- •Фінанси як наука вивчає сукупність фінансових відносин на всіх рівнях господарювання:
- •Фінансові категорії є теоретично вираженими фінансовими відносинами, кожна з яких відображає відповідні ознаки.
- •Є деякі особливості вихідних фінансових категорій на макро- та мікрорівнях.
- •Об’єктивні передумови виникнення фінансів
- •Фінанси
- •Характерні ознаки фінансів
- •Грошова форма фінансових відносин – основна
- •Функціонування фінансів базується
- •Розподільний характер фінансових відносин – друга ознака фінансів
- •Стадії суспільного відтворення
- •Формування та використання фондів
- •Функції фінансів
- •Механізм дії розподільної функції фінансів
- •Внутрішня структура фінансів
- •Фінанси мають свою видиму і приховану сторону.
- •Головні напрями фінансового впливу на процеси суспільного розвитку
- •Роль фінансів у суспільстві
- •Фінанси почали розвиватися 4 тисячоліття назад і пов’язані з необхідністю формування фондів у
- •Характерні риси організації господарства:
- •Державні доходи
- •Характерні економічні
- •Державні доходи
- •Важливе значення для розвитку фінансів мали феодальні міста. В Західній
- •міське
- •Роль фінансів у виникненні та розвитку міст Король (або імператор) обкладав податками громадян
- •Доходи міської
- •Податковий імунітет мали: духовенство, знать, вдов, хрестоносці.
- •Фінанси в умовах становлення
- •Фінанси індустріальної
- •Фінанси індустріальної
- •Виникнення
- •Фінанси в постіндустріальній
- •2. Фінансове забезпечення соціальних потреб створює значні проблеми.
- •4.Зміна на фінансовому ринку:
- •ТЕМА
- •Фінансове
- •До джерел фінансового права належать:
- •Фінансова політика
- •Фінансова політика держави
- •Фінансова політика
- •Напрями фінансової політики на макрорівні
- •Фактори,
- •Фінансова політика на мікрорівні
- •ТЕМА 4: ПОДАТКИ. ПОДАТКОВА
- •ПЛ АН ЗАНЯТТЯ:
- •Економічну категорію «податок» слід розглядати в наступних аспектах:
- •За Податковим кодексом (ст.1, п.6, пп.6.1) – податок є обов’язковий, безумовний платіж до
- •Податковим відносинам притаманні такі особливості: обов’язковий характер податків і їх відносна безповоротність.
- •Деякі економісти наділяють податки функціями, що притаманні й фінансам, тобто розподільною і контрольною,
- •Класичні елементи системи
- •Суб’єкт або платник – це фізична чи юридична особа, яка безпосередньо його сплачує.
- •За побудовою податкові ставки поділяються на:
- •Класифікація податків проводиться за кількома ознаками
- •Прямі податки – це такі, що сплачуються безпосередньо платником. Вони поділяються на:
- •Акцизи – це непрямі податки, які встановлюються у вигляді надбавки до ринкової ціни.
- •За економічним змістом об’єкта
- •Склад Загальнодержавих податків і зборів (ПКУ, ст. 9):
- •Прибутковий податок надає можливість установити пряму залежність між доходами платника і його платежами
- •Терміни «система оподаткування» і «податкова система» різні.
- •Наукові принципи оподаткування розробив шотландський економіст і філософ Адам Сміт. Він виділяв:
- •Проблематика податкової системи України:
- •Надзвийчайно важливим є податкове
- •Податковий борг – податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене
- •Соціально-економічні наслідки податкового боргу: податковий борг підсилює
- •Тема 5: Бюджет.
- •БЮДЖЕТ розглядають (1) за економічною сутністю; (2) за
- •Суспільне призначення бюджету — забезпечити розподіл і
- •Доходи і видатки державного бюджету, їх склад, структура та
- •Доходи бюджету — це кошти, що направлені на формування
- •Доходи від операцій із капіталом утворюють третю групу надхо-
- •Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних
- •До принципів бюджетного фінансування відносяться:
- •Бюджетний устрій - структура бюджетної системи, принципи її побудови та
- •Процедура, за якою відбувається бюджетний процес, визначається бюджетним
- •Можна виділити наступні стадії бюджетного процесу (БК, ст.19).
