Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / Головко ПО 2021-1.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
1.52 Mб
Скачать

Глава 16

должность судья не явился на службу; если в течение года судья по болезни не мог являться на службу; если в отношении него вынесен приговор по уголовному делу; если судья задержан за долги или в установленном порядке объявлен несостоявшимся должником (ст. 228, 229, 295, 296 УСУ). Судья временно отстра­нялся от должности в случае предания суду.

В отличие от судей общих судебных установлений миро­вые, вотчинные и тминные судьи избирались. Выборы всегда связаны с установлением определенного срока пребывания в должности. Так, мировые судьи избирались уездными земскими собраниями на три года и утверждались Правительствующим сенатом. В Москве и Санкт-Петербурге избрание мировых судей возлагалось на городские думы.

Отдельно в УСУ определялся правовой статус народных судей — присяжных заседателей. Для них устанавливались цензы: возрастной, имущественный или служебный и оседло­сти. Присяжные заседатели избирались по жребию через со­ставление списков (общих, годовых (очередных), служебных). Списки составлялись по уездам. В общий список вносились только те местные жители, которые отвечали установленным в законе требованиям. Необходимо было постоянное прожива­ние на территории уезда не менее двух лет и знание русского языка. Определялся не только минимальный возраст — 25, но и предельный — 70 лет. Какого-либо образования для присяжных не требовалось.

В УСУ указывались категории лиц, которые не подлежали включению в общие списки (ст. 82-86). Так, не должны были включаться в списки все чины судебного ведомства; чины по­лиции и прокурорского надзора; лица, находящиеся на военной службе; священнослужители и монашествующие. Не должны были попасть в списки лица, страдающие физическими и пси­хическими недостатками: «...слепые, немые, глухие и лишенные рассудка». Присяжными заседателями не могли стать чиновники в должности казначеев, лесники казенных лесов, учителя на­родных школ в силу характера выполняемых данными лицами служебных обязанностей, не позволяющих отвлечения от них на длительный срок. Пребывание на государственной службе в целом не являлось препятствием для исполнения обязанности присяжного. Занесению в общие списки подлежали чиновники

494

Статус судей и органы судейского сообщества среднего и низшего уровня, те, кто занимал должности пятого и ниже классов за некоторыми исключениями (ст. 84 УСУ).

Последующее изменение законодательства о требованиях к присяжным заседателям вносило коррективы в содержание имущественного ценза. Он был увеличен, что преследовало цель исключить попадание в состав коллегии присяжных лиц с низкими доходами. Данная мера была обусловлена и тем, что присяжные не получали вознаграждения. Их участие в суде рас­сматривалось как общественная повинность. Вместе с тем счи­талось, что лица, не имеющие постоянного источника дохода, не располагают той степенью самостоятельности и независимости суждений, какая необходима в судебной деятельности.

Подлежали исключению из числа присяжных неграмот­ные. Эта мера изменяла социальный состав присяжных. Доля грамотных среди крестьян была очень мала, соответственно представительство сельского населения в коллегиях присяжных резко сократилось. Вместе с повышением имущественного ценза уменьшилось и число образованного городского населения в составе присяжных1. Коллегии присяжных стали состоять пре­имущественно из мещан, купцов, средних и мелких чиновников.

Никогда не подвергалось сомнению, что обеспечение высоко­го уровня материального содержания судей является гарантией независимости судебной власти. Лучший вариант решения этой задачи — установление в законодательстве определенных нормативов. В Приложении к Уставу судебных установлений определялись оклады должностных лиц судебного ведомства, классы должностей и разряды по пенсии (ст. 238 УСУ). Высо­кое материальное содержание должно было поднять престиж судей, создать конкурс на замещение вакантных судейских должностей.

К элементам статуса относится и вопрос об ответственности судей. Принцип независимости судебной власти исключал ка­кую-либо ответственность судьи за принятое решение. Однако допускалась дисциплинарная ответственность. Единственной мерой такой ответственности, применимой в отношении лиц судейского корпуса (председателей, товарищей председателя,

1 См.: Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы: Сборник статей. М., 2004. С. 122-125.

495