8. Понятие административно – правовых отношений, их особенности.

Административно-правовые отношения – общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и урегулированные нормами АП. В этих правоотношениях выражен государственный интерес, т.е. практически реализуются задачи и функции государства.

Особенности административно-правовых отношений:

- складываются в специфической сфере (в государственно управленческой деятельности);

- обязательный субъект - орган исполнительной власти, или его должностное лицо;

- обязательный субъект всегда действует юридически властно;

- возникают по инициативе любой из сторон, но согласия желания второй стороны не является обязательным условием;

- для разрешения различного рода административно-правовых споров установлен, как правило, административный, т.е. внесудебный, порядок, суть которого заключается в том, что полномочный исполнительный орган (должностное лицо) рассматривает спор и в пределах своих полномочий принимает одностороннее юридически-властное решение по данному спору; граждане и нижестоящие звенья системы исполнительных органов используют для разрешения спорных ситуаций институт административного обжалования, в рамках которого оценка правомерности оспариваемых действий – прерогатива специально уполномоченного, компетентного исполнительного органа;

- в случае нарушения одной из сторон требований административно-правовой нормы она несет юридическую ответственность перед государством в лице его органов каковыми являются сами органы исполнительной власти.

Источники:

Лекция.

9. Виды административно – правовых отношений.

Административно-правовые отношения – общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и урегулированные нормами административного права.

Виды:

1. По целевому назначению:

А) Административно-правовые отношения, связанные с реализацией положительных задач государственного управления (организация работы аппарата управления)

Б) Административно-правовые отношения, связанные с совершением административных правонарушений (негативные)

2. По способу защиты:

А) Административно-правовые отношения, защищаемые в административном порядке

Б) В судебном порядке

3. По характеру связи между сторонами:

А) Вертикальные (выражающие прямую организационную подчиненность одной стороны другой) -> между вышестоящими и нижестоящими органами исполнительной власти

Б) Горизонтальные (неподчиненность в организационном отношении одной стороны другой) -> одного уровня (между 2 федеральными министерствами)

4. По содержанию:

А) Материальные (возникают в сфере государственного управления и регулируются материальными нормами АП)

Б) Процессуальные (складываются в сфере государственного управления и регулируются административно-процессуальными нормами.

Источники:

Лекция.

10. Субъекты административно – правовых отношений: понятие, виды.

Субъект административно-правовых отношений - это лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством, являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.

3 составляющие:

1. административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта;

2. административной правоспособности и дееспособности субъекта;

3. основание возникновения, изменения и прекращения правоотношений (юридический факт)

Виды:

1) Индивидуальные: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

2) Коллективные:

А. государственные организации:

-органы исполнительной власти;

-органы управления государственных предприятий, учреждений, организаций;

-структурные подразделения органов исполнительной власти, наделённые собственной компетенцией;

Б. негосударственные организации:

-общественные объединения;

-трудовые коллективы;

-коммерческие структуры;

-органы местного самоуправления, муниципальные организации;

-частные организации;

-иностранные организации;

-органы управления негосударственных предприятий и организаций.

Источники:

Лекция.