- •Фінанси як наука вивчає сукупність фінансових відносин на всіх рівнях господарювання:
- •Фінансові категорії є теоретично вираженими фінансовими відносинами, кожна з яких відображає відповідні ознаки.
- •Є деякі особливості вихідних фінансових категорій на макро- та мікрорівнях.
- •Об’єктивні передумови виникнення фінансів
- •Фінанси
- •Характерні ознаки фінансів
- •Грошова форма фінансових відносин – основна
- •Функціонування фінансів базується
- •Розподільний характер фінансових відносин – друга ознака фінансів
- •Стадії суспільного відтворення
- •Формування та використання фондів
- •Функції фінансів
- •Механізм дії розподільної функції фінансів
- •Внутрішня структура фінансів
- •Фінанси мають свою видиму і приховану сторону.
- •Головні напрями фінансового впливу на процеси суспільного розвитку
- •Роль фінансів у суспільстві
- •Фінанси почали розвиватися 4 тисячоліття назад і пов’язані з необхідністю формування фондів у
- •Характерні риси організації господарства:
- •Державні доходи
- •Характерні економічні
- •Державні доходи
- •Важливе значення для розвитку фінансів мали феодальні міста. В Західній
- •міське
- •Роль фінансів у виникненні та розвитку міст Король (або імператор) обкладав податками громадян
- •Доходи міської
- •Податковий імунітет мали: духовенство, знать, вдов, хрестоносці.
- •Фінанси в умовах становлення
- •Фінанси індустріальної
- •Фінанси індустріальної
- •Виникнення
- •Фінанси в постіндустріальній
- •2. Фінансове забезпечення соціальних потреб створює значні проблеми.
- •4.Зміна на фінансовому ринку:
- •ТЕМА
- •Фінансове
- •До джерел фінансового права належать:
- •Фінансова політика
- •Фінансова політика держави
- •Фінансова політика
- •Напрями фінансової політики на макрорівні
- •Фактори,
- •Фінансова політика на мікрорівні
- •ТЕМА 4: ПОДАТКИ. ПОДАТКОВА
- •ПЛ АН ЗАНЯТТЯ:
- •Економічну категорію «податок» слід розглядати в наступних аспектах:
- •За Податковим кодексом (ст.1, п.6, пп.6.1) – податок є обов’язковий, безумовний платіж до
- •Податковим відносинам притаманні такі особливості: обов’язковий характер податків і їх відносна безповоротність.
- •Деякі економісти наділяють податки функціями, що притаманні й фінансам, тобто розподільною і контрольною,
- •Класичні елементи системи
- •Суб’єкт або платник – це фізична чи юридична особа, яка безпосередньо його сплачує.
- •За побудовою податкові ставки поділяються на:
- •Класифікація податків проводиться за кількома ознаками
- •Прямі податки – це такі, що сплачуються безпосередньо платником. Вони поділяються на:
- •Акцизи – це непрямі податки, які встановлюються у вигляді надбавки до ринкової ціни.
- •За економічним змістом об’єкта
- •Склад Загальнодержавих податків і зборів (ПКУ, ст. 9):
- •Прибутковий податок надає можливість установити пряму залежність між доходами платника і його платежами
- •Терміни «система оподаткування» і «податкова система» різні.
- •Наукові принципи оподаткування розробив шотландський економіст і філософ Адам Сміт. Він виділяв:
- •Проблематика податкової системи України:
- •Надзвийчайно важливим є податкове
- •Податковий борг – податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене
- •Соціально-економічні наслідки податкового боргу: податковий борг підсилює
- •Тема 5: Бюджет.
- •БЮДЖЕТ розглядають (1) за економічною сутністю; (2) за
- •Суспільне призначення бюджету — забезпечити розподіл і
- •Доходи і видатки державного бюджету, їх склад, структура та
- •Доходи бюджету — це кошти, що направлені на формування
- •Доходи від операцій із капіталом утворюють третю групу надхо-
- •Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних
- •До принципів бюджетного фінансування відносяться:
- •Бюджетний устрій - структура бюджетної системи, принципи її побудови та
- •Процедура, за якою відбувається бюджетний процес, визначається бюджетним
- •Можна виділити наступні стадії бюджетного процесу (БК, ст.19).
- •Міжбюджетні відносини — це відносини між державою,
- •Трансферти – кошти, одержані від інших органів
- •Оскільки бюджет є фінансовою базою держави, то в основі
- •За напрямом дефіцитного фінансування
- •Якщо в процесі виконання
- •Існування бюджетного дефіциту фактично означає, що уряд не
- •ІНФЛЯЦІЯ має як негативні, так і певні позитивні сторони. Негативність –
- •Управління бюджетним дефіцитом полягає у обмеженні розміру
- •Кредиторами можуть виступати громадяни, банки,
- •У сучасних умовах державний кредит виконує такі основні
- •Державний кредит може бути внутрішнім і зовнішнім..
