1.3.Анализ структур управления организацией
Угол зрения зависит от занимаемого места.
Закон Майлса
Что такое официальное лицо или не официальное? Всё это зависит от того, с какой точки зрения смотреть на предмет… Сегодня я неофициальное лицо, а завтра, глядишь официальное! А бывает и наоборот, и ещё как бывает!
Из высказываний Коровьева.
Булгаков М.А. МАСТЕР И МАРГАРИТА
Структура ОС -совокупность информационных, управляющих, технологических и других связей между участниками ОС. Связи отражают различные взаимоотношения между элементами (обмен информацией, сообщение управляющих воздействий, поставки продукции и т.д.). Существуют горизонтальные и вертикальные связи. Горизонтальные связи – это связи между агентами, а вертикальные – между агентами и центром.
На рис. 1.2 изображена двухуровневая организационная система. На верхнем уровне находится центр, на нижнем уровне – агенты. Примером могут служить системы: руководство холдинга – дочерние компании, руководство компании – подразделения компании, руководство цеха – производственные участки, начальник производственного участка – рабочие.
Двухуровневым системам присущи все важные свойства, характерные всем организациям:
Иерархичная структура.
Приоритет действий центра.
Наличие несовпадающих целей у центра и агентов.
Рис. 1.2. Двухуровневая организационная система
Реальные организации являются многоуровневыми (рис. 1.3). Любую многоуровневую систему можно подвергнуть декомпозиции до двухуровневой.
Рис. 1.3.Линейная структура управления
Наиболее часто в организациях используются следующие типы структур управления [35]:
линейная структура управления;
линейно-функциональная структура управления;
матричная структура управления.
Линейная структура управления. Распределение должностных обязанностей осуществляется так, чтобы каждый агент был максимально нацелен на выполнение производственных задач организации, все полномочия идут от высшего звена к низшему (рис.1.3).
В этой структуре центр осуществляет единоличное руководство, выполняет все функции управления. Пример: начальник производства – начальники цехов – начальники участков – рабочие.
Преимущества: четко реализуется распределение обязанностей и полномочий, простота в управлении, личная ответственность руководителя за результаты работы, оперативность принятия решений. Недостатки: негибкость, неприспособленность к дальнейшему развитию, невозможность решения функциональных проблем, которые требуют специальных знаний. Хорошо работает в небольших фирмах при высоком профессионализме и авторитете руководителя, а также большой заинтересованности подчиненных в успешной работе фирмы.
Линейно - функциональная структура управления. Это наиболее распространенная структура управления. Линейное управление подкреплено специальными вспомогательными (функциональными) службами (рис.1.4).
Рис. 1.4. Линейно - функциональная структура управления
Например, планирование на предприятии осуществляется системой функциональных подразделений: плановым отделом завода и планово-диспетчерскими бюро (ПДБ) цехов; вопросы технологии производства решает отдел главного технолога совместно с технологическими бюро цехов. Функциональные подразделения могут управлять вспомогательными и обслуживающими подразделениями. Например, отделу главного механика подчиняют ремонтные цеха и участки, диспетчерскому отделу – внутризаводской и внутрицеховой транспорт. Главное преимущество линейно - функциональной структуры – ее эффективность. Основной недостаток состоит в том, что цели фирмы могут быть проигнорированы ради целей структурного подразделения, поскольку специалисты, работающие вместе в одном подразделении, замыкаются в сфере своих взаимных интересов. Например, производственники могут заниматься решением только проблем производства продукции, не замечая проблем сбыта продукции. Другими словами, деятельность и цели структурных подразделений часто преобладают над деятельностью и целями фирмы.
Матричная структура управления предусматривает создание двух ветвей управления: административное управление - подчинение непосредственному руководителю; функциональное управление – подчинение менеджерам проекта, отвечающим за выполнение конкретного проекта. Агенты подчиняются одновременно нескольким центрам, функции которых могут быть различными (координирующая, обеспечивающая, контролирующая). Матричная структура управления направлена на максимальное усиление преимуществ и сведение к минимуму недостатков линейной и линейно – функциональной структур управления (рис. 1.5).
Рис.
1.5. Матричная структура управления
Матричная структура получается накладыванием вертикальной структуры на горизонтальную структуру управления. Применяется при сложном наукоемком производстве.