книги из ГПНТБ / Этмекджиян А.А. Технический прогресс и повышение эффективности капитального строительства

представляют собой экономико-математическую модель основ­ ной производственной деятельности МО (МСП).

Так как маневрирование ресурсами между строительными ор­ ганизациями в Мостостроительном тресте имеет крайне ограни­ ченные размеры и применяется только в исключительных случа­ ях, то задача планирования строительной программы в рамках треста распадается на ряд локальных задач расчета сбалансиро­ ванной по ресурсам строительной программы МО (МСП).

Такой подход позволяет существенно уменьшить размерность задачи планирования строительной программы треста, создать унифицированные алгоритмы и программы, значительно умень­ шить объем одновременно обрабатываемой информации, повы­ сить точность и надежность расчетов.

В принципе расчет строительной программы, сбалансирован­ ной с имеющимися или заданными ресурсами, возможен путем моделирования процесса строительства на ЭВМ, в результате ко­ торого можно рассчитать календарный план строительства объ­ ектов в целом по строительной организации, удовлетворяющий заданным критериям оптимальности.

Как отмечалось выше, переход строительных организаций на новые методы планирования и экономического стимулирования,

действие, так как только в этом случае обеспечиваются наилуч­ шие экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности строительных организаций и максимальные объ­ емы фондов материального поощрения.

Однако директивные сроки ввода объектов в действие при ог­ раничениях на ресурсы не позволяют получить план, при кото­ ром все виды ресурсов использовались бы максимальным обра­ зом, так как в этом случае неравномерность потребления ресур­ сов возрастает по сравнению с другими постановками задачи ка­ лендарного планирования.

Кроме того, при жестком закреплении сроков ввода объектов в действие и ограничениях на ресурсы значительно сокращается возможность отыскания допустимого плана, т. е. плана, удовлет­ воряющего всем ограничениям.

В связи с этим в последние годы в стране был разработан ряд алгоритмов календарного планирования строительно-монтажных работ, в которых в качестве критериев используются либо вы­ полнение директивных сроков ввода объектов в действие, либо сглаживание интенсивностей потребления ресурсов.

Для планирования строительной программы МО (МСП) был разработан эвристический алгоритм, позволяющий Минимизиро­ вать максимальные отклонения сроков окончания строительства всех объектов от директивных при ограничениях на все виды по­ требляемых ресурсов и учитывающий отмеченные выше особен-

181

ности транспортного строительства. Однако постановка задачи и используемая модель являются достаточно универсальными и могут быть применены в промышленном и гражданском строи­ тельстве.

Разработанный алгоритм выгодно отличается от других сис­ тем календарного планирования возможностью формирования календарных планов работ для субподрядных организаций с уче­

ванием календарных планов с учетом влияния сезонных и дру­ гих временных ограничений на производство работ на отдельных объектах, а также возможностью расчета планов на различные интервалы планирования (год, квартал, месяц, неделю).

Последнее обстоятельство позволяет использовать этот алго­ ритм на всех этапах планирования, начиная с годового и кончая недельно-суточным.

Анализ производственно-хозяйственной деятельности мосто­ строительных трестов показывает, что внедрение АСУ позволит реализовать значительные резервы, основными из которых явля­ ются:

экономия фонда заработной платы за счет сокращения сроков

и функционирования автоматизированных систем управления строительством, их совершенствование и дальнейшее распростра­ нение являются неотложной задачей, вытекающей из решений XXIV съезда КПСС.

5. НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ

ИПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ

Основным средством повышения эффективности строительно­ го производства и роста производительности труда является ус­ корение научно-технического прогресса и внедрение достижений науки и техники в практику строительства.

182

В соответствии с Директивами XXIV съезда партии девятым пятилетним планом предусмотрено повысить производительность труда в строительстве на 37%, т. е. выполнить 95% прироста объ­ емов строительно-монтажных работ без увеличения численности рабочих. Это значит, что на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ затраты труда должны уменьшиться со 137 чел. в 1970 г. до 100 чел. в 1975 г.