- •Залучення позик повинно засновуватись на двох
- •Використання
- •8) За формою державний борг поділяється на:
- •Основним джерелом формування зовнішнього державного боргу є облігації
- •Методи управління державним боргом:
- •ТЕМА 6: КОРПОРАТИВНІ ФІНАНСИ
- •ПЛАН ЛЕКЦІЇ:
- •На рівні підприємств формуються найважливіші види первинних доходів – прибуток і заробітна плата,
- •Обов'язковими передумовами ефективного функціонування фінансів підприємств
- •Загальна сума фінансових ресурсів СГ складається з таких елементів:
- •Підсумки фінансової діяльності відображаються у фінансових результатах. Фінансовий результат діяльності суб’єкта господарювання може
- •В сучасній ринковій економіці акціонерні товариства (корпорації,компані ) є основною юридичною формоюорганізації капіталу
- •Саме тому основна мета діяльності корпорацій полягає у зростанні ринкової вартості акції (тобто
- •Капітал корпорації формується
- •Проблеми формування структури капіталу розглядаютьсяу проблемами ризику і невизначеності в одержанні доходу. Капітал
- •Особливістю розподілу прибутку корпорації є спрямування його частини на виплату дивідендів.
- •Всю сукупність факторів дивідендної політики можна розділити за місцем їхнього виникнення на зовнішні
- •За видами дивідендна політика може бути:
- •Фінансовий менеджмент корпорації – це управління обмеженою
- •Корпорації є одним із суб'єктів фінансового ринку. Вони виступають на ньому як великі
- •ТЕМА7: СТРАХУВАННЯ.
- •ПИТАННЯ
- •НЕОБХІДНІСТЬ СТРАХОВОГО ЗАХИСТУ ВИЗНАЧАЄТЬСЯ
- •Страховий захист — сукупність економічних відносин, пов'язаних із попередженням, подоланням або зменшенням негативного
- •У суспільній практиці розрізняють три основні форми організації страхового
- •Фонд самострахування формується децентралізованим методом за рахунок щорічних відрахувань чистого прибутку в розмірі,
- •Страховий фонд суспільства – це сукупність централізованих та децентралізованих фінансових резервів, які формуються
- •Страхування - це система економічних відносин, які виникають між двома сторонами - страховиком
- •Страхування як економічна категорія — це сукупність особливих замкнутих
- •Розглянемо ознаки страхування:
- •Кожна економічна категорія проявляє свою сутність через функції, які вона виконує. Сутність та
- •Основними принципами страхування є:
- •Основними суб’єктами страхування є
- •Страхові відносини є досить різноманітними. Як правило, вони є дво- чи тристоронніми. Двосторонні
- •Види страхування можна класифікувати за різними ознаками,
- •Відповідно до норм Закону України "Про страхування",
- •Методи відшкодування втрат бувають такими:
- •Страховий ринок – це особливе соціально-економічне середовище,
- •Об'єктивна необхідність виникнення і розвитку страхового ринку
- •Зовнішнє середовище страхового ринку - це система взаємодії чинників, що оточують внутрішню систему
- •Страховий ринок є складною, інтегрованою системою, що складається з різних ланок. Структура страхового
- •Страхова компанія - це юридично оформлена одиниця підприємницької діяльності у формі акціонерного, повного,
- •На страховому ринку України функціонують такі об'єднання страховиків, як Ліга страхових
- •Особливу роль на страховому ринку виконують страхові посередники, які є з'єднальною ланкою між
- •Учасниками страхового ринку є також професійні оцінювачі ризиків і збитків, які зазвичай виступають
- •Доходи страховика — кошти, що створюють необхідний страховий фонд. Доходи поділяються на:
- •Загальнообов'язкове державне соціальне страхування – це система гарантій, які надаються з метою впровадження
- •Система пенсійного забезпечення в Україні є трирівневою:
- •Система недержавного пенсійного забезпечення - це складова частина системи накопичувального пенсійного забезпечення, яка
- •Недержавне пенсійне забезпечення здійснюється:
- •Тема 9: Міжнародн і фінанси
- •O План лекції:
- •O Об’єктивною основою становлення і розвитку міжнародних фінансів
- •O Міжнародна фінансова система, з одного боку, обслуговує міждержавний рух товарів, послуг та
- •OОсновні суб’єкти міжнародного валютного ринку – великі транснаціональні банки, які мають розгалужену мережу
- •O Курс національної валюти до іноземної визначається і встановлюється через валютне котирування.
