За формою бюджет слід розглядати як основний фінансовий план держави.

У бюджеті як у фінансовому плані мають відображатися результати перерозподільних процесів.

Закон про Державний бюджет України як основний фінансовий план визначає:

1) загальну суму доходів і загальну суму видатків (з розподілом на загальний та спеціальний фонди, а також із розподілом видатків на поточні й капітальні);

2) граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) Державного бюджету України в наступному

бюджетному періоді й державного боргу на кінець наступного бюджетного періоду, повноваження щодо надання державних гарантій, а також обсягу цих гарантій;

3) бюджетні призначення головним розпорядникам коштів Державного бюджету України за бюджетною класифікацією;

4) доходи бюджету за бюджетною класифікацією;

— розмір оборотної касової готівки Державного бюджету України;

— розмір мінімальної заробітної плати на плановий бюджетний період;

— рівень забезпечення прожиткового мінімуму на плановий бюджетний період;

5) додаткові положення, що регламентують процес виконання бюджету.

Уполітичному аспекті бюджет — це результат компромісу різних політичних сил представницького органу влади, який своїм волевиявленням затверджує обсяг суспільного грошового фонду (бюджетного фонду) на плановий період і цим ставить уряд під суспільний контроль

Функції бюджету розподільна контрольна

Призначенням бюджету є забезпечення фінансовими ресурсами держави для виконання нею її функцій, потреб економічного і соціального розвитку суспільства.

Формування бюджету пов’язане з необхідністю розподілу частини вартості валового внутрішнього продукту. Держава для забезпечення виконання покладених на неї функцій повинна централізувати частину ВВП в бюджеті.

Частка доходів бюджету у ВВП В Україні

2014 рік – 28,3%, 2015 рік – 32,9%,

2016 рік – 32,8%, 2017 рік – 36,1%, 2018 рік

(план) –

2.Бюджетне право. Бюджетний кодекс України.

•Бюджетне право - це сукупність фінансово-правових норм, що регулюють фінансові відносини, які виникають у зв'язку з бюджетною діяльністю, тобто формуванням, розподілом та перерозподілом коштів державного та місцевих бюджетів.

•Бюджетно-правові норми визначають правову регламентацію бюджетного процесу та права і обов'язки його учасників.

Види бюджетно-правових норм

Структура Бюджетного кодексу

3. Бюджетна система: поняття і принципи побудови.

Бюджетний процес і його складові.

Взаємозв'язок бюджетного устрою та бюджетної системи

Бюджетний устрій — це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв'язок між окремими її ланками.

Бюджетна система є сукупністю всіх бюджетів країни, урегульована відповідними правовими нормами і побудована з урахування бюджетног устрою адміністративно-територіальногомоподілу. й

Отже, бюджетний устрій визначає спосіб побудови бюджетної системи та взаємозв'язки між її окремими ланками, адже він відображає організацію вертикальної структури бюджету держави за рівнями влади. Бюджетні ж системи різних країн можуть дещо різнитися, хоча й базуються на однакових засадах.

Принципи побудови бюджетної системи

Принцип єдності побудови бюджетної системи означає:

•єдина дохідна база всіх бюджетів та єдина система видатків бюджету;

•єдина грошова одиниця та єдиний казначейський рахунок;

•організація управління процесом складання й виконання бюджету з єдиного центру.

Принцип автономності* побудови бюджетної системи означає:

• кожний бюджет, який входить до її складу, є відносно відокремленою і

самостійною частиною. Усі бюджети формуються незалежно один від одного, хоча між ними і можуть складатися певні взаємовідносини, які ґрунтуються на договірних засадах, а не диктуються вищою ланкою управління;

•автономне управління кожним бюджетом і відсутність прямого перерозподілу коштів між бюджетами через їх вилучення із бюджетів нижчого рівня до бюджетів вищого рівня.

•зведений бюджет не складається і не затверджується. Він може

бюджетамиіз забезпеченням кожного бюджету досить міцною і стабільною дохідною базою.

*Автономність бюджетів теоретично може бути повною або частковою.

БКУ передбачається поєднання двох принципів.

Переваги й недоліки принципів побудови бюджетної системи

Фіскальний федералізм - законодавчо зафіксований розподіл функціональних повноважень та відповідальності структур різних рівнів влади з паритетним розмежуванням на цій основі доходів і видатків між ними на засадах державної соціально-економічної і політичної доцільності, соціальної етики, міжрегіональної, міжнаціональної та суспільної солідарності. Ця система має на меті забезпечити

фіскальну децентралізацію – передання видаткових та дохідних повноважень з

вищих на нижчі рівні державного управління для більш ефективного надання суспільних послуг.

Фіскальний унітаризм – це форма внутрішніх міжурядових фінансових відноси, основні принципи організації яких визначає центральна влада, місцевій та регіональній владі при цьому відводиться досить пасивна роль.

Бюджетний процес і його складові.

Бюджетний процес- регламентований бюджетним законодавством

складання, розгляду,процесзатвердження, виконання бюджетів, звітування виконання,прїх а також контролю за дотриманням бюджетного законодавства.

Бюджетний цикл – це період бюджетного процесу, який повністю охоплює діяльність,

пов’язану зі складанням, розглядом, затвердженням та виконанням певного конкретного бюджету, а також розглядом та ухваленням рішення щодо звіту про його виконання.

Бюджетний період – визначений законодавством період, протягом якого функціонує бюджет. Для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Органи - учасники бюджетного процесу відповідно до їхніх прав та обов'язків поділяють на такі групи: