книги из ГПНТБ / Этмекджиян А.А. Технический прогресс и повышение эффективности капитального строительства

Особенно это относится к черной металлургии, энергетике, химической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Однако по ряду отраслей промышленности доля строительномонтажных работ все еще велика, достигает 60—65% всего объ­ ема капитальных вложений, что свидетельствует о значительных резервах улучшения структуры капитальных вложений. При этом следует отметить, что стоимостные изменения в структуре капи­ тальных вложений еще не характеризуют в полной мере повы­ шения их экономической эффективности, так как на увеличение доли активной части в ряде случаев влияет рост цен на обору­ дование.

Значительная доля затрат на общезаводское хозяйство (объ­ екты подсобно-производственного и обслуживающего назначе­ ния, энергетическое хозяйство, сети водопровода и канализации и др.) снижает удельный вес затрат активной части производст­ венных фондов, что видно из данных табл. 19.

Высокий уровень затрат на общезаводское хозяйство объяс­ няется недостаточным кооперированием общих групп предприя­ тий, вспомогательных производств и хозяйств, инженерных соору­ жений и сетей, поскольку при строительстве объектов общезавод­ ского хозяйства затраты на оборудование значительно ниже,

60

чем по цехам основного производства. Данные о внутризавод­ ской структуре капитальных вложений по видам затрат (в % к общей стоимости данной группы объектов и хозяйств) по одному из заводов приведены в табл. 20.

Т а б л и ц а 20

Внутризаводская структура капитальных вложений по пред­ приятиям цементной промышленности также формируется в за­ висимости от соотношения затрат на основные производственные цехи, объекты подсобно-вспомогательного производства и обще­ заводского хозяйства: водоснабжение, транспортные устройства, энергоснабжение и пр. По проектным данным, затраты на под­ собно-вспомогательные цехи и общезаводское хозяйство состав­ ляют 37—40% общего объема капитальных вложений.

При строительстве цехов основного производства удельный вес капитальных вложений на оборудование составляет 48—52%, при строительстве же объектов подсобно-вспомогательного про­ изводства и общезаводского хозяйства — 31—32%.

61

Одним из направлений улучшения структуры может служить дальнейшее повышение удельного веса капитальных вложений, направляемых на реконструкцию и расширение действующих предприятий, модернизацию и замену оборудования.

Изменение технологической структуры капитальных вложе­ ний в зависимости от воспроизводственной структуры по цемент­ ной и текстильной промышленности (в % к общей сумме капи­ тальных вложений) характеризуется данными, приведенными в табл. 21.

Резервы совершенствования структуры капитальных вложе­ ний в промышленном строительстве СССР значительны, и это подтверждается сравнением с аналогичными показателями в за­ рубежных странах, где имеет место систематическое повышение доли оборудования в стоимости фондов, причем эта тенденция усиливается в ряде капиталистических стран в периоды кризисов, когда значительно снижается общий объем капиталовложений. Этот процесс, разумеется, не носит планового характера и связан с большими потерями инвестированного капитала в периоды реконструкции производства.

Доля оборудования в капитальных вложениях в СССР

(вруб.) значительно ниже, чем в США (в долларах). Непо­ средственные статистические источники (по данным НИЭИ Гос­ плана СССР) дают по обрабатывающей промышленности вели­ чину 74,7%; в химии — 78,4%; в металлургии—75,9% и т. д. Но эти данные не сопоставимы ввиду различий в ценообразующих факторах (цены на оборудование и материалы, заработная плата, фонды общественного потребления, норма прибыли); имеются также различия в номенклатуре затрат, относимых к

62

оборудованию в СССР и США. Однако и после корректировки исходных данных и приведения их к сопоставимому виду доля оборудования в капитальных вложениях в промышленность

СССР оценивается примерно на 20 пунктов ниже, чем в США, с колебаниями по отдельным отраслям от трех (пищевая про­ мышленность) до 33 пунктов (химическая промышленность), что видно из следующих данных (табл. 22).

В приведенной таблице показатели по США скорректированы путем исключения стоимости проектных работ из затрат на строи­ тельные работы, а также перенесения стоимости монтажа обо­ рудования в состав затрат на строительно-монтажные работы. Пересчет затрат из долларов в рубли произведен в целях сопо­ ставимости по раздельным паритетам, исчисленным НИИЭС: по строительно-монтажным работам — 0,64 и по оборудованию — 0,416.