Рост производительности труда на 37% означает, что в 1975 г. должно быть обеспечено относительное высвобождение пример­ но 2 млн. рабочих, которые потребовались бы для обеспечения выполнения возрастающих за пятилетие объемов строительномонтажных работ, если бы производительность труда сохрани­ лась на уровне 1970 г.

Указанный рост производительности труда в строительстве обеспечивается следующими основными факторами:

во-первых, за счет улучшения организации производства, внедрения научной организации труда, ликвидации простоев и потерь рабочего времени, улучшения использования рабочих и укрепления трудовой дисциплины;

во-вторых, за счет повышения уровня механизации и автома­ тизации строительного производства, обеспечения строительства высокопроизводительными машинами и механизированным ин­ струментом, улучшения их использования;

в-третьих, за счет развития производства и применения высо­ коиндустриальных, прогрессивных материалов крупноразмерных и в то же время облегченных строительных конструкций, дета­ лей, изделий высокой степени заводской готовности.

Одним из важнейших вопросов в области повышения произво­ дительности труда является внедрение методов научной органи­

СССР по согласованию с ВЦСПС в качестве обязательных для всех строек независимо от их ведомственной подчиненности.

Следующей ступенью в системе являются «Ведомственные нормы и расценки» (ВНиР), куда входят узкоспециальные ра­ боты, не вошедшие в состав ЕНиР. Они утверждаются соответст­ вующим министерством или ведомством по согласованию с Цен­ тральным комитетом отраслевого профсоюза. Систему заключа­ ют местные нормы и расценки, куда входят работы, не входящие в ЕНиР и ВНиР. Их утверждает руководитель стройки по согла­ сованию с местной профсоюзной организацией.

Нормы затрат труда основываются на применении методов технического нормирования. Теоретической их базой являются

183

«Основы методики технического нормирования труда в строи­ тельстве», разработанные Научно-исследовательским институтом экономики строительства Госстроя СССР. Сдельные расценки оп­ ределяются на основе норм труда, квалификационного состава рабочих, предусмотренного нормами, и ставок, утверждаемых правительством.

Технический прогресс в производственных нормах и расцен­ ках находит отражение в совершенствовании номенклатуры нор­ мируемых работ, профессионального и квалификационного со­ става рабочих-исполнителей («состав звена»), организации и технологии нормируемых работ («состав работы»), в уточнении норм затрат труда, учитывающих рост его производительности за счет совершенствуемых факторов, в улучшении построения про­ изводственных норм, направленных на упрощение и широкую до­ ступность нормирования труда.

ЕНиР, введенные в действие в 1969 г., охватывают около 70% всех строительно-монтажных работ, оплачиваемых сдельно. Их содержание по сравнению с ранее действовавшими ЕНиР в 1960 г. расширено за счет более широкого охвата механизирован­ ных работ при исключении из состава Единых норм работ уста­ ревших и редко встречающихся, новой технологии монтажа укрупненными блоками и другой передовой технологии.

Нормы выработки повышены: по работам, вошедшим в состав Единых норм и расценок,— на 5,5%; ВНиР — на 18—20%. С уче­ том повышения ставок для низкооплачиваемых и среднеоплачи­ ваемых категорий рабочих, имевших место в 1968—1969 гг., и об­ щего повышения ставок рабочих в строительстве, осуществленно­ го в 1969 г., ставки в целом повысились против 1960 г. на 29%- Соответственно, сдельные расценки увеличились в среднем на 22% Для работ, оплачиваемых по Единым нормам, и на 7,5—9% для работ, оплачиваемых на основе Ведомственных норм.

