- •1. Предмет административного права.
- •2. Соотношение административного права со смежными отраслями права.
- •3. Особенности административно – правового регулирования.
- •4. Система административного права.
- •5. Источники административного права.
- •6. Понятие административно – правовой нормы, ее структура.
- •7. Виды административно – правовых норм.
- •8. Понятие административно – правовых отношений, их особенности.
- •9. Виды административно – правовых отношений.
- •10. Субъекты административно – правовых отношений: понятие, виды.
- •11. Понятие исполнительной власти, ее признаки.
- •12. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •13. Понятие органа исполнительной власти, его признаки.
- •14. Классификация органов исполнительной власти.
- •16. Полномочия Председателя Правительства рф.
- •17. Заседания Правительства рф.
- •18. Реформа федеральных органов исполнительной власти.
- •19. Административно – правовой статус Правительства Калининградской области.
- •20. Понятие административно – правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •21. Административная правоспособность и дееспособность гражданина.
- •22. Право гражданина на общую административную жалобу.
- •23. Понятие государственной службы, ее особенности.
- •24. Законодательные основы государственной службы.
- •25. Реформа государственной службы.
- •26. Виды государственной службы.
- •27. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •28. Государственные должности, их виды.
- •29. Категории и группы должностей гражданской службы.
- •30. Понятие государственного служащего. Классификация государственных служащих.
- •Государственные служащие
- •31. Поступление на гражданскую службу.
- •32. Понятие дисциплинарной ответственности государственных служащих, ее виды.
- •33. Понятие правового акта государственного управления, его признаки.
- •34. Классификация актов государственного управления.
- •35. Дефектные акты, их виды.
11. Понятие исполнительной власти, ее признаки.
Исполнительная власть — самостоятельная ветвь государственной власти, осуществляющая управление делами государства и общества в целях реализации конституции РФ, норм международного права, международных договоров, законов и иных нормативно- правовых актов, представленных системой государственных органов, которые наделены исполнительно- распорядительными полномочиями.
Основное назначение — организация практического исполнения Конституции РФ и законов РФ в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.
Признаки:
Самостоятельная ветвь единой государственной власти;
Иерархически построенная система;
Организационный характер;
Систематический непрерывный характер;
Универсальный характер во времени и пространстве;
Ведение наиболее существенных атрибутов государственной власти (финансы, силовые структуры, информационно- технические ресурсы);
Исполнительно-распорядительный характер;
Принудительность (опора на силу);
Организация и осуществление на началах федерализма;
Функционально-компетенциональная самостоятельность;
Является непременным атрибутом государственного властного механизма;
Осуществление через деятельность специальных субъектов – органов исполнительной власти;
Подзаконность;
Наличие ресурсов.
Источники:
Лекция
2 группа.
12. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
Статус Президента РФ определен Конституцией РФ. Президент осуществляет государственную власть в качестве главы государства, возвышаясь над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Хотя Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ, он не входит организационно в систему какой-либо ветви государственной власти. Тем не менее основной удельный вес полномочий и их характер позволяют отнести его также к особым субъектам исполнительной власти.
Президент РФ формирует Правительство РФ. Предусмотренное Конституцией РФ согласование Президентом с Государственной Думой назначения Председателя Правительства РФ имеет формально процедурный характер. Президенту принадлежит право принимать или отклонять отставку Правительства РФ. Определяя внешнюю и внутреннюю политику, Президент тем самым оказывает законное влияние на различные стороны самого содержания деятельности Правительства РФ и всей системы исполнительной власти. Именно этим обусловлена юридическая зависимость Правительства РФ от Президента РФ. Она отчетливо проявляется в том, что Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ, его указы и распоряжения обязательны для исполнения на всей территории РФ (п.2 ст.90 Конституции), он вправе отменять постановления и распоряжения Правительства (п.3 ст.115 Конституции), указы Президента относятся к системе актов, составляющих правовую основу деятельности Правительства (ст.113, ст.114 Конституции). Президент в соответствии с Конституцией, ФКЗ, ФЗ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно или через федеральных министров руководит деятельностью федеральных органов, ведающих аналогичными вопросами, находящихся в ведении соответствующих федеральных министерств. Президент РФ утверждает по представлению Правительства положения об указанных органах и назначает их руководителей. Он распределяет функции между данными органами и вправе перераспределять установленные ФЗ их функции до принятия ФЗ о внесении в них изменений.
Президент осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта РФ (п.2 ст.85).
Источники:
2 группа.