Различия в структуре капитальных вложений в СССР и США объясняются, во-первых, более высокими затратами в проектах предприятий в СССР на достижение социальных результатов, таких как улучшение условий труда и техники безопасности, очистка отходов производства (вода, газы и т. д.), пожарная безопасность, бытовое обслуживание и др.; во-вторых, более вы­ соким уровнем специализации производства и промышленного обслуживания в США, что позволяет при проектировании пред­ приятий обходиться без подсобных и вспомогательных хозяйств (гаражи, ремонтные мастерские, производство деталей и полу­ фабрикатов и т. п.), а также большой плотностью застройки тер­ риторий, что уменьшает протяженность коммуникаций на пред­ приятиях США; в-третьих, различием воспроизводственной

63

структуры в США, где значительно выше доля реконструкции, расширения, замены оборудования.

В СССР в связи с более высокими темпами роста производ­ ства, созданием новых отраслей промышленности, а также освоением новых районов выше доля нового строительства, в ко­ тором высок удельный вес затрат на строительно-монтажные работы, тогда как в капитальных вложениях, направляемых на реконструкцию и модернизацию предприятий, удельный вес за­ трат на оборудование выше, чем в новом строительстве.

Различны также размеры капитальных вложений в добываю­ щие и обрабатывающие отрасли в СССР и США, что сущест­ венно отражается на технологической структуре.

Капитальные вложения -в добывающую промышленность

СССР составляют 31—33% к объему капитальных вложений в промышленность в целом, а в США этот процент в 2 раза ниже.

По отдельным отраслям промышленности эти различия еще более значительны. Так, в черной металлургии, по данным Главгосэкспертизы и ЦНИИПромзданий Госстроя СССР капиталь­ ные вложения на добычу руд составляют в СССР 30—35%, а в США — около 4% (это связано с большой долей импорта руд в США из других стран, тогда как Советский Союз экспортирует

руду)- Различие технологической структуры отчасти объясняется и

климатическими условиями, которые в США позволяют в боль­ шей мере применять открытое размещение оборудования и не требуют столь капитальных зданий и сооружений, как в СССР. В общих капитальных вложениях в промышленность доля восточ­ ных и северных районов СССР составляет 30—35%, а в США промышленные вложения в аналогичную по территориальным условиям зону — лишь 2—3% общей суммы затрат.

Нельзя не отметить также заинтересованность строительных организаций в увеличении круга затрат, относимых к строитель­

логическая структура капитальных вложений в промышленные предприятия значительно улучшается при увеличении мощностей предприятий и отдельных производственных агрегатов, повыше­ нии их технического уровня (табл. 23).

Зависимость удельного веса строительно-монтажных работ от мощности металлургических агрегатов видна из сравнения Кара­ гандинского завода с доменными печами объемом 1513 и 1919 мъ и Западно-Сибирского завода, где объем печей достигает 2000 и 2700 м3. Если на доменном цехе первого из этих заводов доля строительно-монтажных работ составляет 78,5% общей суммы капитальных вложений, то на втором заводе эта доля равна72%.

В строительстве тепловых электростанций при мощности аг-

64

регатов 150 тыс. кет удельный вес строительно-монтажных работ в общем объеме капитальных вложений составляет 54%, при мощности агрегатов 200 тыс. кет— 51,2% и при 300 тыс. кет удельный вес строительно-монтажных работ уменьшается уже до 48,8%.

Укрупнение мощности отдельных агрегатов и технологических линий по производству аммиака со 100 до 200—400 тыс. т, карба­ мида с 90 до 180 тыс. т, слабой азотной кислоты с 45 до 120 тыс. г, серной кислоты со 180 до 360 тыс. т, установок первичной перера­ ботки нефти с 2—3 млн. до 6 млн. т дает резкое снижение доли строительно-монтажных работ.

В цементной промышленности наиболее прогрессивным ти­ пом вращающихся печей для обжига клинкера, предусматрива­ емых типовыми проектами на период 1966—1970 гг., являлись печи диаметром 5 м, длиной 185 м вместо ранее применявшихся печей диаметром 3,6 и 4,5 м, длиной 127, 135,150,170 м. При этом удельный вес затрат на оборудование повышается до 39,3 против 30% при ранее применявшемся оборудовании (табл. 24).