Однако новые Единые нормы и расценки 1969 г. все еще нуж­ даются в существенном улучшении. Дробность норм, в силу чего нормируемый процесс вынужденно расчленяется на мелкие со­ ставляющие части (обычно с особыми единицами измерения объ­ емов работ по каждой из них), усложняет практическое нормиро­ вание, дает возможность получать различные итоговые показате­ ли при одних и тех же исходных данных. В ЕНиР не находит ос­ вещения прогрессивный метод калькулирования нормативных затрат труда и заработной платы на единицу конечной продук­ ции, на законченный объем крупного производственного задания, выполненного комплексными бригадами.

Наряду с ведущими строительно-монтажными процессами со­ держание ЕНиР перегружено многочисленными мелкими сопутст­ вующими работами, доля которых по числу нормативных показа­ телей все еще очень велика.

Улучшение структуры производственных норм с учетом необ­ ходимости нормировать работу комплексных бригад, включение в

184

их состав данных по научной организации труда при осуществле­ нии конкретных строительно-монтажных работ — необходимые условия дальнейшего отражения в ЕНиР технического прогресса в строительстве.

Для обеспечения дальнейшего улучшения нормирования труда на стройках, расширения охвата технически обоснованными нор­ мами новых видов работ, появившихся в результате внедрения в строительное производство новых конструкций и материалов, средств механизации и технологических процессов, в последние годы изданы дополнения и изменения к ЕНиР, включающие бо­ лее 2500 норм, сборник типовых норм, содержащий около 4000 норм, сборник укрупненных нормативов (калькуляций), а также типовые нормативы численности рабочих-повременщиков, заня­ тых на вспомогательных работах.

На основании изучения и обобщения передового опыта органи­ зации трудовых процессов для строительных организаций изданы руководства по организации труда при производстве основных видов строительно-монтажных работ, а также около 400 карт трудовых процессов, которые предусматривают применение наи­ более эффективных приемов, методов и форм организации труда, инструментов, приспособлений и рациональную организацию ра­ бочих мест. Эти карты являются основной документацией науч­ ной организации труда (НОТ) рабочих в строительстве, главным содержанием которой являются:

систематическое разделение труда, что может быть достигну­ то целесообразным расчленением производственных процессов, рациональной расстановкой рабочих и установлением между ни­ ми оптимальных взаимосвязей в процессе труда;

совершенствование приемов и методов труда как на основных строительных и монтажных работах, так и на подсобно-вспомога­ тельных операциях;

улучшение качественной структуры строительных специаль­ ностей, повышение квалификации и профессионального мастер­ ства строителей, их общего технического, культурного и идейнополитического уровня;

рациональная организация и оснащенность рабочих мест и их бесперебойное материально-техническое обеспечение;

установление научно обоснованных рациональных режимов труда и отдыха, создание условий безопасности, оптимальной ин­ тенсивности труда, обеспечение хороших в санитарно-гигиениче­ ском, психофизиологическом и эстетическом отношении условий; систематическое совершенствование нормирования труда на основе выявления и полного использования резервов и широкое внедрение экономических стимулов дальнейшего повышения про­

изводительности труда и качества продукции; широкое внедрение системы комплексных хозрасчетных

бригад, конечной продукцией которых является законченный строительством объект.

185

Широкое распространение получили в последнее время такие новые методы, как метод, предложенный Героем Социалистиче­ ского Труда Н. А. Злобиным, метод бригадного хозяйственного расчета, суть которого состоит в том, что бригада заключает договор на сооружение всего объекта, строит здание от нулевого цикла до крыши и сдает его приемочной комиссии. При этом бригада является хозяином средств, техники, материалов и прямо заинтересована в сокращении сроков строительства, повышении его качества, в экономии материальных ресурсов, так как от это­ го зависят и заработок членов бригады, и их премия.

Бригада Н. Злобина в составе 54 человек за первые два го­

ектов на 300 дней и повысив выработку на одного человека с 13,4 тыс. руб. в 1970 г. до 21,7 тыс. руб. в 1972 г. За счет бережного отношения к материалам, конструкциям и рационального исполь­ зования механизмов бригада сэкономила более 85 тыс. руб.

