- •Оглавление
- •Введение к курсу лекций по дисциплине «экологическое право»
- •Лекция № 1. Предмет и система экологического права. Основные этапы развития экологических правоотношений в России. Источники экологического права.
- •1. Учение о взаимодействии общества и природы.
- •2. Понятие и сущность экологического права.
- •3. Принципы экологического права.
- •4. Основные этапы развития экологических правоотношений в России.
- •5.Понятие, особенности, классификация и система источников права окружающей среды.
- •Лекция № 2. Право собственности на природные объекты и природные ресурсы и иных объектов. Право природопользования. Понятие, виды права природопользования.
- •1. Объекты экологического права.
- •1.1.Классификация экологических систем.
- •1.2. Природный объект.
- •1.3.Природные ресурсы.
- •2.1.Общие положения о собственности в России
- •2.2 Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты.
- •2.3. Субъекты права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы.
- •2.4. Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты.
- •3. Право природопользования в рф и его содержание.
- •Лимитирование природопользования.
- •Лекция № 3. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов. Государственное экологическое управление.
- •1.Экологические права и обязанности граждан.
- •1.1. Понятие и виды экологических прав человека.
- •1.2. Политическое и юридическое значение признания экологических прав.
- •1.3. Право на благоприятную окружающую среду.
- •2. Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •2.1.Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •2.2. Система и полномочия органов экологического управления.
- •Лекция № 4. Правовой механизм охраны окружающей среды. Государственная экологическая экспертиза.
- •1. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.
- •1) Кадастры природных ресурсов
- •3. Государственная экологическая сертификация.
- •Лекция № 5. Юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства. Формы возмещения вреда, причиненного природной среде.
- •1. Понятие эколого-правовой ответственности.
- •2. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •2.1. Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования.
- •2.2. Административная ответственность в сфере экологопользования.
- •2.3. Уголовная ответственность в сфере экологопользования.
- •2. Порча основных природных компонентов – вод, воздуха, земли и пр.:
- •3. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны фауны:
- •4. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны флоры:
- •2.4. Материальная ответственность в сфере экологопользования.
- •2.5.1. Понятие экологического вреда.
- •2.5.2. Виды экологического вреда.
- •2.5.3. Способы устранения экологического вреда.
- •3. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.
- •1. Правовой режим землепользования
- •Правовое регулирование использования и охраны земель.
- •1.2. Региональное земельное законодательство.
- •1.3.Содержание государственного управления в сфере использования и охраны земель.
- •1.4. Право собственности и иные права на землю.
- •1.5. Понятие и содержание охраны земель.
- •1.6. Ответственность за нарушения законодательства в сфере использования и охраны земель.
- •2. Правовой режим недропользования
- •1.2. Право собственности на недра.
- •1.4. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
- •1.5. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.
- •1.Правовое регулирование использования и охраны вод.
- •1.1. Общая характеристика водных отношений.
- •1.2. Право пользования водными объектами. Виды водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •1.3. Правовые меры охраны поверхностных водных объектов от деградации.
- •1.4. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •2. Правовое регулирование использования и охраны лесов.
- •2.1. Общая характеристика лесного законодательства.
- •2.2. Объекты и субъекты лесных отношений.
- •2.3. Виды использования лесов. Предоставление лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений.
- •2.4. Охрана, защита и воспроизводство лесов.
- •2.5. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Эколого-правовой режим животного мира.
- •1.1. Правовое регулирование и охрана животного мира.
- •1.2. Государственный контроль и управление, право пользования животным миром.
- •1.3. Право пользования животным миром и его виды.
- •1.4. Правовая охрана животного мира.
- •1.5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
- •Эколого-правовая защита атмосферного воздуха.
- •2.1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений.
- •2.2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •2.3.Государственный надзор за охраной атмосферного воздуха.
- •2.4. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Лекция № 9. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в городах и иных населенных пунктах. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов природы.
- •2.3.Природные парки (ст.18-21 Закона об оопт).
- •2.6.Лечебно-оздоровительные местности и курорты (ст. 31-32 Закона об оопт).
- •Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.
- •Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его основные принципы.
- •1.2. Правовые формы и методы правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •2.1. Государственные природные заповедники (ст. 6-11 Закона об оопт).
- •2.2. Национальные парки (ст. 12-17 Закона от оопс).
- •2.3.Природные парки (ст.18-21 Закона об оопт).
- •2.4.Государственные природные заказники (ст. 22-24 Закона об оопт).
- •2.6.Лечебно-оздоровительные местности и курорты (ст. 31-32 Закона об оопт).
- •2.7.Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.
- •2.8. Особо охраняемые природные территории Владимирской области.
- •Меры предупреждения биологического загрязнения окружающей природной среды.
- •Введение.
- •1.Экологические требования на стадии создания объектов хозяйственной и иной деятельности.
- •Экологические требования к размещению хозяйственных и иных объектов.
- •Экологические требования к проектированию хозяйственных и иных объектов.
- •Экологические требования к строительству, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов.
- •1.4. Экологические требования на стадии эксплуатации и при выводе из эксплуатации хозяйственных и иных объектов.
- •Правовая охрана сельскохозяйственных земель.
- •Химизация и охрана окружающей среды.
- •Меры предупреждения биологического загрязнения окружающей природной среды. Биологическое воздействие человека на окружающую природную среду идет по четырем направлениям.
- •Государственный земельный контроль и ответственность за экологические правонарушения в сельском хозяйстве.
- •Лекция № 11. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Международно-правовые отношения в сфере охраны окружающей природной среды.
- •1.Понятие и виды зон экологически неблагополучных территорий. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •1.1. Понятие и виды экологически опасной ситуации.
- •1.2.Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •2. Понятие международного экологического права. Предмет правового регулирования мэп.
- •2.1.Предмет правового регулирования мэп.
- •2.2. Принципы международного экологического права.
- •2.3.Объекты и субъекты международного экологического права.
- •Государства как субъекты международного экологического права.
- •2.4. Нормативные акты как источники международного экологического права.
- •2.5. Международная эколого-правовая ответственность.
- •Подводя итог изложенному, следует отметить:
- •Библиографический список
Библиографический список
Основная литература:
Экологическое право: учебник / под ред. С. А. Боголюбова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 492 с.
Дубовик О. Л. Экологическое право: учебник / О. Л. Дубовик; Ин-т государства и права РАН. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - 720 с.
Экологическое право России: учебное пособие / под ред. Н. В. Румянцева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 431 с.
Майорова, Е. И. Экологическое право: практикум / Е. И. Майорова, В. А. Попов. - М.: ФОРУМ, 2011. - 192 с. - (Профессиональное образование).
Экологическое право России: учебное пособие / под ред. Н. В. Румянцева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 431 с.
Дополнительная литература:
Вараксин В. В. Разграничение полномочий в сфере охраны окружающей среды и природоиспользования между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов: учебное пособие / В. В. Вараксин; Уральская государственная юридическая академия. - Екатеринбург: УрГЮА, 2010. - 92 с.
Копылов М. Н. Введение в международное экологическое право: учебное пособие / М. Н. Копылов. - М.: Российский ун-т дружбы народов, 2010. - 267 с.
Кремер Л. Экологическое право Европейского Союза / Л. Кремер, Г. Винтер. - М.: Городец, 2011. - 144 с.
Никишин В. В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации: учебное пособие / В. В. Никишин. - М.: Норма, 2012. - 96 с.
Экология и экономика природопользования: учебник / под ред. Э. В. Гирусова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 591 с.
Периодические издания:
Анисимов А.П. Институты экологического права: комплексное исследование // Журнал российского права. 2011. № 3.
Бандорин, Л. Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий // Экологическое право. - 2011. - № 3. - С. 12-18.
Гейт Н. А. О государственном экологическом управлении в России // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 7. - С. 14-17.
Гурин, Н. В. Создание искусственных земельных участков в границах водных объектов, находящихся в федеральной собственности. Предложения по совершенствованию законодательства // Закон. - 2011. - № 12. - С. 129-137
Дудиков, М. В. Правовые аспекты рационального и комплексного геологического изучения недр // Экологическое право. - 2011. - № 3. - С. 9-12.
Евсегнеева, Т. Законодательство о животном мире нуждается в изучении, дальнейшем развитии и правильном // Право и экономика. - 2011. - № 1. - С. 65-67.