Однако следует учитывать, что при последовательном увели­ чении мощностей цементных заводов темпы снижения стоимости

цемента уменьшаются, поскольку транспортные расходы по до­ ставке цемента потребителям увеличиваются, поэтому оптималь­ ная концентрация производства определяется в комплексной схе­ ме размещения цементной промышленности.

Уровень автоматизации и комплексной механизации как от­ дельных производственных процессов, так и в целом технологии производства в значительной мере влияет на сокращение объе­ мов строительно-монтажных работ.

В машиностроительных отраслях промышленности это осо­ бенно характерно и подтверждается следующими примерами: главный корпус автомеханического завода, а также подшипни­ ковые заводы с автоматизированным производством имеют удельный вес строительно-монтажных работ в общей стоимости строительства соответственно 17,8; 22,7 и 29,1% (в зависимости от уровня автоматизации), в то время как у таких предприятий, как завод радиально-сверлильных станков в Одессе и Стерлитамакский завод имени Ленина, не имеющих автоматизированной тех­ нологии производства, удельный вес строительно-монтажных ра­ бот в общем объеме капитальных вложений значительно выше и составляет соответственно 32,2; 41,5 и 45,6%.

Примером влияния технического уровня механизации и авто­ матизации производства на структуру капитальных вложений мо­ гут служить также разработанные институтом Гипростройматериалы варианты проекта Целиноградского керамического комби­ ната. Во втором варианте проекта (при одинаковой мощности) заложен ряд прогрессивных технологических решений, в частно­ сти автоматизированные технологические линии со щелевыми печами в плиточном производстве. При этом стоимость строи­ тельства несколько снизилась, а доля оборудования в общей сто­ имости увеличилась с 25,7 до 26,8%.

Улучшается структура капитальных вложений при открытом способе разработки предприятий горнорудной промышленности по сравнению с подземным способом. Так, например, при откры-

66

том способе разработки на Криворожском, Лисаковском, Дне­ пропетровском ГОКах по сравнению с подземным способом раз­ работки на Соколовско-Сарбайском и Качканарском ГОКах удельный вес оборудования выше — от 6 до 11 %•

В текущем пятилетии прирост мощностей в нефтеперерабаты­ вающей промышленности в основном осуществляется на базе крупных единичных установок мощностью 6 млн. т каждая.

Таким образом, увеличение мощностей предприятий, а также единичных мощностей агрегатов и установок, применение авто­ матических линий и т. п. приводят, как правило, к повышению доли оборудования в сметной стоимости объектов.

Увеличение мощностей и внедрение новых технологических процессов положительно отражаются и на главных экономиче­ ских показателях, определяющих эффективность капитальных вложений, а именно: себестоимость единицы продукции, удель­ ные капитальные вложения, а также рентабельность предприя­ тий.

4. УЛУЧШЕНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

ИТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБОСНОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ИРЕКОНСТРУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Эффективность капитальных вложений в значительной мере зависит от рационального планирования их воспроизводственной структуры, имея в виду соотношение между затратами на новое строительство и на реконструкцию действующих предприятий. В текущем пятилетии более половины всех капитальных вложений в промышленность направляется на реконструкцию и расшире­ ние действующих предприятий, или в 1,6 раза больше, чем в вось­ мой пятилетке.

Систематическое повышение доли затрат на реконструкцию в составе капитальных вложений можно рассматривать как одну из экономических закономерностей производства, непосредствен­ но связанную с ускорением технического прогресса. Замена и модернизация устаревшего оборудования позволяют при относи­ тельно небольших затратах увеличить выпуск продукции, повы­ сить ее качество, снизить издержки производства. При этом со­ храняются сложившиеся производственные и хозяйственные свя­ зи предприятия с поставщиками материалов, деталей, узлов, а также с потребителями продукции данного предприятия. По

67

сравнению с новым строительством сокращается Период освое­ ния производства; действующие предприятия могут использо­ вать опыт своих квалифицированных кадров.

