Глава 17

стандартов к существующим проблемам в этих областях»¹. Указанный акт устанавливает, что исполнительная и законо­дательная ветви власти должны обеспечивать независимость судей и непринятие мер, которые могут поставить под угрозу независимость судей, а также то, что для эффективной работы суда должны быть созданы надлежащие рабочие условия.

Более конкретные требования содержатся в рекомендатель­ных документах, непосредственно касающихся организацион­ного обеспечения деятельности судов: Европейской хартии о статусе судей от 1998 г.^{1 2 3} и Рекомендациях Киевской конферен­ции БДИПЧ ОБСЕ по вопросам независимости судебной власти в странах Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии от 2010 г? Если обобщить закрепленные в них положения, то можно установить следующие рекомендации по надлежащей организации процесса обеспечения деятельности судов:

во-первых, реализация рассматриваемой функции не должна оказывать влияние на содержание и процесс рассмотрения кон­кретных дел. Таким образом, вновь следует подчеркнуть, что в качестве основы организационного обеспечения деятельности судов должно выступать стремление беспрекословно соблюдать принцип независимости и самостоятельности судей и их под­чинения только закону;

во-вторых, наиболее эффективное осуществление органи­зационного обеспечения возможно в условиях разграничения компетенции между различными органами. Обозначенный тезис иллюстрируют рекомендации по организации кадрово-

¹ Рекомендация № R (94)12 Комитета министров Совета Европы «О неза­висимости, эффективности и роли судей и применимости стандартов Совета Европы и любых других международных стандартов к существующим про­блемам в этих областях» (принята Комитетом министров 13 октября 1993 г. на 516 заседании заместителей министров) // СПС «КонсультантПлюс».

² Европейская хартия о статусе судей (принята в г. Страсбург 8-10 июля 1998 г.) // Сборник нормативных актов о суде и статусе судей Российской Фе­дерации.: В 2 кн. Вып. 3. М., 2004.

³ Рекомендации Киевской конференции по вопросам независимости су­дебной власти в странах Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии (Судебное управление, отбор и подотчетность судей) от 23-25 июня 2010 г. БДИПЧ ОБСЕ — Исследовательская группа «Минерва» по вопросам не­зависимости судей Института Макса Планка //Верховенство права как фактор экономики / Под ред. Е.В. Новиковой и др. М., 2013. С. 588-600.

552