- •Міжбюджетні відносини — це відносини між державою,
- •Трансферти – кошти, одержані від інших органів
- •Оскільки бюджет є фінансовою базою держави, то в основі
- •За напрямом дефіцитного фінансування
- •Якщо в процесі виконання
- •Існування бюджетного дефіциту фактично означає, що уряд не
- •ІНФЛЯЦІЯ має як негативні, так і певні позитивні сторони. Негативність –
- •Управління бюджетним дефіцитом полягає у обмеженні розміру
- •Кредиторами можуть виступати громадяни, банки,
- •У сучасних умовах державний кредит виконує такі основні
- •Державний кредит може бути внутрішнім і зовнішнім..
- •Залучення позик повинно засновуватись на двох
- •Використання
- •8) За формою державний борг поділяється на:
- •Основним джерелом формування зовнішнього державного боргу є облігації
- •Методи управління державним боргом:
- •ТЕМА 6: КОРПОРАТИВНІ ФІНАНСИ
- •ПЛАН ЛЕКЦІЇ:
- •На рівні підприємств формуються найважливіші види первинних доходів – прибуток і заробітна плата,
- •Обов'язковими передумовами ефективного функціонування фінансів підприємств
- •Загальна сума фінансових ресурсів СГ складається з таких елементів:
- •Підсумки фінансової діяльності відображаються у фінансових результатах. Фінансовий результат діяльності суб’єкта господарювання може
- •В сучасній ринковій економіці акціонерні товариства (корпорації,компані ) є основною юридичною формоюорганізації капіталу
- •Саме тому основна мета діяльності корпорацій полягає у зростанні ринкової вартості акції (тобто
- •Капітал корпорації формується
- •Проблеми формування структури капіталу розглядаютьсяу проблемами ризику і невизначеності в одержанні доходу. Капітал
- •Особливістю розподілу прибутку корпорації є спрямування його частини на виплату дивідендів.
- •Всю сукупність факторів дивідендної політики можна розділити за місцем їхнього виникнення на зовнішні
- •За видами дивідендна політика може бути:
- •Фінансовий менеджмент корпорації – це управління обмеженою
- •Корпорації є одним із суб'єктів фінансового ринку. Вони виступають на ньому як великі
- •ТЕМА7: СТРАХУВАННЯ.
- •ПИТАННЯ
- •НЕОБХІДНІСТЬ СТРАХОВОГО ЗАХИСТУ ВИЗНАЧАЄТЬСЯ
- •Страховий захист — сукупність економічних відносин, пов'язаних із попередженням, подоланням або зменшенням негативного
- •У суспільній практиці розрізняють три основні форми організації страхового
- •Фонд самострахування формується децентралізованим методом за рахунок щорічних відрахувань чистого прибутку в розмірі,
- •Страховий фонд суспільства – це сукупність централізованих та децентралізованих фінансових резервів, які формуються
- •Страхування - це система економічних відносин, які виникають між двома сторонами - страховиком
- •Страхування як економічна категорія — це сукупність особливих замкнутих
- •Розглянемо ознаки страхування:
- •Кожна економічна категорія проявляє свою сутність через функції, які вона виконує. Сутність та
- •Основними принципами страхування є:
- •Основними суб’єктами страхування є
- •Страхові відносини є досить різноманітними. Як правило, вони є дво- чи тристоронніми. Двосторонні
- •Види страхування можна класифікувати за різними ознаками,
- •Відповідно до норм Закону України "Про страхування",
- •Методи відшкодування втрат бувають такими:
- •Страховий ринок – це особливе соціально-економічне середовище,
- •Об'єктивна необхідність виникнення і розвитку страхового ринку
- •Зовнішнє середовище страхового ринку - це система взаємодії чинників, що оточують внутрішню систему