В документах XXIV съезда КПСС на основе глубокого анали­ за большого практического материала, изучения конкретной об­ становки в каждой отрасли, республике, экономическом районе делается научно обоснованный вывод об экономической целесо­ образности направления капиталовложений на ускорение техни­ ческого перевооружения и развития действующих предприятий, внедрение достижений науки и техники. Особенно важное зна­ чение это направление имеет для крупных и средних городов, которые располагают многоотраслевой высокоразвитой промыш­ ленностью, в частности Москва, Ленинград, поскольку оно ре­ шает такие главные задачи, как:

сокращение продолжительности технического перевооруже­ ния промышленности на базе обновления наиболее активной ча­ сти производственных фондов, совершенствование технологиче­ ских процессов, их механизации и автоматизации без остановки производства;

совершенствование качественной структуры предмета произ­ водства — снятие устаревших, неэкономичных изделий и органи­ зация массового освоения и производства наиболее современных, эффективных видов промышленной продукции с высокотехниче­ скими и эксплуатационными параметрами;

более высокие темпы роста производительности общественно­ го труда, достижение роста выпуска продукции главным образом без увеличения, а в ряде случаев и со значительным уменьшени­ ем численности работающих. Следует также иметь в виду, что техническое перевооружение действующих предприятий, постро­ енных в годы довоенных и первых послевоенных пятилеток, нераз­ рывно связано с осуществлением комплекса мероприятий по зна­ чительному улучшению условий труда с учетом новых более про­ грессивных нормативов и развития предприятий сферы бытового обслуживания населения на основе единых комплексных планов развития промышленности и городского хозяйства, как это опре­ делено Директивами и решениями XXIV съезда по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР.

В этих условиях особенно эффективным направлением капи­ тальных вложений является расширение и техническое перевоо­ ружение действующих предприятий, замена устаревшего техно­ логического оборудования современным, более производитель­ ным. Это подтверждается многими примерами, в том числе рас­ ширением и реконструкцией нефтеперерабатывающих и нефтехи­ мических заводов, тепловых электростанций, предприятий ма­ шиностроения и др.

Весьма характерным примером решения задачи, поставлен­ ной в Директивах по увеличению выпуска продукции на име­ ющихся площадях без значительных капитальный вложений, яв-

68

ляется опыт многих предприятий Свердловской области. Так, на­ пример, за счет модернизации технологического оборудования на одном из заводов выпуск бесшовных труб был увеличен на 31%. На эту модернизацию оборудования потребовалось в 2,5 раза меньше капитальных вложений, чем на строительство нового тру­ бопрокатного стана.

Внедрение полугидратного способа производства фосфорной кислоты и других мероприятий по совершенствованию техноло­ гии на медеплавильном комбинате позволило увеличить мощ­ ность цеха по производству двойного суперфосфата в 1,7 раза, при этом резко увеличилась производительность труда, повыси­ лось качество продукции и на 40% снизились удельные капи­ тальные вложения.

На другом комбинате за счет замены конвейеров, добавления числа грохотов, модернизации участка продукции сепарации значительно увеличен выпуск асбеста.

Подобные мероприятия осуществлены и на многих других предприятиях Урала. Производится реконструкция на одном из металлургических комбинатов, керамическом заводе, мебельной фабрике и др.

Опыт работы Свердловской партийной организации по моби­ лизации трудящихся на увеличение выпуска продукции за счет реконструкции действующих предприятий с минимальными капи­ тальными вложениями был одобрен Центральным Комитетом КПСС в специальном постановлении по этому вопросу в августе 1972 г.

Анализ многих проектных решений и опыт реконструкции действующих промышленных предприятий различных отраслей народного хозяйства и, в частности, в Москве наглядно подтвер­ ждают экономическую целесообразность и актуальность перво­ очередного направления капитальных вложений на техническое перевооружение и многих других предприятий.

Вот несколько примеров. Новым проектом реконструкции и технического перевооружения Московского автомобильного заво­ да им. Лихачева предусматривается рост производства грузовых автомобилей более чем в 1,5 раза при увеличении численности работающих лишь на 16%.

В основе этих проектных решений — массовая замена уста­ ревшего оборудования новым, более производительным, внедре­ ние современных механизированных и автоматизированных тех­ нологических процессов, коренное техническое перевооружение так называемых подсобно-вспомогательных служб и строитель­ ство некоторых производственных объектов как на территории действующего завода, так и филиалов его вне Москвы.

Удельные капитальные вложения на одну автотонну грузоподъемности^машины в сравнении со строительством нового за­ вода мощностью, равной приросту выпуска автомашин на ЗИЛе, почти в 2 раза сокращены, но главное не только в этом.

69