- •O Міжнародний ринок позичкових капіталів являє собою глобальну систему акумулювання вільних фінансових ресурсів
- •OОсновними причинами, що зумовлюють об’єднання банків у синдикати, є:
- •O Міжнародний ринок цінних паперів - це ринок, на якому здійснюється переміщення фінансових
- •O Європейський Союз (ЄС) сформувався на базі створеного в 1957 р.
- •O Міжнародні фінансові інституції створюються на світовому і регіональному рівнях для сприяння економічному
- •Тема 10: Фінансовий менеджмент
- •План лекції:
- •Фінансовий менеджмент – це специфічна сфера управлінської діяльності, пов’язаної з організацією формування, розподілу
- •Складові організаційної фінансової інфраструктури:
- •Менеджмент державних фінансів (або державний фінансовий менеджмент) – це специфічна форма управлінської діяльності
- •Податковий менеджмент – це сукупність дій, прийомів та методів (способів) організації податкових відносин
- •Бюджетування — це процес підготовки, складання та затвердження системи пов'язаних між собою бюджетів,
- •Фінансовий менеджмент здійснюється за допомогою фінансового механізму.
- •Фінансовий
- •Серед всіх фінансових важелів особливе місце займають податки і збори, з допомогою яких
- •Фінансовий контроль – це сукупність дій та операцій, що стосуються перевірки фінансових питань
- •Найважливіші принципи фінансового контролю:
- •В залежності від часу проведення виділяють наступні форми фінансового контролю:
- •Методи фінансового планування:
- •Балансовий метод у фінансовому плануванні передбачає відповідність видатків джерелам їхнього покриття, ув’язку всіх
- •Види фінансових планів
- •Бізнес-план — план реалізації певного проекту або угоди. Це не суто фінансовий план,
- •ФІНАНСИ
- •Лекція 1. ПРЕДМЕТ ФІНАНСОВОЇ НАУКИ . ФІНАНСОВІ КАТЕГОРІЇ
- •1. Предмет фінансової науки
- •Система фінансових відносин
- •Рівень
- •2. Фінансові категорії. Поняття і терміни в фінансовій науці
- •Етимологія економічної категорії «Фінанси»
- •Філософія
- •3. Історичні передумови виникнення фінансів
- •4. Фінанси як економічна категорія розподілу
- •Взаємозв’язок фінансів з іншими економічними категоріями
- •5.Фінанси як вартісна категорія. Зв’язок фінансів з грошима
- •Лекція 2. ПРЕДМЕТ ФІНАНСОВОЇ НАУКИ . ФІНАНСОВІ КАТЕГОРІЇ
- •1. Функції фінансів
- •Фінансовий
- •Розподільча та контрольна функції фінансів реалізуються через
- •2.Об’єктивне і суб’єктивне в фінансах, їх співвідношення
- •3.Фінанси і фінансова система як об’єктивно існуюча
- •Ознаки функціонування підрозділів (сфер і ланок) фінансової системи:
- •Рівень
- •Органи управління фінансовою діяльністю в
- •4. Вплив фінансів
- •Лекція 3. Фінансове право і фінансова політика
- •1. Поняття і
- •Система фінансового
- •Фінансове право складається із Загальної та Особливої
- •Джерела
- •2. Фінансова
- •Фінансова політика є складовим елементом економічної політики держави , що
- •3. Типи і складові
- •За характером реалізації фінансова політика поділяється на:
- •Складові фінансової політики
- •4. Ефективність фінансової політики та фінансова безпека
- •2. Внутрішні і зовнішні загрози фінансовій безпеці держави
- •Основні загрози фінансовій безпеці України
- •Основні напрями зміцнення фінансової безпеки України
- •Лекція 5. ПОДАТКИ. ПОДАТКОВА СИСТЕМА.
- •ПЛАН
- •1.Економічний зміст податків та їхнє призначення
- •Ознаки
- •Обов’язкові платежі податкового характеру – плата, внески, збори та відрахування
- •2. Історична ретроспектива розвитку податків
- •Концепція державного регулювання економіки Кейнсіанство ( Дж. М. Кейнс та інші), неокейнсіанство (Е.
- •3.Функції
- •4.Класичні елементи податків та визначені податковим законодавством
- •4.Класичні елементи податків та визначені податковим законодавством
- •Види податкових ставок
- •5. Класифікація податків, їх характеристика
- •МІЖНАРОДНІ СИСТЕМИ КЛАСИФІКАЦІЇ ПОДАТКІВ
- •Класифікація податків відповідно Податкового кодексу України
- •6. Податкова система: поняття і основи
- •За економічною сутністю та призначенням податкова система являє собою сукупність відносин між платниками
- •Взаємозв’язок між елементами податкової системи держави
- •Принципи побудови податкової системи
- •Автор
- •Криві Лоренца для різних податкових систем
- •Крива Лаффера
- •7. Співвідношення прямого і непрямого оподаткування
- •8. Податкові пільги, іх види, переваги і недоліки їх
- •Ризикоорієнтован
- •Законодавчі заходи для запобігання шахрайства з ПДВ в Німеччині
- •Лекція 6. БЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА.
