Bugai-3

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

действия которой получают одобрение со стороны старших, в том числе и в семьях.

Совершаемые турками-месхетинцами противоправные действия вызывают острую негативную реакцию у местного населения и казачества. Возникающие при этом конфликтные ситуации грозят перерасти в межнациональные конфликты, которые до настоящего времени администрации районов удается локализовать.

Анализ имеющихся материалов свидетельствует о том, что принимаемые администрацией города и района меры, направленные на ужесточение контроля над выполнением турками требований российского законодательства, вызывают у них недовольство, озлобленность и агрессию. И из уст все чаще звучат угрозы в адрес коренного населения, что вызывает соответствующую реакцию со стороны местного населения, а также представителей казачества.

Установлено, что турки-месхетинцы, пребывающие на территории г. Крымска и Крымского района, привлекают значительные бюджетные средства на свое содержание и обслуживание, ущемляя интересы местного населения, не участвуют в хозяйственной деятельности города и района, не вносят налоги и сборы в бюджеты различных уровней.

В целях недопущения в дальнейшем серьезных конфликтов на межнациональной почве первостепенной задачей является дальнейшая работа, направленная на перемещение турок-месхетинцев на их историческую родину либо в другие регионы России с меньшей плотностью населения и повышенной потребностью в трудовых ресурсах.

Источник: Информационная записка заместителя Главы администрации Крымска и Крымского района Т. В. Мисник на имя министра РФ В. Ю. Зорина от 24 сентября 2003 г.; № 192. 2003 г. А ИРИ РАН. Ф. 56. Оп. 1. Д. 1. Л. 297–297.

460

На распутье дорог.Выбор: Грузия—Россия—США—Турция

*/ Примечание. Справка о затратах бюджетных средств на обучение и со-

держание в школьных и дошкольных учреждениях детей турок-месхетинцев за весь период их прибывания в Крымском районе (1991–2013 гг.)

По данным Управления народного образования (УНО) г. Крымска

иКрымского района (информация УНО от 18 сентября 2003 г. № 84) на содержание в год всех учащихся турок-месхетинцев приходится 5 319 600 рублей За период 1991–2003 гг. в школах района прошли обучение 14 300 детей (ежегодно в школах района в среднем обучается 1 100 турецких детей).

Затраты на их обучение за 13 лет составили 69 154 600 рублей.

Вдетских дошкольных учреждениях содержится в год в среднем 60 турецких детей. Содержание их в год, по данным УНО, обходится бюджету в 1 190 400 рублей. За 13 лет затраты на содержание турецких детей в дошкольных учреждениях составили 15 475 200 (1 190 40 х 13).

Общие затраты на содержание детей турок-месхетинцев в школах

идетских садах города Крымска и Крымского района составили за 13 лет 84 630 000 рублей в сопоставимых ценах.

**/ Примечание.

Справка о расходах бюджетных средств на лиц турецко-месхетинской национальности в медицинских учреждениях г. Крымска и Крымского района

за период 1991–2003 гг. в сопоставимых ценах

В соответствии с информацией МУЗ «Центральная районная больница г. Крымска и Крымского района» (№ 1182 от 23 сентября 2003 г.) за медицинской помощью в среднем в год обращаются 4500 турок-месхетинцев.

За 13 лет было 58 500 обращений.

Из обращавшегося количества турок:

40% (23 400 человек) получили амбулаторно-поликлиническую помощь. На 1 человека амбулаторно-клиническая помощь составляет 241 руб. 90 коп.

За 13 лет общие затраты на обратившихся турок составили 5 660 450 рублей.

30% (17 550 человек) получили стационарную медицинскую помощь. Затраты на обслуживание одного больного в стационаре составили 727 рублей.

За 13 лет общие затраты составили 12 758 850 рублей.

30% (17 550 человек) обратились в скорую медицинскую помощь. Затраты на обслуживание одного больного по скорой помощи — 129 руб. 80 коп. За 13 лет общие затраты составили 2 277 990 рублей.

461

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

За 13 лет в Крымском районе родилось 1 897 детей турок-месхетинцев. Стоимость одного койко-дня в роддоме составляет 348 руб. Время пребывания в родильном отделении в среднем составляет 4 дня. Общие затраты составили 2 640 624 руб. (1897 х 349 х 4).

Всего за 13 лет пребывания турок-месхетинцев в Крымском районе на их медицинское обеспечение затрачено 23 837 914 рублей бюджетных средств.

Источник: А ИРИ РАН. Ф 56. Оп.1. Д. 1. Л. 298–301.