- •Страховий ринок є складною, інтегрованою системою, що складається з різних ланок. Структура страхового
- •Страхова компанія - це юридично оформлена одиниця підприємницької діяльності у формі акціонерного, повного,
- •На страховому ринку України функціонують такі об'єднання страховиків, як Ліга страхових
- •Особливу роль на страховому ринку виконують страхові посередники, які є з'єднальною ланкою між
- •Учасниками страхового ринку є також професійні оцінювачі ризиків і збитків, які зазвичай виступають
- •Доходи страховика — кошти, що створюють необхідний страховий фонд. Доходи поділяються на:
- •Загальнообов'язкове державне соціальне страхування – це система гарантій, які надаються з метою впровадження
- •Система пенсійного забезпечення в Україні є трирівневою:
- •Система недержавного пенсійного забезпечення - це складова частина системи накопичувального пенсійного забезпечення, яка
- •Недержавне пенсійне забезпечення здійснюється:
- •Тема 9: Міжнародн і фінанси
- •O План лекції:
- •O Об’єктивною основою становлення і розвитку міжнародних фінансів
- •O Міжнародна фінансова система, з одного боку, обслуговує міждержавний рух товарів, послуг та
- •OОсновні суб’єкти міжнародного валютного ринку – великі транснаціональні банки, які мають розгалужену мережу
- •O Курс національної валюти до іноземної визначається і встановлюється через валютне котирування.
- •O Міжнародний ринок позичкових капіталів являє собою глобальну систему акумулювання вільних фінансових ресурсів
- •OОсновними причинами, що зумовлюють об’єднання банків у синдикати, є:
- •O Міжнародний ринок цінних паперів - це ринок, на якому здійснюється переміщення фінансових
- •O Європейський Союз (ЄС) сформувався на базі створеного в 1957 р.
- •O Міжнародні фінансові інституції створюються на світовому і регіональному рівнях для сприяння економічному
- •Тема 10: Фінансовий менеджмент
- •План лекції:
- •Фінансовий менеджмент – це специфічна сфера управлінської діяльності, пов’язаної з організацією формування, розподілу
- •Складові організаційної фінансової інфраструктури:
- •Менеджмент державних фінансів (або державний фінансовий менеджмент) – це специфічна форма управлінської діяльності
- •Податковий менеджмент – це сукупність дій, прийомів та методів (способів) організації податкових відносин
- •Бюджетування — це процес підготовки, складання та затвердження системи пов'язаних між собою бюджетів,
- •Фінансовий менеджмент здійснюється за допомогою фінансового механізму.
- •Фінансовий
- •Серед всіх фінансових важелів особливе місце займають податки і збори, з допомогою яких
- •Фінансовий контроль – це сукупність дій та операцій, що стосуються перевірки фінансових питань
- •Найважливіші принципи фінансового контролю:
- •В залежності від часу проведення виділяють наступні форми фінансового контролю:
- •Методи фінансового планування:
- •Балансовий метод у фінансовому плануванні передбачає відповідність видатків джерелам їхнього покриття, ув’язку всіх
- •Види фінансових планів
- •Бізнес-план — план реалізації певного проекту або угоди. Це не суто фінансовий план,
- •ФІНАНСИ
- •Лекція 1. ПРЕДМЕТ ФІНАНСОВОЇ НАУКИ . ФІНАНСОВІ КАТЕГОРІЇ
- •1. Предмет фінансової науки
- •Система фінансових відносин
- •Рівень
- •2. Фінансові категорії. Поняття і терміни в фінансовій науці
- •Етимологія економічної категорії «Фінанси»
- •Філософія
- •3. Історичні передумови виникнення фінансів
- •4. Фінанси як економічна категорія розподілу
