№76.12.Туаршева

32

III) Если в качестве критерия взять научно-технический прогресс, то бизнес можно представить как:

традиционный;

инновационный.

IV) По критерию охвата бизнесом того или иного экономического пространства, он подразделяется на:

международный;

национальный;

региональный;

областной;

местный.

Кпоследнему относится и бизнес, организованный подавляющим большинством российских школ.

V) По критерию уровня организации хозяйственной жизни выделя-

ют:

макробизнес (на уровне государства, республики в целом);

мезобизнес (в отдельных сферах, отраслях, секторах экономики);

микробизнес (в отдельной фирме, школе и т. п.)

VI) С точки зрения государственного и правового статуса имеется официальный и теневой бизнес.

Основные правила игры в бизнесе

Бизнес — это внутренне регулируемая или саморегулирующаяся система. Предприниматели заинтересованы не только в свободном соперничестве друг с другом, но и в согласовании отдельных сторон своего рыночного поведения. Современное высокоразвитое производство за отдель-

33

ные ошибочные шаги в бизнесе платит дорогую цену: банкротство предприятий означает:

сотни уволенных рабочих,

потери миллионов капиталов,

невыполнение договорных партнерских обязательств, приводящее

костановке смежных производств и другим последствиям.

Если цепь этих неблагоприятных событий сомкнется, то это означает кризис разрушительной силы, когда экономические потери превышают выгоды от предпринимательства.

Большим уроком был экономический кризис 1929–1933 г г. в западном мире. Тогда безработица и инфляция поставили под сомнение саму целесообразность и сохранение бизнеса как системы. Это в том числе породило тягу к национал-социализму, тотальному централизованному планированию в СССР и сильную критику западных ценностей рынка. Разрушение рынка ни к чему хорошему не привело ни в одной из сделавших это стран. Бизнес надо не свертывать, а регулировать, помогая ему реализовать все то, за что он и считается социально ценным явлением. Современные западные экономики давно уже регулируемые.

Методы и законодательные основы регулирования сферы бизнеса устанавливают правила игры или поведения бизнесменов, работников и государства в системе отношений рыночного типа. Правила игры являются основой выработки социального консенсуса трех ведущих сил: работодателей, профсоюзов и государства. Под консенсусом понимается форма выражения компромисса различных социальных сил на общегосударственном и межгосударственном уровнях. Государственные институты (органы, комитеты, комиссии парламента) выступают в развитых государствах арбитрами при обострении конфликтов между предпринимателями и работниками. Правила игры в бизнесе направлены на противодействие:

34

монополизации экономики,

недобросовестной конкуренции со стороны трех сил:

-предпринимателей,

-предприятий и организаций государственного сектора экономики,

-работников, объединенных профсоюзами,

действий, представляющих опасность для общества. Противодействие оказывается тем фирмам, которые пытаются навя-

зать свои предпринимательские интересы другой стороне, снижая при этом общую эффективность бизнеса в отрасли или экономике в целом. Противодействие оказывается и тем требованиям безработных и профсоюзам, которые требуют через свои общественно организованные действия (забастовки, пикетирования, предупредительные митинги и др.) принятия фирмами и государством решений, резко снижающих общую эффективность национальной экономики. В результате выполнения требований работников сама проблема не решается, а еще более обостряется.

Правила игры в бизнесе поддерживаются арбитражными функциями государства. Государственный арбитраж — это форма законодательного регулирования сферы взаимодействия предпринимателей, работников и государства на основе правовых актов, принятых в парламенте страны, республики, выборных органах местной власти представителями основных социальных сил общества.

Что включают в себя правила игры? Это разнообразные регламентации государства в области:

цен,

налогов,

тарифов,

процентов за кредиты,

35

государственных заказов,

ценных бумаг,

имущественных прав и ответственности,

мер административного воздействия против развития монополий

инедобросовестной конкуренции (действия участников, направленные на уничтожение своих конкурентов недозволенными методами).

