13. Понятие органа исполнительной власти, его признаки.

Орган исполнительной власти – это орган государственной власти, осуществляющий исполнительную деятельность, наделенный оперативной самостоятельностью, имеющий определенную компетенцию и структуру. Наделен правом совершать различные действия, имеющие юридический характер; это выражается в осуществлении нормотворчества, исполнительной и правоохранительной деятельности.

Признаки:

1. Осуществляет исполнительную власть;

2. Наделен оперативной самостоятельностью;

3. Имеет постоянные штаты;

4. Подчинен вышестоящим органам исполнительной власти;

5. Порядок деятельности органов исполнительной власти регулируется в основном нормами АП.

Основы правового статуса, порядок деятельности и компетенция, система ОИВ регулируются Конституцией РФ и рядом нормативно-правовых актов. 

Главная задача органа исполнительной власти — правоисполнительная деятельность, т. е. исполнение действующих законов и иных нормативных правовых актов, а также обеспечение их выполнения всеми субъектами права. Деятельность органов исполнительной власти по своему содержанию имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер; в результате этой деятельности решаются и реализуются государственные задачи и функции.

Источники:

Лекция.

http://be5.biz/pravo/a002/47.htm

14. Классификация органов исполнительной власти.

1. В соответствии с федеративным государственным устройством:

* Федеральные органы исполнительной власти:

- Высшие (Правительство РФ)

- Центральные (Фед. Министерства, Фед. Службы, Фед. Агенства)

* Органы исполнительной власти субъектов РФ:

- Республиканские (высшие, центральные)

- Региональные

2. По правовым основаниям создания:

- Органы, образование которых предусмотрено Конституцией РФ, конституциями, уставами субъектов, законами (например, Правительства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти)

- Подзаконными правовыми актами Президента РФ, высших должностных лиц субъектов РФ, Правительства РФ и других уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, например, министерств, органов исполнителньой власти субъектов РФ.

3. По способу формирования:

- Органы, формируемые путем издания правовых актов.

- Путем сочетания издания акта с элементами выборности определенных должностных лиц органа, например, при замещении должностей по конкурсу.

4. По характеру компетенции:

- Общей компетенции – Правительство и Администрация Калининградской области.

- Отраслевой (ведомственной) – Министерство сельского хозяйства РФ

- Межотраслевой (межведомственной) – Министерство Финансов РФ, Федеральная служба государственной статистики.

5. В зависимости от порядка разрешения подведомственных вопросов:

- Коллегиальные (Правительство РФ)

- Единоначальные (министерства).

Источники:

Лекция.

15. Правительство Российской Федерации: общая характеристика.

Статус Правительства и порядок его деятельности определены 6-й главой КонституцииРФи ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 года.

Правительство РФ является органом государственной власти; осуществляет исполнительную власть; является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.

Правительство – федеральный орган исполнительной власти. Действующая Конституция использует дефиницию «система федеральных органов исполнительной власти». Толкования понятия дано в Постановлении КС РФ от 27.01.1999 N2-П, в котором сказано, что в систему федеральных органов исполнительной власти входит Правительство РФ.

Правительство РФ осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и нормативных указов Президента РФ, руководствуется принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Правительство РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ.

Правительство состоит из:

- Председателя правительства - назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.

- Заместителей Председателя Правительства

- Федеральных министров.

Источники:

ФКЗ «О Правительстве РФ»

Конституция РФ

Лекция.