- •Взаємозв’язок фінансів з іншими економічними категоріями
- •5.Фінанси як вартісна категорія. Зв’язок фінансів з грошима
- •Лекція 2. ПРЕДМЕТ ФІНАНСОВОЇ НАУКИ . ФІНАНСОВІ КАТЕГОРІЇ
- •1. Функції фінансів
- •Фінансовий
- •Розподільча та контрольна функції фінансів реалізуються через
- •2.Об’єктивне і суб’єктивне в фінансах, їх співвідношення
- •3.Фінанси і фінансова система як об’єктивно існуюча
- •Ознаки функціонування підрозділів (сфер і ланок) фінансової системи:
- •Рівень
- •Органи управління фінансовою діяльністю в
- •4. Вплив фінансів
- •Лекція 3. Фінансове право і фінансова політика
- •1. Поняття і
- •Система фінансового
- •Фінансове право складається із Загальної та Особливої
- •Джерела
- •2. Фінансова
- •Фінансова політика є складовим елементом економічної політики держави , що
- •3. Типи і складові
- •За характером реалізації фінансова політика поділяється на:
- •Складові фінансової політики
- •4. Ефективність фінансової політики та фінансова безпека
- •2. Внутрішні і зовнішні загрози фінансовій безпеці держави
- •Основні загрози фінансовій безпеці України
- •Основні напрями зміцнення фінансової безпеки України
- •Лекція 5. ПОДАТКИ. ПОДАТКОВА СИСТЕМА.
- •ПЛАН
- •1.Економічний зміст податків та їхнє призначення
- •Ознаки
- •Обов’язкові платежі податкового характеру – плата, внески, збори та відрахування
- •2. Історична ретроспектива розвитку податків
- •Концепція державного регулювання економіки Кейнсіанство ( Дж. М. Кейнс та інші), неокейнсіанство (Е.
- •3.Функції
- •4.Класичні елементи податків та визначені податковим законодавством
- •4.Класичні елементи податків та визначені податковим законодавством
- •Види податкових ставок
- •5. Класифікація податків, їх характеристика
- •МІЖНАРОДНІ СИСТЕМИ КЛАСИФІКАЦІЇ ПОДАТКІВ
- •Класифікація податків відповідно Податкового кодексу України
- •6. Податкова система: поняття і основи
- •За економічною сутністю та призначенням податкова система являє собою сукупність відносин між платниками
- •Взаємозв’язок між елементами податкової системи держави
- •Принципи побудови податкової системи
- •Автор
- •Криві Лоренца для різних податкових систем
- •Крива Лаффера
- •7. Співвідношення прямого і непрямого оподаткування
- •8. Податкові пільги, іх види, переваги і недоліки їх
- •Ризикоорієнтован
- •Законодавчі заходи для запобігання шахрайства з ПДВ в Німеччині
- •Лекція 6. БЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА.
- •ПЛАН
- •1.Бюджет як фінансова категорія, основний фінансовий план держави, його призначення і роль
- •За формою бюджет слід розглядати як основний фінансовий план держави.
- •Формування бюджету пов’язане з необхідністю розподілу частини вартості валового внутрішнього продукту. Держава для
- •2.Бюджетне право. Бюджетний кодекс України.
- •Структура Бюджетного кодексу
- •3. Бюджетна система: поняття і принципи побудови.
- •Принципи побудови бюджетної системи
- •Переваги й недоліки принципів побудови бюджетної системи
- •Бюджетний процес і його складові.
- •Органи - учасники бюджетного процесу відповідно до їхніх прав та обов'язків поділяють на
- •4.Доходи бюджету, їх динаміка і тенденції розвитку
- •Способи та методи мобілізації доходів
- •Джерела формування доходів бюджету
- •Структуризація доходів
- •5.Видатки бюджету, їх сутність та класифікація
- •Бюджетна класифікація видатків бюджету
- •Система і форми бюджетного фінансування
- •6.Місцеві
- •7. Міжбюджетні відносини. Види міжбюджетних трансфертів.