Так, государственное управление транспортной деятельностью представляет ее регулирование путем:

 лицензирования транспортных компаний;  периодической сертификации объектов транспортного простран-

ства, транспортной техники и систем управления транспортными потоками;

 сертификации производственного персонала и т.д.

Само стремление государства проникнуть в сферу рынка существует ровно столько, сколько и сам рынок. Регулирование торговли было еще предусмотрено в Римском праве. Предписания в области рыночных сделок можно обнаружить в древнеегипетских папирусах и даже шумерских табличках. В средневековый период государство поддерживало различные виды ремесленно-цеховых монополий. В настоящее время законодательная регламентация монополии и конкуренции в бизнесе проводится во всех странах с рыночной экономикой.

Бизнес и государство

Россия придерживается системы свободного предпринимательства и российской экономикой должны управлять в первую очередь рыночные силы. Государство часто «выходит на сцену», чтобы решить некоторые конкретные проблемы.

36

Рыночная система далека от совершенства. Если экономические силы, которые позволяют капитализму успешно развиваться, действуют бесконтрольно, то они могут создать серьезные проблемы для отдельных людей или групп населения. Решение этих проблем часто требует государственного вмешательства, которое может принимать четыре основные формы:

установление правил, ограничений, норм;

предоставление населению общественных благ и трансфертных платежей; создание инфраструктуры;

поддержка конкуренции;

содействие стабилизации экономики.

I) Так как компаниям не достает умения мыслить перспективно, стимулов заботиться о благе общества, государство устанавливает нормы, которые ограждают интересы последнего.

Во многих случаях успех компании зависит от ее способности разобраться в законах и наладить отношения с государством, что весьма непросто, т.к. государство состоит не из одного лишь правительства, с которым приходится иметь дело. Бизнес должен принимать в расчет местные органы власти, иногда и иностранные государства, и все они придерживаются своих специфических, порой противоречивых друг другу законов и ограничений. Более того, каждый государственный орган взаимодействует с бизнесом несколькими различными способами.

Федеральное правительство защищает права потребителей, наемных работников, представителей национальных меньшинств, инвесторов и занимается охраной окружающей среды через административные ведомства. Местные власти тоже имеют в своем распоряжении такие учреждения, например, занимающиеся вопросами о качестве воды.

37

Ежегодно в недрах федерального правительства устанавливается много новых правил и положений. Одновременно местные органы власти добавляют собственные правила, предписывающие что можно, а что нельзя делать предпринимателям и потребителям. По большей части правила просто накапливаются, так как сравнительно немногие из них когда-либо официально аннулируются.

Так, например, нельзя по закону вести свое дело без официального разрешения. Для открытия ресторана, кафе требуется получитьсертификат в органах здравоохранения. Для частной медицинской практики, продажи акций, работы в такси нужна лицензия на вид деятельности.

C другой стороны, алкогольные напитки продаются только тем, кто достиг определенного возраста. Некоторые лекарственные препараты нельзя купить без рецепта.

Таким образом, рынок не предполагает неограниченной свободы действий.

В системе свободного рынка главная роль государства заключается в том, чтобы установить такие правила игры, при которых все ее участники имели бы равные возможности для:

производства товаров,

выхода на рынок и

получения прибыли.

Разрабатывая основополагающие нормы и правила для частного бизнеса, государство помогает предотвратить конфликты и облегчает работу всей системы.

II) Кроме этого, компании и частные лица должны делиться своими прибылями с государством, будь они в форме доходов компании, дивидентов по акциям, зарплаты или выигрыша в лотерею — они облагаются налогом, и эти деньги используются на благо общества.

38

Налоги — необходимое зло. Они используются для двух целей:

увеличения доходов государства;

для поощрения (или предотвращения) определенных поступков. Налоги расходуются на оборону страны, финансирование право-

охранительных органов, пожарную охрану, строительство дорог, космос. Создавая инфраструктуру, т.е. строя мосты, дороги, дамбы, доки, аэропорты и т. п., государство косвенно помогает фирмам в распределении товаров. Государство владеет и управляет электростанциями. Государственные школы и вузы «поставляют» компаниям образованных работни-

ков.

