В ведомство финансов

Приказываю нижеследующим образом изменить формы расчета по ссудам, выдававшимся до сих пор на улице Умакураи-те:

1) аннулируется половина долга по краткосрочным ссудам, выданным из правительственного органа на улице Умакураи-те, а также и по долгосрочным ссудам; остальная половина погашается годовыми взносами без начисления процентов;

2) если ежегодные взносы погашения по указанным выше ссудам и процентам по ним уплачены менее чем за пять лет, то эти ссуды и проценты должны быть оплачены в прежнем размере¹⁰⁰. Если же эти взносы погашения уплачены за пять лет, то аннулируется половина долга и процентов;

3) взносы «осенандокин»¹⁰¹ уменьшаются до половинного размера против того, что было до сих пор. А посему [часть] основной суммы этих взносов должна быть возвращена плательщикам.

На все прочие взносы и выплаты распространяется тот же порядок;

4) при предоставлении ссуд ведомством «энгоку буге»¹⁰² и дайканами¹⁰³, управляющими в отдаленных местностях, надлежит руководствоваться основными законами и положениями, существовавшими до сего времени.

Вам надлежит действовать в соответствии с настоящим распоряжением. За последние годы с упомянутыми выше ссудами возникла какая-то нездоровая практика. В ближайшее время надлежит внести изменения в действующие на этот счет законы. Но вместе с тем нельзя допускать и того, чтобы должники безответственно относились к своим обязательствам.

Распоряжение издано его светлостью сегуном в целях оказания помощи военному сословию (букэ), что Вам следует внимательнейшим образом учесть и предпринять соответствующие меры.

Указ о конфискации княжеских земель владений вокруг Эдо и Осака

Среди сегунских земель много худородных, подати и налоги поступают все хуже и хуже. За последние годы пришлось сразу производить различные крупные затраты. Тем не менее его светлость, не останавливаясь даже перед сокращением личных расходов, проявил высочайшую милость, издав распоряжение о частичном аннулировании задолженности хатамото и о снижении ундзе¹⁰⁴ и мега с «Токуми тойя». Короче говоря, славные дела наших дней, когда пекутся о благе нижестоящих¹⁰⁵ даже в ущерб интересам сюзера, ничем не уступают гуманному правлению наших предков.

То, что теперь каждый владелец имеет земли, дающие большой доход, в конце концов, обязано неустанным усилиям предыдущих правителей династии, направленным на укрепление феодального строя, и их милостям, благодаря которым эти земли постепенно увеличивались и расширялись. Но вместе с тем получилось так, что земли и вассалов его светлости ныне более плодородны и приносят больше дохода, чем сегунские домены, ибо вассальные владения увеличивались вследствие перекройки владений, проведенной сразу после прихода династии [Токугава] к власти, благодаря высочайшим пожалованиям во времена благоденствия и изобилия, а также при перемещении владетелей из одного владения в другое¹⁰⁶. Само собою разумеется, что такое положение недопустимо.

В самом деле, увеличить или урезать владение – все в воле его светлости независимо от того, получены ли эти земли по праву благородного происхождения или за боевые заслуги. Тем не менее, есть некоторые люди, кичащиеся своей родословной, не считающиеся с современной обстановкой; они не помнят милостей, которыми их осыпали предыдущие правители династии, нисколько не заботятся о финансовых делах своего сюзерена, а поглощены лишь собственным обогащением. Такого положения не должно быть, Нельзя считать верными вассалами тех, кто думает, будто его обязанности исчерпываются, если он более или менее сносно заботится о своих родных и вассалах, несет положенную военную службу, вносит военный налог, и будто ничего нет зазорного, если он все внимание и силы устремляет на то, чтобы потихоньку накапливать богатства, зная, что теперь не повторится приказ о дополнительных взносах рисом («агэмай»)¹⁰⁷ в пользу казны, как то имело место в годы Кехо (1716–1735 гг.).