- •Характер, напрями проведення та форми міжбюджетних
- •Бюджетне субсидіювання та його види
- •8.Сутність
- •Причини виникнення бюджетного дефіциту
- •Класифікація бюджетного дефіциту
- •Показники бюджетного дефіциту ДБУ
- •Джерела фінансування бюджетного дефіциту
- •Наслідки бюджетного дефіциту
- •Шляхи скорочення дефіциту бюджету
- •Захищеними видатками бюджету визнаються видатки загального фонду бюджету, обсяг яких не може змінюватися
- •Класифікація державного кредиту
- •Класифікація державних та місцевих боргових зобов’язань
- •10. Державний борг і механізм його формування.
- •Класифікація державного
- •Управління державним боргом і його обслуговування.
- •Обслуговування державного (місцевого) боргу - операції щодо здійснення плати за
- •Ефективне управління державним боргом
- •Конверсія — це зміна дохідності позики. Держава найчастіше знижує розмір виплачуваних відсотків за
- •Лекція. Корпоративні фінанси
- •Корпорація як основна форма юридичної особи в сучасній ринковій економіці
- •Сутність і функції корпоративних фінансів, принципи їх
- •Функції корпоративних фінансів
- •Принципи організації корпоративних фінансів
- •2. Капітал корпорації, його ціна і структура.
- •Напрям
- •Ціна капіталу .Вибір співвідношення борг/акціонерний капітал
- •Оцінка вартості капіталу
- •3. Вартісний цикл капіталу корпорації.
- •4. Взаємозв’язок корпоративних фінансів і фінансового ринку
- •5. Фінансові ресурси, їх класифікації.
- •6. Доходи, витрати і фінансові результати
- •Доходи – це збільшення економічних вигод у
- •Формування і розподіл прибутку підприємства
- •7. Дивідендна
- •Основні моделі формування дивідендної політики
- •8. Фінансовий менеджмент суб’єктів господарювання
- •Напрями корпоративного фінансового
- •Лекція 7. Страхування. Страховий ринок.
- •ПЛАН 1.Економічна природа і суть страхування. Форми організації страхового фонду. Функції страхування
- •1. Економічна природа і суть страхування. Функції
- •Страхові
- •3. Поняття страхового ринку, його
- •4. Сутність і суспільне призначення соціального
- •Пенсійний фонд України
- •6. Фінансовий
- •7. Суб'єкти фінансового
- •Професійні учасники фінансового ринку (фінансові інститути)
- •9. Сутність цінних паперів, їх класифікація. Фондові
- •за економічною природою цінні папери класифікуються
- •Міжнародний ринок є механізмом купівлі-продажу
- •Фондові біржі та їх роль
- •До функцій фондової біржі
- •Лекція. МІЖНАРОДНІ ФІНАНСИ
- •Міжнародні фінанси — це економічна категорія, що відображає перерозподільні відносини
- •Міжнародні фінанси є однією з визначальних підсистем світового го-сподарства, яка справляє вирішальний вплив
- •3. Міжнародна
- •Міжнародний
- •Еволюція світової валютної системи
- •Міжнародні
- •Акредитив — це розрахунковий або грошовий документ, який являє собою
- •Зміст і структура платіжного балансу.