- •ПЛАН
- •1.Бюджет як фінансова категорія, основний фінансовий план держави, його призначення і роль
- •За формою бюджет слід розглядати як основний фінансовий план держави.
- •Формування бюджету пов’язане з необхідністю розподілу частини вартості валового внутрішнього продукту. Держава для
- •2.Бюджетне право. Бюджетний кодекс України.
- •Структура Бюджетного кодексу
- •3. Бюджетна система: поняття і принципи побудови.
- •Принципи побудови бюджетної системи
- •Переваги й недоліки принципів побудови бюджетної системи
- •Бюджетний процес і його складові.
- •Органи - учасники бюджетного процесу відповідно до їхніх прав та обов'язків поділяють на
- •4.Доходи бюджету, їх динаміка і тенденції розвитку
- •Способи та методи мобілізації доходів
- •Джерела формування доходів бюджету
- •Структуризація доходів
- •5.Видатки бюджету, їх сутність та класифікація
- •Бюджетна класифікація видатків бюджету
- •Система і форми бюджетного фінансування
- •6.Місцеві
- •7. Міжбюджетні відносини. Види міжбюджетних трансфертів.
- •Характер, напрями проведення та форми міжбюджетних
- •Бюджетне субсидіювання та його види
- •8.Сутність
- •Причини виникнення бюджетного дефіциту
- •Класифікація бюджетного дефіциту
- •Показники бюджетного дефіциту ДБУ
- •Джерела фінансування бюджетного дефіциту
- •Наслідки бюджетного дефіциту
- •Шляхи скорочення дефіциту бюджету
- •Захищеними видатками бюджету визнаються видатки загального фонду бюджету, обсяг яких не може змінюватися
- •Класифікація державного кредиту
- •Класифікація державних та місцевих боргових зобов’язань
- •10. Державний борг і механізм його формування.
- •Класифікація державного
- •Управління державним боргом і його обслуговування.
- •Обслуговування державного (місцевого) боргу - операції щодо здійснення плати за
- •Ефективне управління державним боргом
- •Конверсія — це зміна дохідності позики. Держава найчастіше знижує розмір виплачуваних відсотків за
- •Лекція. Корпоративні фінанси
- •Корпорація як основна форма юридичної особи в сучасній ринковій економіці
- •Сутність і функції корпоративних фінансів, принципи їх
- •Функції корпоративних фінансів
- •Принципи організації корпоративних фінансів
- •2. Капітал корпорації, його ціна і структура.
- •Напрям
- •Ціна капіталу .Вибір співвідношення борг/акціонерний капітал
- •Оцінка вартості капіталу
- •3. Вартісний цикл капіталу корпорації.
- •4. Взаємозв’язок корпоративних фінансів і фінансового ринку
- •5. Фінансові ресурси, їх класифікації.
- •6. Доходи, витрати і фінансові результати
- •Доходи – це збільшення економічних вигод у
- •Формування і розподіл прибутку підприємства
- •7. Дивідендна
- •Основні моделі формування дивідендної політики
- •8. Фінансовий менеджмент суб’єктів господарювання
- •Напрями корпоративного фінансового
- •Лекція 7. Страхування. Страховий ринок.
- •ПЛАН 1.Економічна природа і суть страхування. Форми організації страхового фонду. Функції страхування
- •1. Економічна природа і суть страхування. Функції
- •Страхові
- •3. Поняття страхового ринку, його
- •4. Сутність і суспільне призначення соціального
- •Пенсійний фонд України
- •6. Фінансовий
- •7. Суб'єкти фінансового
- •Професійні учасники фінансового ринку (фінансові інститути)
- •9. Сутність цінних паперів, їх класифікація. Фондові
- •за економічною природою цінні папери класифікуються
- •Міжнародний ринок є механізмом купівлі-продажу
- •Фондові біржі та їх роль
- •До функцій фондової біржі
- •Лекція. МІЖНАРОДНІ ФІНАНСИ
- •Міжнародні фінанси — це економічна категорія, що відображає перерозподільні відносини
- •Міжнародні фінанси є однією з визначальних підсистем світового го-сподарства, яка справляє вирішальний вплив
- •3. Міжнародна
- •Міжнародний
- •Еволюція світової валютної системи
- •Міжнародні
- •Акредитив — це розрахунковий або грошовий документ, який являє собою
- •Зміст і структура платіжного балансу.