Мы долго ломали голову, как быть. Думали, что придется требовать [от вассалов] какой-либо финансовой помощи. Но к счастью, его светлость решил взять под контроль все земли, находящиеся близ Эдо и Осака, и приказал конфисковать их. Среди этих крупных владений, а также и среди разбросанных там мелких¹⁰⁸ имеется немало земель превосходного качества. Как только будет правительственное указание, упомянутые земли должны быть переданы его светлости сегуну. Можно было бы не заботиться насчет того, какие земли будут дарованы в возмещение конфискованных. Однако поскольку приходится конфисковать земли выше среднего качества, то, согласно распоряжению его светлости, качество земель, отдаваемых в возмещение конфискованных, будет не ниже среднего.

Поэтому сохраняйте спокойствие и чувство благодарности к его светлости.

Американо-японский договор о дружбе и торговле

(1858 г.)

Ст. 1. Впредь да существует вечный мир и дружба между США и его величеством тайкуном Японии и его преемниками. Президент США может назначить дипломатического агента для пребывания в Эдо и консулов или консульских агентов в любом или всех портах Японии, открытых для американской торговли сим договором. Дипломатический агент или генеральный консул США будет иметь право свободно передвигаться в любой части японской империи с того момента, как они вступят в исполнение своих официальных обязанностей¹⁰⁹.

Ст. 2. Президент США по просьбе японского правительства готов выступить дружественным посредником в таких спорных делах, какие могут возникнуть между японским правительством и любой европейской державой. Военные суда США будут оказывать дружескую помощь и поддержку японским судам, которые они встретят в открытом море (high seas), поскольку это может быть сделано без нарушения нейтралитета, и все американские консулы, пребывающие в портах, посещаемых японскими судами, равным образом окажут им такую дружескую помощь, которая допускается законами подлежащих стран, в коих они пребывают.

Ст. 3. В дополнение к портам Симода и Хакодате следующие порты и города будут открыты... Канагава – 4 июля 1859 г., Нагасаки – 4 июля 1859 г., Ниигата – 1 июля 1960т., Хего – 1 января 1863 г.

...Во всех вышеназванных портах американские граждане могут постоянно проживать; они будут иметь право арендовать земли и приобретать находящиеся на них строения и могут возводить здания и товарные склады. Однако не должно быть возводимо никаких укреплений или военных фортов (places of militaru strength) под предлогом постройки жилых домов или товарных складов, а с целью следить за этим японские власти будут иметь право осматривать от времени до времени всякие строения, возведенные, измененные или ремонтированные. Места, которые будут заняты американцами под их постройки, и регламенты относительно гаваней должны быть определяемы американским консулом и местными властями... Никакие стены, валы или ворота не должны быть воздвигаемы японцами вокруг мест проживания американцев, как и ничто другое, могущее препятствовать свободному выходу и входу в них.

С 1 января 1862 г. американцам должно быть предоставлено право проживать в г. Эдо, а с 1 января 1863 г. – в г. Осака исключительно с торговой целью. В каждом из этих двух городов будет установлено... подходящее место, где они смогут приобретать дома, и пределы, до которых они смогут передвигаться. Американцы могут свободно покупать от японцев и продавать им какие угодно предметы, которые те или другие могут иметь в своем распоряжении для торговли без вмешательства какого-либо японского должностного лица в таковой купле и продаже или покупать, продавать, иметь или пользоваться какими угодно товарами, проданными им американцами... Военное снаряжение будет продаваться только японскому правительству или иностранцам. Рис и пшеница вовсе не будут вывозиться из Японии в качестве груза, но все американцы, проживающие в Японии, и суда для их экипажа и пассажиров будут обеспечиваться [ими] в достаточном количестве...

Ст. 4. Пошлины будут уплачиваться японскому правительству за все товары, выгруженные в стране, и за все предметы японского производства, экспортируемые в качестве груза, согласно приложенному при сем тарифу...¹¹⁰

Крестьяне, горожане и простой народ, особенно большая часть простого народа – крестьянство, составлявшее примерно 90 % всего населения, облагались податью (нэнгу)¹¹¹: обычно пять частей урожая шло князю и пять частей – «народу», а иногда феодал забирал до семи частей и лишь три части оставлял крестьянину; кроме того, крестьянин нес бремя разных других, более мелких поборов общегосударственного и местного значения. Положение горожан-торговцев и ремесленников значительно отличалось от крестьянства: они облагались различными денежными налогами, кроме того, в период позднего феодализма они страдали от порчи монеты и т. д...

Отношения собственности на землю, являвшейся основным средством производства в то время, можно видеть из следующей таблицы.