- •Міжнародний
- •Лекція 4. ФІНАНСОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
- •1. Сутність фінансового
- •Таким чином, управління фінансами – це безперервний процес цілеспрямованого впливу суб'єктів управління на
- •Принципи управління
- •2. Організаційне забезпечення фінансового
- •3. Державний фінансовий менеджмент і
- •Бюджетний
- •Податковий менеджмент повинен здійснюватись залежно від економічної та фінансової стратегії держави й відповідно
- •4. Органи управління державними фінансами і їх
- •4. Органи управління державними фінансами і їх
- •4. Органи управління державними фінансами і їх функції
- •5. Фінансовий менеджмент суб’єктів
- •Напрями корпоративного
- •6. Особистий
- •7. Міжнародний
БЮДЖЕТ розглядають (1) за економічною сутністю; (2) за |
формою прояву; (3) за правовим характером; (4) за |
матеріальним змістом. |
Як економічна категорія бюджет – це економічні відносини |
між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними |
особами, з іншого, з приводу розподілу і перерозподілу ВВП |
(частково і національного багатства) з метою формування і |
використання бюджетного фонду, призначеного для |
забезпечення виконання державою її функцій. |
За формою прояву бюджет – це основний фінансовий план |
держави на поточний фінансовий рік. |
За матеріальним змістом бюджет — це централізований |
грошовий фонд держави. |
Як юридична категорія бюджет – документ, в якому |
подається розпис доходів і видатків, що затверджується у |
формі закону. Закон про Державний бюджет України є одним з |
основних законів економічного спрямування в Україні, |
визначає основну спрямованість фінансової політики держави, |
зміст і структурні основи фінансової діяльності країни, |
органів державної влади та управління. |
Суспільне призначення бюджету — забезпечити розподіл і |
перерозподіл ВВП між галузями економіки, верствами населення й |
територіями з метою підвищення ефективності економіки та |
добробуту громадян. |
На зміст і роль бюджету впливають як об’єктивні, так і суб’єктивні |
чинники. |
До об’єктивних відносяться: рівень розвитку продуктивних сил; |
економічний потенціал країни; характер виробничих відносин; |
економічні природні і соціальні особливості. |
До суб’єктивних - тип держави; політика уряду в конкретному періоді |
та пріоритети розвитку країни; рівень економічної фінансової науки. |
Бюджет як економ. категорія виконує дві функції – розподільну й |
контрольну. |
Завдяки розподільній функції відбувається концентрація грошових |
коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення |
загальносуспільних потреб. |
Контрольна функція дозволяє дізнатись, наскільки своєчасно і повно |
фінансові ресурси надходять у розпорядження держави, як фактично |
складаються пропорції в розподілі бюджетних коштів, чи ефективно |
вони використовуються. |
|
Бюджет як основний фінансовий план держави займає центральне місце |
||||||||||||
|
серед |
інших |
фінансових |
планів, |
що |
існують |
в |
країні. |
|||||
|
відображеВньомуірезультатирозподільних |
процесів, що |
здійснюються за |
||||||||||
|
допомогою |
бюджетних |
|
відносин, передбачені |
|
джерела |
|||||||
|
надходжень,тобсягинапрями |
розподілу |
та |
використання |
коштів |
||||||||
|
централізованого грошового фонду держави. |
Бюджет як |
фінансовий |
||||||||||
|
план має власну форму, його показники тісно взаємопов’язані з іншими |
||||||||||||
|
фінансовими планами, а вертикальна структура відповідає структурі |
||||||||||||
|
бюджетного устрою. Стан бюджету як фінансового плану може |
||||||||||||
|
характеризуватись трьома показниками: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
- |
рівновага доходів і видатків |
|
|
|
|
|
|
|
||||
(збалансованим),перевищення доходів над видатками (профіцит); |
|
|
|
||||||||||
|
- перевищення видатків над доходами (дефіцит). |
|
|
|
|||||||||
Складовими- |
бюджету як фінансового плану є загальний і спеціальний |
||||||||||||
|
фонд бюджету (складові у ст.13 БК). |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Загальний фонд передбачає фінансування видатків бюджету за рахунок |
||||||||||||
|
всіх доходних надходжень, крім тих, які передбачені для зарахування до |
||||||||||||
|
спеціального фонду. Загальний фонд бюджету забезпечує фінансування |