<155>

Глава г. Белореченска Краснодарского края Министру Российской Федерации Зорину В. Ю.

25 сентября 2003 г.

На территории Белореченского муниципального образования проживает всего лиц турецко-месхетинской национальности 2 324 человека. Из них являются гражданами Российской Федерации 1 885 человек, регистрировано по месту пребывания лиц без гражданства 427 человек. Из них имеют миграционные карты 407 человек, зарегистрировано по месту пребывания иностранных граждан 12 человек, имеют миграционные карты 12 человек. Процентное соотношение лиц турецко-месхетинской национальности составляет 2,3% от всего населения города и сельских округов. Местами компактного проживания лиц турецко-месхетинской национальности являются сельские округа: Южненский, Дружненский, Черниговский, Пшехский и Бжедуховский.

462

На распутье дорог.Выбор: Грузия—Россия—США—Турция

Затраты средств на здравоохранение по туркам-месхетинцам по годам (тыс. руб.)

Сумма средств, приходящихся на оказание медицинской помощи, проживающему в г. Белореченске в 2003 г. — 863 руб.

Обучалось в общеобразовательных школах района лиц турец- ко-месхетинской национальности:

–в 2000–2001 учебном году — 679 человек;

–в 2001–2002 уч. г. — 805 человек;

–в 2003–2004 уч. г. — 501 человек.

463

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

Работало лиц турецко-месхетинской национальности на ОАО «Еврохим-Белореченское Минудобрения»: с 1989 по 2003 гг. — от 2 до 7 человек.

Работало на ОАО «Белороченскстрой» за этот же период от 2 до 7 человек.

В отдел ЗАГС зарегистрированы браки турецко-месхетинской национальности: 1989–20, 1990–18, 1991–18, 1992–13, 1994–12, 1995–18, 1996–22, 1997–16, 1998–8, 1999–5, 2000–15, 2001–22, 2002–8, 2003–6.

<156>

Административные правонарушения,допущенные туркамимесхетинцами за период проживания на территории Белореченского района с 1997 г.по 15.09.2003 г.

Всего за указанный период составлено 3658 административных протоколов.

464

На распутье дорог.Выбор: Грузия—Россия—США—Турция

С 1998 г. в ОВД Белореченского района зарегистрировано 91 происшествие, связанное с людьми турецко-месхетинской национальности. Это составляет 0,56% от общего числа происшествий и преступлений, зарегистрированных в ОВД Белореченского района, совершенных лицами турецко-месхетинской национальности за период проживания на территории Белореченского района с 1998 года по 15.09.2003 г. По ним ОВД Белореченского района было возбуждено 31 уголовное дело.

В целях пресечения незаконной торговли лицами турецко-месхе- тинской национальности ОВД г. Белореченска на рынках ежедневно проводятся мероприятия, направленные на выявление административных правонарушений, совершенных лицами вышеназванной национальности.

Планируется обеспечение комплексных мероприятий по вышеуказанным направлениям с привлечением представителей иммиграционной службы, ОВД отдела торговли и защиты прав потребителей администрации г. Белореченска и ЦГСЭН.

465

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

Административные правонарушения,совершенные гражданами турецко-месхетинской национальности в сфере торговли за период с 1997 г.по 2002 г.

Всвязи с формированием компьютерной базы не предоставляется возможным иметь сведения о совершающих административные правонарушения в сфере торговли с1989 г.

Указанный вопрос стоит на контроле главы города. Ведомствами охраны общественного порядка и главами администраций сельских округов еженедельно проводятся проверки законности землепользования на территориях сельских округов. В ходе проверок нарушений в области земельного законодательства со стороны турок-месхетинцев выявлено не было.

В2003 г. значится зарегистрированных в ОГТО и РА Белореченского ОВД с лицами турецко-месхетинской национальности 302 единицы автотранспортных средств.

Всвязи с тем, что военным комиссариатом г. Белореченска не ведется учет граждан по национальности, представить сведения

олицах турецко-месхетинской национальности, призванных на службу в Российскую армию, нет возможности.

Вцелях локализации предпосылок межнациональных конфликтов между диаспорами и национальными группами на бытовой, религиозной и межнациональной почве РОВД разработан и утвержден план мероприятий по обозначенным вопросам. Информация

овыполнении этого плана ежемесячно направляется в администрацию города и рассматривается на совещаниях.

466

На распутье дорог.Выбор: Грузия—Россия—США—Турция

Вопросы межэтнических отношений в г. Белореченске находятся под постоянным контролем администрации города и сельских округов, правоохранительных органов. Они периодически рассматриваются на аппаратных совещаниях и сходах граждан.

