Экономическая теория_Войтов А.Г_2012

Недостатком рынка является неравномерность в распределении доходов. Конкуренция не может обеспечить справедливое распределение доходов, его закон «богатые богатеют, бедные беднеют». Этот недостаток рынка не является провалом (фиаско). Провалы (фиаско) рынка — более сложные недостатки: монополизация рынка, необеспечение общественных благ. Экстерналии — более сложная форма провалов ввиду того, что рыночные цены не отражают издержки и выгоды третьих лиц.

Недостатки рынка — результат ущербности «невидимой руки» А. Смита. Если их оставить без внимания и не преодолевать, то рынок порождает социальную нестабильность (социальные издержки). Кто может минимизировать этот ущерб рынка? «Видимая рука» государства. Для этого надо изучить экономическую роль государства — третьего агента (субъекта) рынка. Государство призвано находить способы преодоления фиаско рынка.

Ранее был рассмотрен ряд провалов рынка.

1.Рынок совершенной конкуренции обеспечивает эффективное распределение ресурсов. Но конкуренция превращается в монополию, и эффективность рынка уменьшается.

2.Цены товаров не всегда отражают истинные затраты общества, а поэтому не всегда дают адекватную информацию.

Рассмотрим проблему общественных благ и внешних эффектов (экстерналий).

20.2.Общественные блага

Вначале курса была названа данная форма благ — это такие блага, которые потребляют совместно. Нет возможности обеспечить индивидуальное их потребление за плату.

Чистые частные блага конкурентны и исключаемы — их потребляет только тот, кто платит за них.

Чистые общественные блага неконкурентны и неисключаемы. Их потребляют совместно. Они невыгодны частному капиталу. Их обеспечивает госсектор. К ним относят защиту страны, общественную безопасность, транспортную и коммунальную инфраструктуру (дороги) и т. п.

220

Государственный сектор экономикиобеспечиваетих. Дляэтого он собирает налогии сих помощью обеспечивает потреблениеэтих благ.

Некоторые общественные блага превращаются в частные (например, эфирноерадио, ТВ— общественные, акабельное — частное).

Имеются такие блага, которые могут быть и частными, и общественными. Их называют квазиобщественными: система образования, пожарная охрана, библиотеки. Они могут быть частным товаром. Государство решает, вкакоймере их делатьобщественным благом.

20.3. Экстерналии (внешние эффекты)

Фирмы определяют сами внутренние (частные) издержки, и на их основе определяют цены своих товаров. Но помимо этих учитываемых издержек бывают и неучитываемые издержки — убытки или выгоды третьих лиц от данной сделки. Обобщают данное явление понятием «эффекты» (экстерналии).

Под экстерналиями понимают внешние издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах. Возникновение внешних эффектов связывают с деятельностью индивидов или фирм, если она сказывается на положении третьей стороны.

Цены отражают затраты на товары, но не всегда адекватно. Этот их дефект лежит в основе понятия «экстерналии» — внешние эффекты. Экстерналии свидетельствуют о неэффективном использовании ресурсов. В таком случае возникает расхождение между

общими (социальными) и частными эффектами.

Эффекты

┌─────┴────┐

Учтенные Не учтенные в ценах (внутренние) (внешние, экстерналии)

┌─────┴────┐

Убытки Выгоды

Их называют внешними потому, что они имеют отношение не к участвующим в данной сделке субъектам, а к третьим лицам. Они проявляются как в потреблении, так и в производстве благ.

221

Внешние эффекты — прямые, не опосредованные рынком воздействия одного экономического агента на результаты деятельности другого и третьих лиц. Их надо преодолеть, исключить, что и делает государство. Оно поступает таким образом, чтобы цены более адекватно отражали затраты на товары. Экстерналии ведут к занижению цен товаров по разным причинам. Их надо повысить. Трансформацию внеш-

них эффектов (экстерналий) во внутренние эффекты называют интернализацией— учестьв ценах, сделатьих частнымиэффектами.

Для анализа этого процесса различают эффекты:

—отрицательные (издержки) = убытки;

—положительные внешние = выгоды;

—внутренние (частные — РС, privet cost);

—внешние (ЕС);

—общие (социальные) = сумма первых двух.

Социальные издержки (SC) = частные + внешние:

общие: SC = PC + EC;

предельные MSC= MPC+MEC.

Социальная выгода = частная выгода + внешняя:

общая: SB = PB + EB;

предельные: MSB = MPB + MEB.

Отрицательные эффекты — убытки третьих лиц. Отрица-

тельные внешние эффекты (EC) возникают в том случае, если в сделке не отражены все расходы по производству и обращению товара. Например, не указывают использование воздуха, воды, загрязнение окружающей средств. В таком случае за них не платят. Тот, кто получает эти блага, не оплачивает использование этих ресурсов. Цены на эти товары ниже общественных (заниженные цены), и этих благ производят больше, чем надо. Это неэффективное использование ресурсов. Отрицательные эффекты надо преодолеть, избавиться от них, учесть в ценах, т. е. добиться равенства:

MSC = MPC (MSU = MSC).

(Замечание: в литературе используют разные выражения и аббревиатуры для названия этих явлений.)

Если бы фирма несла эти расходы, то предложение сократилось бы, цены выросли и спрос уменьшился, было бы меньше выгоды. Треугольник — размер отрицательного внешнего эффекта.

222

ва. Здесь рассматриваем только формы государственного регулиро-

вания вредных выбросов в окружающую среду:

1)прямое администрирование;

2)корректирующие налоги, субсидии;

3)создание рынка загрязнений: продажа временных разрешений на выбросы.