||||||||||||
|
основних функцій держави і територіальних громад. |
|
|
|
|||||||||
|
Спеціальний |
фонд |
передбачає |
предметне |
цільове |
використання |
|||||||
|
бюджетних коштів згідно з бюджетними призначеннями. Створення |
||||||||||||
|
спеціального фонду можна розглядати як посилення централізованого |
||||||||||||
|
регулювання коштів бюджетних установ. |
|
|
|
|
|
Доходи і видатки державного бюджету, їх склад, структура та |
економічна класифікація. |
Перш за все необхідно вияснити відмінності в поняттях |
«державні доходи» і «доходи державного бюджету», а також |
відповідно «державні видатки» і «видатки державного |
бюджету». |
Державні доходи – це частина фінансових відносин, яка |
пов’язана з формуванням фінансових ресурсів у розпорядженні |
держави (централізовані) і державних підприємств |
(децентралізовані). Доходи бюджету займають головне місце у |
складі централізованих державних доходів, це поняття більш |
вузьке, ніж доходи держави. |
Державні видатки — це частина фінансових відносин, |
обумовлена використанням централізованих і |
децентралізованих доходів держави. Вони складаються з прямих |
витрат держави і витрат державних підприємств. Отже, видатки |
бюджету це лише частина державних видатків. |
Доходи і видатки бюджету — це об’єктивні категорії, кожна з |
яких має специфічне суспільне призначення: доходи служать |
фінансовою базою діяльності держави, видатки — |
задовольняють загальнодержавні потреби. |
Доходи бюджету — це кошти, що направлені на формування |
|
|
бюджетного фонду держави. |
Основним джерелом формування бюджету держави є ВВП. Крім |
|
|
ВВП – національне багатство (в грошовій формі) та зовнішні |
|
надходження. |
Склад бюджетних доходів, їх структура пов’язані з обсягами |
|
|
суспільного продукту і національного доходу і визначаються |
|
фінансовою політикою держави. |
В залежності від методів мобілізації доходи бюджету поділяють |
|
|
на податкові, неподаткові, доходи від операцій з капіталом та |
|
трансферти. (БК, ст.9) |
Податкові надходження формують основну частину доходів |
|
|
бюджету України (біля 80%). Згідно з бюджетною класифікацією, |
|
до них належать: |
– податки на доходи, податки на прибуток, податки на |
|
|
збільшення |
ринкової вартості; |
|
|
– збори за спеціальне використання природних ресурсів; |
|
– внутрішні податки на товари й послуги; |
|
– податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції; |
|
– інші податки. |
|
|
Неподаткові надходження складаються |
з: |
– |
доходів від власності та підприємницької діяльності; |
|
– |
адміністративних зборів та платежів, доходів від некомерційного й |
|
побічного продажу; |
|
|
– надходжень від штрафів та інших фінансових санкцій; |
|
|
– інших неподаткових надходжень. |
|
|
|
|
До надходжень від власності та підприємницької діяльності |
||
|
– |
|
належать:рентна плата за нафту і газ власного видобутку, |
||
|
– |
плата за транзит нафти і газу територією України, |
|
– |
дивіденди на акції господарських товариств, які є у державній |
|
власності. |
|
|
Адміністративні збори та платежі включають плату за оренду |
|
|
державного майна, державне мито та митні збори. |
|
|
Надходження від фінансових санкцій формують адміністративні |
|
|
штрафи та санкції за порушення правил пожежної безпеки, а також суми, |
|
|
стягнені з винних осіб за шкоду, заподіяну державі або підприємству. |
|
|
До інших неподаткових надходжень належать додаткові збори на |
|
|
виплату пенсій, збори з операцій купівлі–продажу валюти, кошти від |
|
|
реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки |
|
|
тощо. |
|
|
Неподаткові надходження у структурі державного бюджету становлять |
|
|
близько 20% доходів. |
Доходи від операцій із капіталом утворюють третю групу надхо- |
|
|
джень до державного бюджету і поєднують: |
|
– надходження від продажу основного капіталу; |
|
– надходження від реалізації державних запасів товарів; |
|
– надходження від продажу землі та нематеріальних активів. |
|
Офіційні трансферти — це кошти, одержані від інших органів держа- |
|
вної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого |
|
самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній |
|
та безповоротній основі. До них належать дотації, субвенції та субсидії. |