Злобинский метод, родившийся в жилищном строительстве, доказал высокую эффективность и на сооружении других объек­ тов. В частности, в транспортном строительстве последователями Н. А. Злобина была бригада А. Осипова из Мостоотряда № 19 треста Мостострой-6, соорудившая этим методом автодорожный мост в Ленинградской области. При этом срок строительства мо­ ста был сокращен в 2 раза, сэкономлено свыше 800 человеко-ча­ сов и почти на 1000 руб. различных материалов. Комиссия приня­ ла мост с оценкой «отлично».

Увеличив в два с лишним раза производительность труда, бригада Осипова в среднем ежедневно зарабатывала на одного человека около 12 руб.

Бригадный хозяйственный расчет внедряется все шире и в разных областях строительства. Только в транспортном строи­ тельстве бригадным подрядом охвачено более 3000 рабочих.

В строительных трестах и управлениях работают школы-се­ минары, в которых прорабы, мастера и бригадиры знакомятся с принципами и методами новой формы организации и оплаты труда.

С целью содействия ускорению освоения рабочими высоко­ производительных методов труда, предусмотренных в разрабо­ танных картах трудовых процессов, систематически проводятся всесоюзные школы передового опыта, в которых этим методам обучаются инструкторы передовых методов труда трестов Оргтехстрой. За два первых года текущей пятилетки в этих школах обучено более 2000 инструкторов.

По материалам всесоюзных школ министерствами, ведомства­ ми и строительными организациями проводятся межпостроечные и построечные школы, в которых ежегодно обучаются передовым методам труда 250—300 тыс. рабочих.

186

Накопленный опыт свидетельствует о том, что внедрение карт трудовых процессов на основе обучения рабочих в школах пере­ дового опыта позволяет повысить выработку рабочих на 20—30% и более по отдельным видам работ при высоком качестве их вы­ полнения.

По расчетам ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР

за счет улучшения организации труда, внедрения НОТ, ликвида­ ции простоев и потерь и улучшения использования рабочих за пя­ тилетие 1971—1975 гг. должно быть обеспечено повышение про­ изводительности труда в строительстве на 14%, в том числе за счет:

Таким образом, мобилизация внутренних ресурсов строитель­ ных организаций обеспечит относительное высвобождение около 800 тыс. рабочих.

Очень важным фактором повышения производительности труда в девятом пятилетии являются мероприятия в области ме­ ханизации строительства.

Технический прогресс в строительстве, применение крупно­ размерных конструкций и блоков, из которых монтируются про­ мышленные и энергетические, транспортные и сельскохозяйст­ венные, жилые и гражданские здания и сооружения, вызвал не­ обходимость дальнейшего развития механизации строительных работ, применения более совершенных и высокопроизводитель­ ных машин и транспортных средств.

Сокращение объемов работ, выполняемых вручную, расшире­ ние применения механизированного инструмента, улучшение ис­ пользования машин, а также мероприятия по совершенствова­ нию и централизации ремонта строительных машин обеспечат значительное сокращение сроков, рост производительности труда в строительстве и высвобождение рабочих.

Одним из мероприятий, направленных на повышение произ­ водительности строительных рабочих, является разработка и освоение новых строительных машин, транспортных средств и средств малой механизации. Научно-исследовательские органи­ зации и предприятия Минстройдормаша и других машинострои­ тельных министерств немало способствуют решению этой важ­ ной задачи.

Реализация в 1971—1975 гг. организационно-технических ме­ роприятий по повышению комплексной механизации основных

187

строительно-монтажных работ, повышение оснащенности строи­ тельства новыми высокопроизводительными машинами и транс­ портными средствами, а также улучшение их использования должны обеспечить, по расчетам ЦНИИОМТП Госстроя СССР,

повышение производительности труда в строительстве на 11%, в том числе за счет:

внедрения высокопроизводительных строительных машин

иизменения структуры машинного парка повышения выработки действующего парка машин . . .