Епифанов И. К. О совершенствовании управления природопользованием при разграничении функций и реализации полномочий государственного экологического контроля органами исполнительной власти // Российская юстиция. - 2011. - № 7. - С. 51-55.
Жариков, Ю. Г. Нормы гражданского права в сфере земельных отношений // Журнал российского права. - 2011. - № 11. - С. 33-39.
Кананыкина Е. С. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации // Российская юстиция. - 2011. - № 9. - С. 36-40.
Кичигин Н.В. Городские леса: режим охраны и использования // Журнал российского права. 2011. № 6.
Козьяков, И. Н. Правовое регулирование безопасности недропользования // Государство и право. - 2011. - № 9. - С. 101-105.
Круглов В. В. Об эффективности мер уголовной ответственности в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов в РФ // Российский юридический журнал. - 2011. - № 4. - С. 194-200.
Лихачева, Е. Надзор за исполнением лесного законодательства // Законность. - 2011. - № 1. - С. 14-18.
Мельников, Н. Н. Территориальное планирование и градостроительное зонирование искусственных земельных участков // Российская юстиция. - 2011. - № 8. - С. 9-13.
Моисеенко, М. А. Правовые проблемы налогообложения природной ренты // Финансовое право. - 2012. - № 1. - С. 22-26.
Попов, М. Некоторые последствия принятия правил землепользования и застройки для правообладателей земельных участков // Хозяйство и право. - 2012. - № 1. - С. 3-13.
Сергеев, А. П. Гражданско-правовые последствия аннулирования лицензии на недропользование // Закон. - 2011. - № 11. - С. 98-104.
Сиваков Д. О. Особенности договорных отношений в области рыбного хозяйства // Журнал российского права. - 2011. - № 2. - С. 55-62.
Тихомирова Л.А. Законодательство об охране окружающей среды как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Этапы развития // Право и экономика. 2011. № 2.
Христофоров, И. А. От Сперанского до Столыпина: крестьянская реформа и проблема землеустройства // Российская история. - 2011. - № 4. - С. 27-43.
Ямалетдинов Р. Р. Правовое регулирование применения природоохранных нормативов в сфере недропользования // Хозяйство и право. - 2011. - № 7. - С. 109-114.
Ямалетдинов, Р. Р. Правовые аспекты нормирования изъятия полезных ископаемых в Российской Федерации // Экологическое право. - 2011. - № 1. - С. 16-19.
Ямалетдинов, Р. Р. Модель правового регулирования нормирования изъятия полезных ископаемых в Российской Федерации // Экологическое право. - 2011. - № 5. - С. 13-16.
Нормативные правовые акты:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 №136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29декабря 2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, // Собрание законодательства РФ. 1994. № 44. Ст. 4294.
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
Федеральный закон «Об особо охраняемых территориях» от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.
Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10 января 1996 года № 4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 года № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ // Российская газета. 1999. 6 апреля.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.
Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 года № 52–ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
Федеральный закон «О геодезии и картографии» от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 2.
Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно – оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 года № 26–ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 713.
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» от 21 июля 1997 года № 116–ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3688.
Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2220.
Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166–ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.
Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» от 26 октября 2000 года № 818 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 45. Ст. 4476.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду» 14 февраля 2000 года № 128 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 8. Ст. 964.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 966 «О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды».
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 марта 2012 г. № 69 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий».
1 Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2008 г. № 404 (с изм. и доп.).
2 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 (с изм. и доп.).
3 Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 736 (с изм. и доп.).
4 Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 (с изм. и доп.).
5 Положение о Федеральном агентстве по недропользованию утверждено постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 (с изм. и доп.).
6 Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 (с изм. и доп.).
7 Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды утверждено постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 (с изм. и доп.).
8 Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450.
9 Положение о Федеральном агентстве по рыболовству утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 444 (с изм. и доп.).
10 Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 (с изм. и доп.).
11 Постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа 2013 г. № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
12 См.: постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 716 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов».
13 См.: постановление Правительства РФ от 19 декабря 1996 г. № 1504 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно вредных допустимых воздействий на водные объекты»; приказ Госкомэкологии России от 5 марта 1997 г. № 89 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты».