Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / Головко ПО 2021-1.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
1.52 Mб
Скачать

Глава 16

лиц соответствующей администрации1. В данном законодатель­ном акте уделено внимание институту отвода, уже известному по Соборному Уложению, указываются основания отвода (ст. 12, 13)1 2. Судья, в отношении которого ввиду ряда обстоятельств есть «подозрение» в его необъективности и возможном пристрастии, должен быть устранен от рассмотрения дела.

Административно-судебная реформа Екатерины II (1775) существенно изменила организацию суда и положение су­дей в государстве. В «Учреждении для управления губерний» определяется система судов, их состав, компетенция, а также порядок назначения судей, и для некоторых категорий судей — сроки полномочий. Для каждого сословия: дворян, купечества, государственных крестьян — учреждался свой суд, в котором участие принимали избранные от сословия представители. В основе формирования судов лежал в основном принцип вы­борности. Но высшие судебные чины — председатели палат и верхнего земского суда — назначались императором по пред­ложению Сената. Нижние судебные должности были выборны­ми. Так, уездные судьи избирались на дворянских собраниях и утверждались губернатором на три года. Вопрос о том, можно ли было повторно избрать на должность того же судью, оставался открытым. Все заседатели от сословий, разное количество для судов определенного уровня, избирались на срок три года3.

Отказ от сословной организации суда произошел только в ходе реформ Александра II. Характерной чертой дореформен­ного суда был низкий уровень грамотности судей, особенно на местах. Даже в департаментах Сената, отмечает М.А. Чельцов- Бебутов, в 1840-е годы было всего шесть человек, получивших юридическое образование4.

Первым в России кодифицированным актом в области судо­устройства стало Учреждение судебных установлений — один из четырех Судебных Уставов, составивших законодательную

1 «Суд всегда из некоторого числа честных особ сочинен бывает, кото­рым от высокого начальства власть и мощь во управлении правосудия дана» (Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 4: Законодательство периода становления абсолютизма. М., 1986. С. 408).

2 Там же. С. 410-411.

3 Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 5. М., 1987. С. 178-180.

4 См.: Чельцов-Бебутов М.А. Указ. соч. С. 743.

490

Статус судей и органы судейского сообщества

базу Судебной реформы 1864 г.1 В нем определялись: система судебных учреждений, их внутреннее устройство, а также правовой статус должностных лиц, принадлежавших судебному ведомству1 2.

В Учреждении судебных установлений системно были опре­делены все элементы правового статуса судей: требования для занятия должности; порядок наделения полномочиями; права, предоставляемые по должности, и налагаемые в связи с должностным положением обязанности; основания утраты статуса; основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Впервые нормативно определялись требования для занятия судейской должности. Главным условием являлось наличие рус­ского подданства (ст. 200 Учреждения судебных установлений, далее — УСУ). Вводились возрастной, образовательный, а в ряде случаев и имущественный цензы. Отмечалось наличие нрав­ственного ценза3. К занятию судебных должностей допускались лица мужского пола, достигшие 25 лет. Такой же возрастной ценз устанавливался и для присяжных заседателей. Для профессио­нальных судей требовалось наличие юридического образования. Поскольку к началу судебных преобразований лиц, получивших юридическое образование, не хватало, то в ряде случаев заме­ной юридического образования служило пребывание в течение определенного срока на несудейских должностях в судебном ведомстве, что позволяло на практическом опыте получить не­обходимые знания (ст. 202 УСУ). Как отметил И.Я. Фойницкий, «значительное число судебных вакансий в начале судебной реформы было замещено ими», т.е. лицами, приобретшими не­обходимые познания в практической деятельности4.

Соответствие нравственному критерию определялось нали­чием ограничений для занятия судейской должности. Так, со­

1 См. о ней подробнее § 2 главы 2 настоящего учебника.

2 Кроме судебных чинов, составляющих непосредственно судебный кор­пус, олицетворяющий правосудие, в состав судебных установлений входили судебные следователи. При судебных местах находились должностные лица прокурорского надзора, нотариусы, присяжные поверенные, кандидаты на судебные должности.

3 См.: Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. I. СПб., 1996. С.197-202.

4 Там же. С. 206.

491