Со своей стороны государство берет на себя обеспечение страны общественными благами, которые одинаково необходимы всем.

Некоторые члены общества (дети, старики, физически или умственно неполноценные люди) не могут работать, чтобы обеспечить себе приемлемый уровень жизни. Государство выполняет функции заботы о таких людях. Для этого оно “собирает вклады тех, кто способен себя обеспечить, в виде налогов и распределяет эти деньги между менее приспособленными членами общества в форме трансфертных платежей (выплаты в системе социального обеспечения, талоны на еду, пособия по безработице). От людей, которые их получают, обычно не требуется взамен никаких товаров и услуг.

III) Так как конкуренция в целом приносит пользу экономике, устанавливаются законы, согласно которым ни одно предприятие не может стать слишком могущественным. В теории идеальной моделью рынка является рынок чистой конкуренции, при которой ни одна фирма или группа фирм в какой-либо отрасли не могут достичь столь крупных размеров, которые позволили бы им влиять на цены и тем самым нарушать функционирование системы свободного рынка.

39

На практике чистая конкуренция способна работать не во всех отраслях. Например, в системе бытового обслуживания населения (например, для химчистки) более эффективными являются мелкие независимые фирмы, действующие в масштабах района или города. В производство же автомобилей принцип экономии, обусловленной масштабами производства, благоприятствует более крупным фирмам. Отрасли такого типа, где доминирует небольшое число производителей, называются олигополиями. Хотя они не запрещены, законы не позволяют фирмам-олигополистам насаждать свою политику цен, заключая соглашения между собой. Вдобавок государство способно не допустить такое объединение фирм, которое могло бы привести к ограничению конкуренции и установле

нию олигополии в той или иной отрасли.

Государство принимает меры, направленные против образования монополий в какой-либо отрасли или на каком-либо рынке. Монополии — это компании, которые полностью контролируют производство товаров и цены на них и не позволяют другим фирмам участвовать в конкуренции.

Монополии по природе своей подрывают принцип конкуренции. Помимо государственного вмешательства существуют другие фак-

торы, препятствующие образованию олигополий и монополий. Во многих случаях потребители могут найти заменители товарам и услугам, произведенным в отрасли, где цены выше тех, которые люди готовы платить. Если потребители не смогут найти отечественные заменители, они будут покупать иностранные товары и тем самым удерживать олигополистов от вздувания цен.

Многие зарубежные государства предпочитаю иметь только одну или две ведущие компании в тех отраслях, где экономия, обусловленная масштабами производства, обеспечивает им значительные преимущества:

40

более крупные фирмы способны успешнее конкурировать на мировом рынке.

IV) Масштабы экономической деятельности никогда не остаются постоянными. Они расширяются и сокращаются в ответ на воздействие совокупности факторов, таких, как:

появление новых технологий;

сдвиги в структуре инвестиций;

изменение вкусов потребителей;

события в мире;

действие основных экономических сил.

Экономические циклы состоят из подъемов и спадов развития экономики. Взлеты и падения экономики вполне естественны и в определенной степени предсказуемы, но создают массу трудностей. Потребители вдруг начинают покупать меньше товаров, предприятия вынуждены при этом сокращать производство; следовательно, компаниям приходится увольнять работников, которые будут покупать еще меньше и т. д.

Чтобы избежать этих проблем и обеспечить стабильность экономического развития, государство манипулирует:

налогами;

процентной ставкой;

общим объемом денежной массы в экономике.

Для воздействия на экономику оно использует два инструмента:

налоговуюполитику;

кредитно-денежную политику.

Сущность налоговой (бюджетной) политики заключается в изменении размеров доходов и расходов государства с целью стимулирования экономического роста.