- •Міжнародний
- •Лекція 4. ФІНАНСОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
- •1. Сутність фінансового
- •Таким чином, управління фінансами – це безперервний процес цілеспрямованого впливу суб'єктів управління на
- •Принципи управління
- •2. Організаційне забезпечення фінансового
- •3. Державний фінансовий менеджмент і
- •Бюджетний
- •Податковий менеджмент повинен здійснюватись залежно від економічної та фінансової стратегії держави й відповідно
- •4. Органи управління державними фінансами і їх
- •4. Органи управління державними фінансами і їх
- •4. Органи управління державними фінансами і їх функції
- •5. Фінансовий менеджмент суб’єктів
- •Напрями корпоративного
- •6. Особистий
- •7. Міжнародний
4.Доходи бюджету, їх динаміка і тенденції розвитку
Порівняльна характеристика термінів «державні доходи» та «доходи бюджету»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
«державні доходи» |
|
|
|
«доходи бюджету» |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
економічна (фінансова) категорія |
|
|
|
фінансове поняття |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
об'єктивне явище |
|
суб'єктивне явище, пов'язане з діяльністю держави |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(суб'єктивними діями людей). |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
ширша дефініція (включають як доходи бюджету, так і |
|
|
|
вужча дефініція |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
чисті доходи державних підприємств) |
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Державні доходи |
|
|
|
|
|
Поняття «доходи бюджету» має включати: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•перерозподіл вартості |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Централізовані доходи |
|
|
|
Децентралізовані доходи |
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
• ВВПМета; |
- |
для |
виконання |
державою |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
са(місцеоврядуванням)им |
своїх функцій; |
|
|
||
Державний |
|
Місцеві |
|
|
Пенсійний |
|
Чисті доходи |
•законодавчу |
урегульованість |
процесу |
||||||||||||||||
|
бюджет |
|
бюджети |
|
|
фонд |
|
|
державни підприємств, |
дформуванняхді |
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
організаці |
|
|
бюджету. |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
Державні доходи — це грошові відносини, які |
|
|
і юридичними та |
|||||||||||||||||||||
|
|
складаються між державою |
фізичними особами в процесі вилучення частини вартості валового національного продукту, формування централізованих і децентралізованих фондів фінансових ресурсів.
Доходи бюджету:
це частина фінансових ресурсів держави, що створюються в процесі перерозподілу ВВП й зосереджується в бюджеті на основі правових норм для виконання державою (місцевим самоврядуванням) своїх функцій ;це грошові (економічні) відносини, які складаються між державою і юридичними та фізичними особами
зприводу формування бюджетного фонду держави;
кошти, що надходять державі у постійне користування на безповоротній основі.
Надходження бюджету - доходи бюджету, повернення кредитів до бюджету, кошти від державних (місцевих) запозичень, кошти від приватизації державного майна (щодо державного бюджету), повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних
Способи та методи мобілізації доходів
Методи формування
пряме вилучення доходів |
отримання доходів від |
перерозподіл доходів юридичних і |
з |
державних угідь, майна і |
фізичних осіб за допомогою |
державног |
послуг |
податків |
неподатковий |
Способи централізації грошових |
податковий |
коштів |
формуються від продуктивної діяльності держави та від реалізації її майнових прав: прибуток державних підприємств і організацій, який належить
їй |
на |
правах |
власника засобів |
виробництва; |
доходи |
||
державногомайна;від приватизації |
орендна |
плата; |
плата |
природних |
|||
за |
використання ресурсів; державне |
мито; супутні |
санкції |
||||
адміністративніоходи |
бюджстягнення)ту |
Реальні |
|
|
та |
||
(штрафні. |
|
|
|
доходи
Внутрішні (бюджетні трансферти) не є доходами, а зовнішні трансферти, наприклад гранти та дарування від юридичних і фізичних осіб даної країни чи з- за кордону, є реальними доходами.
Характеризується такими рисами, як примусовість, безеквівалентність, законодавчо регламентований порядок справляння податків, однаковий підхід до всіх платників.
офіційні
трансферти
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Державний кредит — це сукупність економічних відносин, що виникають між |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
кредитний |
|
|
державою як позичальником і кредиторами — фізичними або юридичними особами |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(приватними |
особами, |
фінансово-кредитними установами, |
|
|
|
корпораціями, |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
іноземними |
урядами |
і |
міжнародними фінансовими |
|
|
|
організаціями) |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
формуванняпроцесі |
|
|
|
нодержавного фонду грошових ресурсів. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
представляє собою суму перевищення доходів, |
|
|
|
|
|
|
|
|
Емісійни |
|
|
й |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
отриманих державою від емісійних операцій, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
грошова емісія* |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
над витратами по забезпеченню цих операцій. |
|
|
|
|
|
|
дохід |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* заборонено |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
законодавством |
|
Джерела формування доходів бюджету
Внутрішні |
Зовнішні |
|
джерела |
||
джерела |
||
|
ВВП та національне багатство, які
вироблені на території даної країни
ВВП та національне багатство інших країн, який надходить у вигляді державних позик або репараційних платежів тощо
Валовий внутрішній продукт відображає вартісний обсяг кінцевої продукції (виключаючи повторний рахунок вартості сировини, палива тощо, спожитих на різних стадіях у процесі виробництва), виробленої на території даної країни за один рік.