Претворение в жизнь указанных мероприятий позволит обе­ спечить относительное высвобождение более 500 тыс. рабочих.

Важным источником повышения производительности труда является повышение сборности и объемов применения эффектив­ ных конструкций и материалов.

Как указывалось выше, объем полносборного строительства должен увеличиться за пятилетие 1971 —1975 гг. вдвое. Резко возрастают объемы полносборного строительства промышлен­ ных зданий и сооружений с применением легких металлокон­ струкций, комплектно изготовляемых на заводах, профилирован­ ного стального настила и трехслойных металлических стеновых панелей с эффективными утеплителями. Также намечается зна­ чительный рост полносборного производственного сельскохозяй­ ственного строительства из облегченных конструкций и деталей заводского изготовления.

Крупноблочный монтаж конструкций покрытий промышлен­ ных зданий с использованием стального профилированного на­ стила обеспечивает снижение трудовых затрат на 35—40%. На каждой 1000 м2 такого покрытия экономится до 150 чел.-дней.

Применение комплексных сборных железобетонных плит по­ крытий полной заводской готовности сокращает примерно в 2 раза трудоемкость работ. Устройство фундаментов из буронабивных свай взамен столбчатых позволяет экономить на каждой 1000 м2 площади зданий примерно 80 чел.-дней.

Внедрение в практику строительства легких навесных асбестоцементных панелей наружных стен позволяет снизить трудо­ затраты по сравнению с применением трехслойных железобетон­ ных панелей на 230 чел.-дней на каждую 1000 м2 панелей. Устройство системы панельного отопления с нагревательными приборами, замоноличенными в наружные стеновые панели, обе­ спечивает снижение трудовых затрат на 30—40% по сравнению с установкой открытых нагревательных приборов. Применение санитарно-технических кабин позволяет сэкономить на каждом санузле 9—10 чел.-дней.

При строительстве Камского автомобильного завода были

188

Г л а ва V. РАЗВИТИЕ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

СТРОИТЕЛЬСТВА

1. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

Строительство, как отрасль материального производства, яв­ ляется одним из главных создателей основных фондов народного хозяйства страны. В то же время строительство является потре­ бителем продукции и услуг многих других отраслей народного хозяйства.

Как показали исследования, проведенные НИИЭС Госстроя

СССР, около 20% основных производственных фондов народ­ ного хозяйства страны и примерно 20% всех работников, заня­ тых в сфере материального производства, в настоящее время прямо или косвенно участвуют в создании конечной строитель­ ной продукции.

Значительная часть продукции тяжелой индустрии (кроме сырьевых и топливно-энергетических отраслей) проходит через сферу строительства в процессе превращения в конечный про­ дукт.

В сфере капитального строительства потребляется 15% всей промышленной продукции, используемой в материальном произ­ водстве, расходуется 80—90% всех выпускаемых в стране строи­ тельных материалов, металлоконструкций, санитарно-техниче- ского оборудования, около 50% продукции деревообработки, более 60% кабельной продукции, значительная часть продукции металлургии, химической промышленности, топливно-энергети­ ческих ресурсов. Примерно четвертую часть работы грузового транспорта занимают перевозки для строительства.

В табл. 42 приведены данные за 1970 г. о доле продукции раз­ личных отраслей промышленности, используемой в строитель­ стве.

Все те отрасли, которые обеспечивают строительство мате­ риальными ресурсами, являются его материально-технической базой в широком смысле этого слова.

Применительно к структуре управления и преобладающему назначению производимой продукции под материально-техниче­ ской базой строительства понимают:

во-первых, предприятия и хозяйства строительства и про­ мышленности строительных конструкций и деталей, находя­ щиеся, как правило, в подчинении строительных министерств, ведомств, территориальных главных управлений, объединений,

190