|
Дотація — трансферт, який передається з одного рівня бюджету іншому |
|
на безповоротній і безоплатній основі і який не має цільового призначення. |
Субвенція — це міжбюджетний трансферт, що має цільовий характер і |
|
|
призначається на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який |
|
прийняв рішення про надання субвенції. |
|
Субсидія — трансферт, який передається з одного рівня бюджету іншому на |
|
безповоротній і безоплатній основі, який має цільове призначення і в |
|
повному обсязі відшкодовує передбачені бюджетні призначення. |
|
Видатки бюджету – це кошти, що спрямовуються на здійснення програм і заходів, |
|
|
передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми |
|
|
боргу та повернення надлишку сплачених до бюджету сум. |
|
|
Згідно з бюджетною класифікацією видатки бюджету поділяють |
|
за: 1) функціями, з виконанням яких пов’язані видатки (функціональна класифікація |
||
|
видатків); |
|
|
2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються |
|
ці |
видатки (економічна класифікація видатків); |
|
|
3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація |
|
видатків); |
|
|
|
4) за бюджетними програмами (програмна класифікація видатків). |
|
|
До функціональної структури належать видатки, що здійснюються на виконання |
|
|
конкретних функцій держави: управлінську, оборонну, економічну, соціальну (НМП, |
|
|
с.172) |
|
|
|
За економічним змістом видатки бюджету поєднують: поточні видатки, |
|
|
капітальні |
|
видатки (видатки розвитку) та кредитування за вирахуванням погашення (БК ст.10). |
|
|
Поточні видатки — це видатки на утримання підприємств, установ, організацій |
|
|
виробничої та соціальної інфраструктури. У своїй сукупності поточні видатки формують |
|
|
звичайний (поточний) бюджет, на який припадає основна частина всіх бюджетних витрат. |
|
|
Капітальні видатки — це видатки бюджету на створення нових і на розширення |
|
|
діяльності діючих підприємств, установ та організацій. Сукупність цих видатків |
|
|
формують бюджет розвитку. |
Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних |
розпорядників бюджетних коштів. На її основі Державне |
казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр усіх |
розпорядників бюджетних коштів. |
Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при |
формуванні бюджету за програмно-цільовим методом. Виділення |
коштів на окремі цільові програми дозволяє концентрувати |
бюджетні ресурси на пріоритетних напрямках державної політики. |
Таке групування бюджетних видатків чітко відображає роль держави у |
вирішені найбільш важливих суспільних проблем. |
З урахуванням адміністративно-територіального поділу країни видатки |
бюджету в унітарних державах поділяються на видатки |
державного бюджету і видатки місцевих бюджетів, а у федеративних |
державах — на видатки федерального бюджету, видатки бюджетів |
суб’єктів федерації і видатки місцевих бюджетів. Безпосередньому |
використанню бюджетних коштів передує етап виділення відповідних |
ресурсів конкретним одержувачам. Цей процес називають бюджетним |
фінансуванням, тобто надання грошових засобів юридичним і |
фізичним особам на здійснення заходів, що передбачені бюджетом. |
До принципів бюджетного фінансування відносяться: |
||
|
• отримання максимального ефекту від використання бюджетних |
|
|
ресурсів (що передбачає нормування відповідних затрат, а також |
|
|
мінімізацію державних витрат відносно отриманого результату); |
|
• |
цільовий характер використання бюджетних ресурсів |
|
|
(означає, що надання бюджетних коштів здійснюється відповідно до |
|
|
їхнього цільового призначення згідно затвердженого бюджету); |
|
|
• поєднання власних, кредитних та бюджетних джерел; |
|
|
• надання бюджетних коштів з урахуванням виконання |
|
|
виробничих і інших показників діяльності та з урахуванням |
|
|
фактичного використання раніше наданих ресурсів; |
|
|
• безповоротність та безвідплатність основної частини |
|
|
бюджетних асигнувань (це надання коштів без прямого їх |
|
|
відшкодування). |
|
Надання бюджетних коштів здійснюється у наступних формах: |
||
|
- кошторисне фінансування |
|
|
- |
бюджетні інвестиції |
|
- |
державні трансферти |
|
- |
бюджетні кредити. |