1.Прямое регулирование осуществляется посредством установления норм или стандартов вредных выбросов.

2.Косвенное воздействие осуществляется налогами и субсидиями. Имеется ряд доктрин о том, как это лучше делать. Особое значение имеют теории А. Пигу и Коуза. Проблема экологии требует их определения и переложения внешних издержек на цены товаров, например, посредством специального налога на вредные выбросы предприятия — налог по А. Пигу. Но не всегда возможно точно определить величину внешних издержек по многим причинам, в том числе и ввиду юридической природы споров — неизвестно, кто и почему победит в нем. Эту проблему анализировал Коуз и сформулировал теорему. Теорема Коуза — положительные и отрицательные эффекты не требуют вмешательства государства в следующих случаях:

— права собственности четко определены;

— в ситуацию вовлечено небольшое количество людей;

— цена сделки малая.

Влияние налогов (а) и субсидий (б) на объем производства благ

224

3. Создание нового типа рынка: продажа лицензий на загряз-

нение окружающей среды. В таком случае государство определяет предельный объем выбросов и продает его в форме лицензий с аукциона. Фирмы решают, что им выгоднее — уменьшить выбросы на основе капиталовложений или купить лицензию. Регулирование государством внешних эффектов является нижней границей вмешательства государства в экономику.

Изучают и фиаско государства:

—рост налогового бремени;

—бюрократизация;

—коррупция;

—транзакционные издержки и др.

Причины фиаско государства — лоббирование интересов и т. п.

225

Модуль III. МАКРОЭКОНОМИКА

Национальная экономика (экономика страны)

Макроэкономика — это область экономической теории, изучающая экономику страны как единое целое на агрегированном уровне. Она рассматривает экономический строй общества в рамках национальных границ. Системный анализ предполагает выявление главных элементов национальной экономики: благосостояние народа, национальное богатство, совокупный общественный продукт, национальный доход, рынок страны, условия реализации товаров, пропорциональность экономики, противоречия, кризисы, инфляция, безработица, экономический рост и т. п.

Эти проблемы экономики изучают давно. А. Монкретьен уже рассматривал эти проблемы, затем Ф. Кенэ их объяснял в экономических таблицах, анализировал их К. Маркс и др. Основоположником современной макроэкономики является английский экономист Дж. Кейнс. Он определил содержание основных проблем макроэкономики и сделал их идеологией воздействия правительства на экономику.

21.Система национальных счетов

имакроэкономические показатели

21.1. Запасы и потоки

Переменные, которые используются в макроэкономике, бывают двух типов. Одни характеризуют состояние того или иного показателя на некий фиксированный момент времени, другие отражают изменение того или иного показателя в течение временного периода. Первая группа переменных получиланазвание запасы, авторая— потоки.

226

Переменные

┌──┴────┐

Запасы Потоки

Запас — величина, измеренная в определенный момент времени. К запасам относят измеренные на конец года:

—богатство потребителей;

—численность безработных в стране;

—численность занятых в экономике страны;

—накопленный в экономике страны капитал;

—государственный долг и др.

Поток — величина, измеренная за определенный период времени. К потокам относят измеренные за год:

—доходы и расходы потребителей;

—количество людей, потерявших работу;

—количество людей, нашедших работу;

—объем инвестиций в экономику страны;

—дефицит государственного бюджета и др.

Запас порождает поток, который измеряют макроэкономическими показателями системы национальных счетов (СНС). ООН утвердила СНС в качестве универсальной методологии анализа экономики стран. Теперь и наша страна анализирует экономику таким образом. Это системная методология анализа экономики. В ее основе — изучение запасов и потоков между основными субъектами рынка.

Поток — это изменение запаса. Он возникает между элементами (субъектами, агентами, секторами) экономики. В экономике страны выделяют множество секторов. Их называют «агрегированные экономические субъекты», или «макроэкономические агенты»:

1)домохозяйства;

2)фирмы;

3)государство;

4)заграница.

Анализируют потоки между ними, выделяя разные их модели. Об этом было сказано в начале курса.

227

3) домохозяйства тратят не весь получаемый ими доход, а часть его сберегают.

Утечки или изъятия из кругооборота «доходы–расходы» возникают, когда доходы домохозяйств неполностью расходуются на приобретение товаров и услуг, произведенных внутри страны. Из потока «доходы–расходы» утекают:

—сбережения;

—налоговые платежи;

—расходы на закупку импортных товаров и услуг и др. Инъекции — расходы, осуществляющиеся в дополнение к рас-

ходам отечественных потребителей на покупку продукции, произведенной внутри страны. В поток «доходы–расходы» вливаются:

—капиталовложения отечественных и зарубежных инвесторов;

—доходы от экспорта;

—государственные расходы и др.

Всвязи с этим анализируют трех- и четырехфакторные модели кругооборота ресурсов.

21.2. Валовой национальный продукт

ООН утвердила систему национальных счетов. Она стала нормой во второй половине ХХ века во всех странах мира. Эта система позволяет определять основные параметры стран, сопоставлять их. Ныне действующая система введена в 1993 г. Ее основу составляет система понятий:

ВНП (ВНД) ВВП ЧНП НД (ЧНД) ЛД РД.

Валовой национальный продукт (ВНП) не учитывает промежуточные товары. Понятие ВНП (ВНД) ввел С. Кузнец.

Промежуточные товары — для перепродажи или переработки. Под конечными продуктами понимают те товары и услуги, которые покупают для конечного пользования.

ВНП = ВВП + Чистый экспорт.

В закрытой экономике ВВП = ВНП. ВВП — рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране.

229