Національне багатство країни — результат праці як теперішнього, так і попередніх поколінь
у |
сфері |
матеріального |
показує |
виробництва, нагромаджену вартість |
дату. |
Використовуєна якпевнуджерело доходів в основному тільки за надзвичайних обставин.
характеризують міжнародний перерозподіл фінансових ресурсів і можуть формуватись на основі таких методів:
1)прямий перерозподіл (наприклад, репарація);
2)міжнародний
кредит; |
експортно-імпортної |
3)оподаткування
4)діяльностівалютне;регулювання — відхилення встановленого курсу валют від реального їх співвідношення;
5)ціновий механізм — у світі склався певний масштаб цін, який призводить до міжнародного перерозподілу ресурсів.
Структуризація доходів
Наукова класифікація дає можливістьбюджетуоцінити склад та структуру доходів і видатків, передусім, за економічним змістом.
Процесуальна бюджетна класифікація доходів представляє собою систематизоване згрупування доходів, яке затверджується відповідними уповноваженими органами і в її основу покладені ті ознаки, що мають визначальну роль у бюджетному процесі.
Бюджетна класифікація згідно БКУ - єдине систематизоване згрупування доходів, видатків, кредитування, фінансування бюджету, боргу відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів
наукова бюджетна
За рівнями бюджетної системи
— доходи, які повністю
зараховуються до державного бюджету; доходи, які повністю
зараховуються до місцевих бюджетів, та доходи, які
розщеплюються на частини, котрі зараховуються до державного і місцевих бюджетів.
За періодичністю зарахування
— систематичні та разові доходи.
За змістом — доходи загального
фонду бюджету та доходи спеціального фонду бюджету.
За призначенням
територіального формування —
власні доходи, закріплені доходи бюджетів та регулювальні доходи
бюджетів.
За методами формування бюджету доходи бувають від прямого вилучення доходів з державного сектору економіки; від державних угідь, майна і послуг; від перерозподілу доходів юридичних і фізичних осіб за допомогою податків.
За джерелами формування
— зовнішні і внутрішні.
За обставинами надходження в бюджет (частотою появи в бюджеті ) — звичайні (податки,
збори, відрахування, інше) і надзвичайні доходи (емісія, позики, тощо).
За порядком формування:
централізовані; децентралізовані.
1) |
податкові |
3) |
доходи від операцій з |
|
надходження (встановлені |
||||
|
капіталом; |
|||
|
законами України |
|
||
|
про оподаткування |
|
4)трансферти (кошти, |
|
загальнодержавні податки і |
|
одержані від інших органів |
||
збори (обов'язкові платежі) |
державної влади, органів влади |
|||
та місцеві податки і збори |
Автономної Республіки Крим, |
|||
|
(обов'язкові платежі)); |
|
органів місцевого |
|
|
2) неподаткові |
самоврядування, інших держав |
||
надходження ( доходи від |
або міжнародних організацій на |
|||
|
власності та |
безоплатній та безповоротній |
||
підприємницької діяльності; |
|
основі). |
адміністративні збори та платежі, доходи від
некомерційної
господарської діяльності; інші неподаткові надходження)
5.Видатки бюджету, їх сутність та класифікація
Порівняльна характеристика термінів «державні видатки» та «видатки бюджету»
|
|
|
«державні видатки» |
«видатки бюджету» |
|
економічна (фінансова) категорія |
фінансове поняття |
|
об'єктивне явище |
суб'єктивне явище, пов'язане з діяльністю держави |
|
(суб'єктивними діями людей). |
||
|
||
ширша дефініція (включають як видатки бюджету, так і |
вужча дефініція |
|
чисті витрати державних підприємств) |
||
|
||
|
|
Державні видатки — це грошові відносини, які складаються між державою і юридичними та фізичними особами в процесі розподілу й споживання частини вартості валового національного продукту, використання фондів фінансових ресурсів.
Видатки бюджету:
кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом.
До видатків бюджету не належать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до
бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування.
відносини, які складаються між державою - з одного боку, юридичними і фізичними особами – з іншого, з приводу використання коштів централізованого фонду грошових коштів за різними напрямками
Витрати бюджету - видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів.
