49. Акты применения права: понятие и виды. Отличие нормативного акта от акта применения норм права.

Ромашов:

Акт применения права — это правовой акт, содержащий индивидуальное властное предписание компетентного органа (должностного лица), принимаемый от имени государства в результате разрешения конкретного юридического дела и обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.

Основные признаки актов применения права:

1) акт применения права носит властный характер. Содержащиеся в нем предписания имеют обязательное значение для всех, к кому они относятся, и в необходимых случаях могут быть реализованы принудительным путем. Например, отказ от добровольного выполнения судебного решения в гражданско-процессуальной сфере приводит к «включению» механизма принудительного исполнительного производства;

2) акт применения права — это индивидуальный правовой акт. Он принимается в результате разрешения конкретного юридического дела и действует в отношении строго определенного круга лиц. Этим акт применения права отличается от нормативно-правового акта, предписание которого содержит информацию обобщенного характера, а действие распространяется на неперсонифицированный круг субъектов. Правоприменительный акт не является источником права;

3) акт применения права является актом одноразового действия, поскольку закрепляемое в нем предписание носит казуальный характер (посвящено правовому регулированию в рамках конкретной жизненной ситуации, в отношении конкретных лиц). В отличие от нормативно-правовых актов, акты применения права не рассчитаны на многократное применение;

4) акты применения права обладают особой формой выражения. Наиболее распространенной формой выражения актов применения права является документальная (письменная) форма. Вместе с тем акты применения права могут быть выражены в устной (устный приказ, распоряжение), а также в конклюдентной (в форме сигнала) формах. В отличие от актов применения права, нормативно-правовые акты выражаются исключительно в документальной форме.

Структура акта применения права:

• Вводная часть

• Описательная (обстоятельства дела)

• Мотивировочная (юридическая оценка этих фактических обстоятельств)

• Резолютивная (решение)

Классификация по различному признаку:

1. По субъектам осуществления права:

   • Акты гос органов и общественных организаций

   • Акты президента

   • Акты федеральных органов

   • Акты органов власти субъектов

   • Акты органов правосудия

   • Акты прокуратуры

   • Акты органов надзора и контроля

   • Акты коллегиальные и единоличные

2. По предмету правового регулирования:

   • Конституционные

   • Административные

   • Уголовные

   • Материального и процессуального права

3. По форме правоприменительной деятельности:

   • Исполнительные (применение диспозиции НП)

   • Правоохранительные (санкция)

4. По функциям:

   • Регламентирующие (устанавливаю права и обязанности, условия прекращения)

   • Правообеспечивающие (на основе властных полномочий обеспечение реализации правоотношений)

5. По форме выражения:

   • Акт-документ – решение органа в письменном виде.

Их структура различна:

• четыре составные части (вводная, описательная, мотивировачная, резолютивная). Это приговор суда

• три части (вводная, описательная, резолютивная). Это следственные протоколы

• две части (вводная и резолютивная). Это разрешения на совершение действий

• одну часть (резолютивную). Это резолюции «оплатить», «утвердить»

• Акт-действие – распоряжения руководителя органа. Делятся на словестные и конклюдентные(жесты и движения – жесты миллиционера)

По юридическому значению:

• Основные (завершенное решение)

• Вспомогательные (предписания, чтобы подготовить акт)