Источник: Канцелярия Главы г. Белореченска. Текущий архив. Коллекция документов. 2003 год. А ИРИ РАН, Ф. 56. Оп. 1. Д. 1. Л. 302–306.

<157>

Председатель Исполнительного комитета (Глава местного самоуправления) Абинского района Краснодарского края

Министру Российской Федерации Зорину В. Ю.

3 октября 2003 г.

Общая характеристика турецко-месхетинской общины Абинского района

С 1989 г. Абинский район является местом компактного сосредоточения турок-месхетинцев, которые прибыли в район из Узбекистана.

Их родиной является Грузия, откуда они в 1944 г. насильно были вывезены в Среднюю Азию.

Самовольное компактное заселение турками-месхетинцами населенных пунктов района вызвало противоречие между местным населением и турками в вопросах взаимоотношений на рынках, усложнило возможности трудоустройства коренного населения, создало сложности организационного порядка в обучении школьников, в медицинском обслуживании населения.

467

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

Турки, являясь представителями другой культуры, религии, иного образа жизни (народ глубоко верующий, в сутки 5 раз осуществляет молитву, вера — ислам), ведут самобытный образ жизни, берегут родовые традиции, уважают мнение старших. Нет случаев совместных браков с коренными населением, возникает много конфликтов на межнациональной почве. Длительный период совместного проживания не ослабляет напряженности в отношениях.

Несогласие большинства турок-месхетинцев на переезд из Краснодарского края за пределы Российской Федерации, отсутствие с их стороны предложений по решению проблемы, требование гражданства России, регистрации по месту жительства только углубляет противостояние.

В настоящее время на территории Абинского района, по данным паспортно-визовой службы Абинского района, проживает 1857 турок-месхетинцев.

Турки-месхетинцы компактно проживают в станице Холмской, 246 семей (1500 человек), 43 семьи (204 человека) проживает в г. Абинске, 27 семей (1563 человек) — в пос. Ахтырском.

90% турок-месхетинцев проживают в домовладениях, приобретенных по ручным сделкам, и не имеют документов, удостоверяющих сделки купли-продажи.

Рабочие места в районе туркам-месхетинцам не предоставляются из-за их нежелания регулярно регистрироваться по месту пребывания и осуществлять трудовую деятельность на основании разрешений, выданных управлением по делам миграции ГУВД Краснодарского края. Руководители хозяйств и организаций не принимают на работу лиц, не имеющих постоянной регистрации по месту жительства. По этой причине они работают по найму на временных работах, кроме того, занимаются огородничеством (выращивают помидоры, огурцы, капусту), содержат скот. На территории Абинского района турки-месхетинцы используют только земельные участки при домовладении по месту жительства. Случаев использования арендованных земель, выделенных колхозами и совхозам, в районе в 2003 г. не выявлено. Инспекцией МНС по Абинскому району зарегистрировано 48 предпринимателей

468

На распутье дорог.Выбор: Грузия—Россия—США—Турция

турок-месхетинцев, занимающихся торговлей на рынках, другими видами деятельности. У двоих турок-месхетинцев в собственности находятся магазины.

За период с 1989 г. по настоящее время приобретено гражданство

110турками-месхетинцами:

–в 1995 г. — 61 человек;

–в 1996 г. — 35 человек;

–в 1998 г. — 3 человека;

–в 1888 г. — 2 человека;

–в 2000 г. — 5 человек;

–в 2001 г. — 4 человека.

Паспортно-визовой службой Абинского района зарегистрировано по месту пребывания 52 человека турецко-месхетинской национальности, являющихся лицами без гражданства.

На территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 г. по месту жительства зарегистрировано 9 турок-месхетинцев.

За период с 1998 г. и по настоящее время лицам турецко-месхе- тинской национальности совершено 25 преступлений, основная масса которых относится к экономическим и категории тяжких:

–уничтожение имущества — 1;

–мужеложество — 1;

–хищение электроэнергии — 2,

–незаконное хранение патронов — 1;

–незаконное распространение наркотических веществ — 21;

–незаконное выращивание наркотических растений — 2;

–использование поддельных документов — 1;

–незаконное приобретение документов — 1;

–хулиганство — 2;

–угроза убийством — 1;

–подделка документов –1;

–побои — 1.

Участников преступлений — 29, в группах совершено 4 преступления, из них две группы, смешанные по национальному составу. Два человека совершали по 2 преступления; два преступления совершили женщины.

469