введения в процесс материалов прослушивания телефонных переговоров. Разница состоит лишь в характере передаваемых предметов, особенности которых могут повлечь необходимость участия специалиста во всех процессуальных действиях (допустим, в осмотре электронных носителей информации), а также назначение иных, чем в предыдущем случае, судебных экспертиз (например, компьютерных).

Оперативное внедрение. Результаты данного ОРМ не вводятся в уголовный процесс, ибо это может привести к разглашению секретных сведений.

Контролируемая поставка. Информация, полученная в ходе контролируемой поставки, может быть оформлена по аналогии с проверочной закупкой: постановление о проведении, акт о проведении, документация, сопровождающая поставку (доверенности, приходно-расходные документы), объяснения граждан, включенных в ОРМ, технические носители информации и предметы поставки. После получения перечисленных материалов следователем и судом участники ОРМ допрашиваются, а предметы исследуются с помощью экспертизы.

Оперативный эксперимент. Результаты этого ОРМ оформляются и передаются следователю по сходной с ранее описанными случаями схеме. Другое дело, что оперативный эксперимент может быть более сложным, чем, например, проверочная закупка, комплексом действий, и поэтому акт о его проведении должен отражать большее количество информации (например, о расстановке участников, об участии специалиста и т.д.). Поскольку в ходе данного ОРМ нередко фиксируется факт совершения преступления, следы которого должны закрепляться уже с помощью процессуальных средств, важно четко разграничивать оперативно-розыск- ное документирование и процессуальное доказывание, чтобы не допустить подмены следственных действий оперативными мероприятиями. Так, если факт получения взятки «под контролем» фиксируется с помощью технических средств и протокола опера-

142

тивного эксперимента, то факт обнаружения у взяткополучателя денег должен быть закреплен протоколом осмотра места происшествия, а сухие смывы с рук подозреваемого должны быть получены в ходе, например, освидетельствования172. В дальнейшем участники эксперимента допрашиваются, а видеозапись факта дачи-получе- ния денег исследуется экспертным путем.

172 См. подробнее: Торбин Ю.Г. Теория и практика освидетельствования.

СПб., 2004. С. 21, 30 – 33.

143

Приложения

Приложение 1173

Начальнику Управления ФСКН РФ по ____________________________

Рапорт об обнаружении признаков преступления

Докладываю, что в УФСКН обратился гражданин С., сообщивший, что неустановленная женщина европеоидной расы, возраста 35 – 40 лет, сбывает наркотическое средство героин в деревянном строении, расположенном напротив дома № _______ по ул. ____________________________________________________

В связи с изложенным считаю необходимым проведение опе- ративно-розыскного мероприятия – проверочная закупка.

Оперуполномоченный Подпись

173 В качестве примеров оперативно-служебных документов использовались образцы, приведенные в практическом пособии Ю.П. Гармаева (см.: Гармаев Ю.П.

Указ. соч. С. 55 – 65).

144

Приложение 2

Утверждаю Начальник Управления ФСКН России

по ______________________________

Постановление о проведении проверочной закупки

Старший оперуполномоченный _________________________, рассмотрев материалы оперативной проверки, проведенной по факту систематического незаконного сбыта наркотических средств в районе

_________________,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведения в районе ______ комплекса оперативнорозыскных мероприятий (оперативного наблюдения, данных агентурных сообщений и др.) были получены сведения том, что неустановленное лицо, предположительно женщина европеоидной расы, возраста 35 – 40 лет, сбывает наркотическое средство героин в деревянном строении, расположенном напротив дома № ____ по ул. ________________________________________.

Таким образом, в действиях неустановленного лица усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2281 УК РФ. В связи с этим в целях раскрытия тяжкого преступления и учитывая, что в настоящее время не имеется достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, на основании п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ч. 7 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 49 и 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»

ПОСТАНОВИЛ:

Провести оперативно-розыскное мероприятие – проверочная закупка в целях проверки имеющихся сведений в отношении указанного неустановленного лица174.

174 Или «согласно прилагаемому плану проведения оперативно-розыскного мероприятия», или «...в рамках которого вручить технические средства, деньги...

проинструктировать...» и т.п.

145

Приложение 3

Акт проверочной закупки

Время составления акта ____________________

Старший оперуполномоченный в соответствии со ст. 6, 7, 8 и 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и на основании постановления о проведении проверочной закупки

__________от ___________, утвержденного начальником

_________________, в целях выявления и пресечения тяжкого преступления – незаконного сбыта наркотических средств – в период с (вре-

мя)_____________(дата) по (время)__________________(дата)

с участием____________________________________________________

провел оперативно-розыскное мероприятие – проверочную закупку. Перед ее началом всем участникам данного оперативно-

розыскного мероприятия разъяснена правовая сущность, цель данного мероприятия, пределы полномочий его участников, разъяснены задачи

ипорядок действий каждого участника____________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(если необходимо, можно разъяснить более подробно). В том числе всем участвующим разъяснена недопустимость провокации, подстрекательства к незаконному сбыту наркотических средств, а также то, что им в дальнейшем может быть предложено удостоверить факт производства данного оперативно-розыскного мероприятия, его обстоятельства

ирезультаты (закон не обязывает «участвующих» лиц к этому до возбуждения уголовного дела. «Участвующие» – не понятые).

Подписи:

При проведении проверочной закупки реализованы следующие ме-

роприятия: _____________________________________(дата, время и место) гр-ну (или оперуполномоченному) С., участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», передан диктофон марки

_____________ (полное описание техники). В диктофон вставлена ау-

146

диокассета _________________, перемотанная на начало записи (сторона А). После установки кассеты в кассетоприемник он был закрыт и опечатан листком бумаги с печатью _________________, где присутствующие подписались.

Гр-ну С. передана денежная сумма в размере _____________, полученная _____________(происхождение денег). Деньги переданы купюрами достоинством _____в количестве _____. Купюры не новые (краткое описание купюр). Все денежные купюры осмотрены присутствующими, пересчитаны, записаны их номера и сделаны копии на ксероксе _____ (можно приложением к акту). Затем купюры обработаны специальным химическим веществом, образующим свечение зеленого цвета в ультрафиолетовых лучах после обработки специальным аэрозолем. Данные технические средства относятся к спецтехнике и не распространены в свободной продаже.

Деньги переданы лично С. Ему вновь был разъяснен порядок проведения данного оперативно-розыскного мероприятия, каким образом он должен передать эти деньги (в некоторых регионах на данном этапе, вернее за несколько минут до самой проверочной закупки, в отношении «покупателя» проводят досмотр с целью подтверждения того факта, что других денег и предметов, прежде всего наркотиков, у него не было. Вопрос о необходимости такого действия скорее относится к вопросам тактики. Если решено провести досмотр, то рекомендуется проводить его именно «внутри» данного оперативнорозыскного мероприятия и описывать его именно в данном документе, поскольку отдельного оперативно-розыскного мероприятия – личный досмотр – в законодательстве об оперативно-розыскной деятельности не предусмотрено).

_______ (дата и время) по инициативе неустановленного лица

(женщины, находившейся по адресу _____________________________)

сбыт наркотического средства rp-ну С. состоялся.

Провокация преступления не допущена (следует описать все действия и беседы более подробно, и далее это будет раскрыто в рапортах, объяснениях и допросах участвующих лиц. Особенно следует обратить внимание на то, что «сбытчик» своими действиями и высказываниями по своей воле хотел продать и продал наркотик. К акту можно приложить схему места, где осуществлялось оперативно-розыскное мероприятие).

Непосредственно после покупки наркотика гр-н С. _________(где) был встречен оперуполномоченным ___________, и гр-н С.

___________ (время, место) в присутствии незаинтересованных лиц 1)______, 2)________ добровольно выдал приобретенное вещество, по-

147

хожее на наркотическое средство – героин, упакованное

____________(описание вещества, упаковки).

При этом гр-н С. сообщил: _______________________________

_____________________________________________________________

Данное вещество изъято на основании п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», упаковано, опечата-

но (описание упаковки, печатей, подписей и т.п.), приобщено к акту проверочной закупки. В ходе досмотра С. других предметов и веществ, представляющих интерес для участников данного оперативнорозыскного мероприятия, не обнаружено.

В ходе данного оперативно-розыскного мероприятия в порядке п. 6 ч. 1 ст. 6 и ч. 3 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» применялось оперативное наблюдение с применением аудиозаписи бесед С. со «сбытчиком». Результаты оперативного наблюдения в виде аудиокассет с оригиналом записи разговоров прилагаются.

К акту проверочной закупки приобщены:

1.___________________________ (в том числе описание упаковки

иопечатывания).

2.

3.

Акт проверочной закупки прочитан вслух. Замечаний по его содержанию со стороны участников оперативно-розыскного мероприятия не поступило.

Подписи участвовавших лиц175

Акт составил

175 Речь идет об одном из вариантов изъятия предметов до возбуждения уголовного дела. Причем этот «вариант» далеко не самый распространенный в практике регионов.

148

Приложение 4

Направление на исследование

Начальнику ЭКО при _________

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» и в связи с необходимостью проведения оперативно-розыскного мероприятия по факту прошу провести химическое исследование _____________________ (чего), изъятого

угр-на С. _______ (когда) и ответить на следующие вопросы:

1)является ли представленное вещество наркотическим средством и если да, то каким;

2)каково количество, вес данного вещества?

Приложение: (описание представленного объекта, упаковки и т.д.).

(На данном этапе при наличии достаточных данных рекомендуется решить вопрос о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству следователем. Дальнейшее оперативнорозыскное мероприятие – повторную проверочную закупку – можно проводить по поручению следователя.

Такой подход вполне оправдан, поскольку в дальнейшем изъятие предметов преступления – денег от продажи наркотиков, других доз наркотиков и т.д. – целесообразно проводить в рамках обыска (личного обыска) при наличии судебного решения или в «неотложном порядке» (ч. 5 ст. 165 УПК). Здесь же надо решать вопрос о задержании подозреваемого и т.д.).

149

Приложение 5

Постановление

опредставлении результатов оперативнорозыскной деятельности следователю

«___» ____ 20 г.

Начальник Управления ФСКН России по __________________, рассмотрев материалы оперативно-розыскного мероприятия – проверочной закупки, по факту (в отношении) ______________

УСТАНОВИЛ:

Врезультате проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий в районе __________(оперативного наблюдения, данных агентурных сообщений и др.) были получены сведения том, что неустановленное лицо, предположительно женщина европеоидной расы, возраста 35 – 40 лет, сбывает наркотическое средство – героин в деревянном строении, расположен-

ном напротив дома № ___, по ул. _____________ г. _________________.

Таким образом, в действиях неустановленного лица усматривались признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2281 УК РФ.

Всвязи с этим в целях проверки сведений о совершаемом тяжком преступлении на основании п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ч. 7 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 49 и 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» мною было утверждено постановление о проведении проверочной закупки от _______.

Врамках ее проведения __________ (дата) была установлена гр-ка М., продавшая гр-ну С., участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», вещество в количестве _____, которое согласно заключению специалиста от ________________ было признано наркотическим средством – героином.

С учетом полученных таким образом сведений мною было утверждено постановление о проведении повторной проверочной закупки от

______________.

Врамках ее проведения ____________ (дата) гр-ка М. была изобличена

всбыте гр-ну С., повторно участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», вещества в количестве _______, которое согласно заключению специалиста от ______ было признано наркотическим средством – героином. У гр-ки М. были изъяты переданные ей деньги, получены другие данные, свидетельствующие о совершении ею преступления. В рамках обеих проверочных закупок проводилась аудиозапись. Магнитный носитель с за-

150