Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Теория государства и права ответы на экзамен 1.docx
Скачиваний:
32
Добавлен:
15.09.2022
Размер:
2.09 Mб
Скачать

14. Понятие и структура механизма государства.

Ромашов:Механизм государства - это система объединенных структурными и функциональными связями институтов, деятельность которых направлена на достижение целей и решения задач, определяемых системой функций государства.

До недавнего времени в теории государства и права понятие механизм государства и аппарат государства отождествлялись.

Государственный аппарат рассматривали с узкой и широкой точки зрения.

Узкий подход- государственный аппарат как совокупности органов государственной власти и управления, в основу деятельности которых положен механизм государственного принуждения . Ленин

Широкий подход-в понятие государственный аппарат включают материальные придатки ( государственные органы и учреждения, не обладающие властными полномочиями, однако жизненно необходимые государству для реализации властных предписаний. ( вооруженные силы, органы безопасности.)

Боер и Янгола определят материальные придатки как вооруженные формирования, наделяемые в особых случаях чрезвычайными полномочиями. Они могут выйти изпод контроля тех государственных органов, которыми они создаются и которыми управляются.

Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства- те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства -непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства С.В. Липень

Следует различать феномены механизм государства и государственный механизм. Структуру механизма государства образуют государственные органы и учреждения, создаваемые по воле государства и действующие преимущественно в общегосударственных интересах. Таким образом, понятие механизм государства тождественно понятию аппарат государства в широком смысле. А категория государственный механизм включает в себя помимо механизма государства систему негосударственных органов.

Черты механизма государства:

  1. Это система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности.

  2. Характеризуется сложной структурой, отражающей место которое занимают в ней различные виды гос. органов.

  3. Между механизмом государств и его функциями существует тесная взаимосвязь: функции государства осуществляются, получают реальное воплощение при помощи государственного механизма, посредством деятельности его органов.

  4. Для выполнения возложенных на него задач, располагает необходимыми материальными средствами, необходимыми для функционирования гос. аппарат. (Госуд. предприятия, бюджет страну, акции государства)

Принципы организации и деятельности механизма государства:

Существуют общие принципы, относящиеся к деятельности механизма государства в целом и частные, которые действуют лишь на некоторые звенья механизма (закон о прокуратуре)

Общие делятся на принципы, закрепленные в Конституции и принципы, закрепленные в федеральных законах.

Закрепленные в Конституции РФ:

  1. Принцип народовластия: проявляется в демократической организации государства. Народ - единственный носитель суверенитета и источник власти.

  2. Принцип гуманизма: человек, его права и свободы провозглашены Конституцией высшей ценностью;соблюдение прав и свобод - обязанностью государства.

  3. Принцип разделения властей: система сдержек и противовесов, три равные и независимые ветви власти.

  4. Принцип федерализма: РФ состоит из равноправных субъектов

  5. Принцип законности: все должны соблюдать законы.

Закрепленные в федеральных законах:

  1. Верховенство конституции РФ и федеральных законов.

  2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

  3. Равный доступ граждан к государственной службе.

  4. Профессионализм и компетентность гос. служащих.

  5. Гласность, ответственность за решения, внепартийность служащих.

Структура механизма государства:

  1. Государственные учреждения и органы иерархически соподчиненые между собой, разделенные на ветви власти, выполняющие в пределах своей компетенции функции государства. (Законодательную, исполнительную, судебную и контрольно-надзорную)

  2. Гос. служащие: граждане РФ, занимающие гос. должности.

  3. Материальные средства необходимые для нормального функционирования гос. аппарата. (гос. предприятия, бюджет страны, золото-валютный запас, акции)

Механизм государства находится в постоянном развитии и совершенствовании. (Зависит от экономики, полит.сист., традиций, размеров территории)