Фінансування видатків здійснюється на підставі таких принципів:
плановості; безоплатності і безповоротності; цільового спрямування коштів; ефективності використання ресурсів; фінансування в міру виконання плану; оптимального поєднання власних, бюджетних та кредитних джерел; додержання режиму економії; здійснення контролю за використанням коштів
Бюджетна класифікація видатків бюджету
Бюджетна (процесуальна) класифікація видатків - єдине, систематизоване, функціональне згрупування видатків бюджету за однорідними ознаками, що забезпечує загальнодержавне та міжнародне зіставлення бюджетних даних.
Відомча
класифікація видатків та кредитування бюджету
Функціо- нальна класифікація
Економічна
класифікація
видатків
бюджету
Програмна
класифікація
містить перелік головних розпорядників бюджетних |
коштів |
||
для систематизації видатків та кредитування бюджету за |
|||
ознакоюловного горозпорядника- |
бюджетних коштів. |
До відомчої |
|
видатківкласифікаціїДержавного бюджету України входять видатки |
на фінансування апарату |
||
ВРУ, Державного управління справами, Господарсько-фінансового |
департаменту |
||
Секретаріату КМУ тощо. |
|
|
|
являє собою групування видатків бюджету та відображає напрями використання бюджетних коштів на виконання основних функцій держави.
Включає видатки на: 1) загальнодержавні функції ; 2) оборону; 3) громадський порядок; 4) економічну діяльність; 5) охорону навколишнього природного середовища; 6) житлово- комунальне господарство; 7) охорону здоров’я ; 8) духовний та фізичний розвиток; 9) освіту ; 10) соціальний захист та соціальне забезпечення .
застосовується для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними
економічною За класифікацією видатки бюджету поділяються на капітальні. поточні та
формується Міністерством |
фінансів України |
(місцевим |
|
фінансовим органом) |
за |
пропозиціями, |
поданими |
головбюджетнихим коштіврозпоряпідникамичасскладання проекту Закону про Державний бюджет України (проекту рішення про місцевий бюджет) у бюджетних запитах.
У складі видатків бюджету виділяються видатки споживання і видатки розвитку.
Система і форми бюджетного фінансування
Бюджетне фінансування — це:
надання з бюджету в безповоротному порядку коштів на видатки, пов’язані зі здійсненням державних замовлень, виконанням державних програм, утриманням державних і комунальних установ та організацій.
процес виділення, зарахування, розподілу та перерахування коштів на рахунки розпорядників коштів у межах, визначених кошторисами і затверджених у бюджеті.
|
|
|
Кошторисне фінансування — виділення |
Бюджетне фінансування інвестиційних проектів |
|
|
(бюджетні інвестиції) характеризує виділення |
|
коштів на утримання бюджетних закладів, |
|
|
|
державних асигнувань на капітальні вкладення у |
|
установ і організацій, виконання певних |
|
|
|
виробничу сферу. Суть цієї форми полягає у тому, що |
|
програм і реалізацію певних заходів |
|
|
|
держава виходячи зі своїх фінансових можливостей |
|
на підставі спеціального фінансового |
|
|
|
здійснює конкурсний відбір найнеобхідніших та |
|
документа — кошторису. |
|
|
|
найефективніших проектів. |
|
|
|
|
|
|
|
Форми бюджетного фінансування
Державні трансферти - невідплатні і безповоротні платежі з бюджету юридичним і фізичним особам.
Державні субсидії являють собою форму надання державної фінансової допомоги юридичним та фізичним особам. (наприклад, субсидії фермерам, житлові субсидії).
Державн; і субвенції передбачають пайову участь
суб’єктівДержавні; дотації — це надання коштів з бюджету на покриття збитків підприєм ницької діяльності у фінансуванні окремих витрат чи проектів.
підприємств. В основному вони стосуються державних підприємств.
Бюджетні кредити
являють собою форму державни
нпідприємствадання м тимчасової фінансової
дповпоротностімгина. умовах
6.Місцеві
Місцевими бюджетами є бюджет Автономної республіки Кбрим, обласні, районні та місцевого самоврядування, до яких віднесенобюджетибюджети теритоюріальних громад сіл, їх об’єднань,
селищ, міст ( у тому числі районів у містах). Бюджетна система |
д |
України нараховує близько 12000 |
місцевих бюджетів |
|
|
Місцеві бюджети регулюються: Конституцією України; БКУ; зжаконом “Про Державний бюджет |
України”; законом “Про місцеві державні адміністрації ”; законом |
|
“Про місцеве самоврядування в |
|||||||
|
|
|
Україні”; Податковим кодексом України. |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
е |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
т |
Доходи та |
|||
|
Поділ доходів та видатків місцевих бюджетів з метою їх |
|
|||||||
|
планування |
|
|
и |
видатки |
||||
|
|
|
|
|
|
я |
місцевих |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
к |
Доходи |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетів |
|
|
|
|
Доходи, що закріплюються |
|
Власні доходи місцевих бюджетів, які |
|
Міжбюджетні трансферти, що |
|
|
||
|
|
|
|
||||||
|
|
|
о безповоротно передаються з |
||||||
|
за місцевими бюджетами та |
|
не враховуються при визначенні обсягу |
|
|||||
|
враховуються при |
|
міжбюджетних трансфертів |
|
с одного бюджету до іншого |
||||
|
визначенні обсягів |
|
|
|
|
||||
|
міжбюджетних трансфертів |
|
|
|
|
н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
о |
Видатки |
|
|
|
Видатки на виконання |
|
|
|
|
в |
|
|
|
|
делегованих повноважень |
|
Видатки на виконання власних |
|
а |
|
|
|
|
|
(видатки, що враховуються |
|
|
|
|
|
|||
|
|
повноважень (видатки, що не |
|
Кошти, що передаються з |
|||||
|
при визначенні |
|
враховуються при визначенні обсягу |
|
|
||||
|
міжбюджетних трансфертів) |
|
|
фбюджету одного рівня до |
|||||
|
|
міжбюджетних трансфертів) |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
іншого |
|||
|
|
|
|
|
|
і |
|
|
|
7. Міжбюджетні відносини. Види міжбюджетних трансфертів.
Міжбюджетні грошові потоки — це рух грошових коштів між бюджетами, який здійснюється через бюджетні рахунки, що відкриті Державною казначейською службою.
З економічної точки зору міжбюджетні відносини — це відносини між
органами державної влади й органами місцевого самоврядування з приводу формування та використання фінансових ресурсів, які включають: розподіл доходів і видатків між рівнями бюджетної системи; визначення трансфертів, що передаються з державного місцевим бюджетам, і навпаки; організацію контролю за витрачанням коштів державного та місцевих бюджетів.
Зправової точки зору міжбюджетні відносини
передбачають: |
повноваженьдержави та місцевого |
розмежування |
|
самоврядування щодо надання |
суспільних послуг; установлення сфери їх |
з конодавче |
|
спільних повноважень; визначення видатків державного та місцевих бюджетів, якими фінансуються суспільні послуги; розподіл доходів між державним та місцевими бюджетами; установлення переліку делегованих повноважень
органів державної влади органам місцевого |
самоврядування; |
політикивизначеннядержави у сфері фінансового вирівнювання. |
|
З політичної точки зору міжбюджетні відносини пов’язані з організацією
державної влади в країні, реалізацією державних та місцевих інтересів, з ухваленням законодавств, які максимально збалансовували б державні та місцеві інтереси.
Характер, напрями проведення та форми міжбюджетних
відносин
Напрями проведення міжбюджетних взаємовідносин
вертикальні взаємовідносини – |
горизонтальні взаємовідносини *– |
|
виникають між бюджетами різних рівнів безпосередньо |
||
складаються між бюджетами одного рівня |
||
пов’язаними в ієрархічній структурі |
||
* в Україні |
||
|
||
|
відсутні |
Форми та види (характер) міжбюджетних взаємовідносин
договірні (ґрунтуютьсяце навиділеннявідповіднихкоштів із домовленостяхбюджету вищого рівнядвохбюджеторганівм нижчоговладирівняі управління)або передання коштів з одного бюджету до іншого з метою вирівнювання бюджетної спроможності, надання фінансової допомоги та забезпечення певних програм. Видами бюджетного субсидіювання є: бюджетні субсидії, бюджетні субвенції, бюджетні дотації.
надання коштів з єдиного казначейського рахунку або бюджету вищого рівня, бюджету нижчого рівня на покриття тимчасових касових розривів (випередження в часі здійснення видатків відносно надходження доходів) бюджету на короткостроковий термін і повернення до кінця поточного бюджетного року.
Бюджетн і позички
регламентовані законодавчими та інструктивними документами (обов'язкові)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Взаємні |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
передання коштів з одного бюджету до іншого для відновлення збалансування цих бюджетів у |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
розрахунки |
|
|
зв’язку з перерозподілом між ними доходів або видатків після затвердження бюджету. |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вилучення |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
передання коштів бюджетам вищого рівня з бюджетів нижчоо рівня (визначається як |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
перевищення розрахункового обсягу (визначеним кодексом) доходів над розрахунковим |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетних |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обсягом видатків) |
коштів |
|
міжбюджетні відносини, необхідність у яких виявляється в процесі бюджетного планування – бюджетне субсидіювання (базова дотація, субвенції) та вилучення коштів (реверсна дотація); взаємовідносини між бюджетами, потреба в яких виявляється вже під час виконання бюджету –