Раздел 6

Советское общество во второй половине 1960 — первой половине 1980-х гг. Нарастание кризиса советской системы

Общественно-политическая жизнь в СССР в 1964-1985 гг.

После отставки Н.С. Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев, председателем Совета министров - А.Н. Косыгин, председателем Президиума Верховного Совета СССР - Н.В. Подгорный. Пришед­шее к власти новое руководство было выразителем ин­тересов партийно-государственной номенклатуры, кото­рая стремилась сохранить свое положение. Поэтому реформаторским перестройкам Хрущева был противо­поставлен курс на стабильность. Номенклатура была против критики "культа личности". Со второй полови­ны 60-х гг. она прекратилась, и сталинская система про­должала существовать уже в новой оболочке. К этому времени она подверглась существенной модернизации. Видоизменилась репрессивная политика. Массовый тер­рор прекратился, но преследования "врагов" режима стали изощреннее (психиатрические репрессии). Нара­стал произвол бюрократии в отношении народа. Происходило усиление коррупции, целые звенья управленческого аппарата сращивались с преступным миром.

Усилился партийный контроль над всеми сторона­ми жизни общества. Было закреплено право контроля деятельности администрации на производстве, в учреж­дениях всех ведомств специальными партийными ко­миссиями. Конституция 1977 г. впервые закрепила ру­ководящую роль КПСС в обществе, определив партию как ядро политической системы. Важнейшие для стра­ны решения, например о вводе войск в Афганистан, при­нимались узким кругом лиц. Под прикрытием "борь­бы за единство партии" глушилась любая критика. Были запрещены все несогласованные выступления на ответ­ственных собраниях.

С конца 60-х гг. начинается и приобретает гротеск­ные формы кампания по возвеличиванию Брежнева. Он был награжден более чем 160-ю советскими и иностран­ными орденами.

Курс на "стабилизацию кадров" означал не только сохранение пожизненных привилегий номенклатуры, но и консервацию существующих порядков, что вело к зло­употреблению властью, застою в общественно-полити­ческой жизни. Брежневское правление стало "золотым веком" номенклатуры.

Для идеологического обоснования политического курса была использована концепция развитого социализ­ма. В ее основе лежала идея однородности советского об­щества и, следовательно, бесконфликтности его развития. Эта идея сформировала "близорукость" у власти, которая не "замечала" качественных изменений, происходивших в советском обществе. Общество же в целом стало урба­нистическим, изменилась его социальная структура, вы­рос образовательный уровень населения, повысились запросы, на которые власть не реагировала. Противоре­чие между существовавшей общественно-политической системой и новыми интересами и запросами населения было одним из главных факторов развития страны. Важ­ными факторами стали также глубокий нравственный кризис, вызванный разрывом между официальной идео­логией и жизнью, двоемыслие как самая расхожая форма духовного бытия советских людей.

По мере нарастания эрозии в обществе во всех его слоях зрело недовольство. Страх перед карательными органами стал слабее, чем раньше. КГБ только за 1968-1972 гг. выявил свыше 3 тыс. группировок "антисоветс­кой направленности". Отличительной чертой периода стало диссидентство. В СССР действовали религиозные, национальные, общественно-политические группы, но они были мелкими по числу членов. На открытый про­тест решались немногие. Для советского общества были характерны пассивные формы сопротивления: кухни - у интеллигенции, рок - у молодежи и т.д.

Брежневщина стала не только символом вырождения советской системы, но и фактором отрезвления общества и пробуждения обновленческих намерений в "низах" и "верхах", даже у части высшей партийной элиты.

Политическую жизнь в первой половине 80-х гг. ли­хорадило из-за частой смены руководства страны. В период краткого пребывания у власти Ю.В. Андропова (1982-1984 гг.) впервые были обнародованы свидетель­ства глубокого кризиса в стране. Однако вся деятель­ность нового руководства свелась к кадровой чистке партийно-хозяйственной номенклатуры, отставке наи­более одиозных лиц и борьбе за укрепление дисципли­ны, но ничем не затрагивала основ системы.

Пребывание у власти К.У. Черненко (1984-1985 гг.) означало возвращение к глубокому "брежневскому за­стою". При нем система открыто продемонстрировала полное исчерпание своих исторических ресурсов.

Экономическое развитие СССР в 1960 — первой половине 1980-х гг.

Пришедшее в 1964 г. к власти новое руководство начало очередную экономическую реформу. Это была еще одна попытка добиться ускорения развития про­мышленности и сельского хозяйства без изменения ос­нов общественно-политической системы. Основной ак­цент делался на материальном стимулировании работ­ников и предоставлении им самостоятельности, что, как предполагалось, вызовет их заинтересованность в высо­копроизводительном труде.

Реформа началась с сельского хозяйства. Её основные положения были определены на пленуме ЦК КПСС в марте 1965 г. Предстояло: 1) повысить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, ввести еже­месячную оплату труда колхозников и увеличить ее раз­меры; 2) изменить систему планирования и управления сельским хозяйством, предоставив больше самостоя­тельности колхозам и совхозам; 3) осуществить индус­триализацию отрасли, т.е. перевести производство на машинную основу; 4) провести мелиорацию земель, хи­мизацию растениеводства и животноводства; 5) осуще­ствить комплекс мер по социальному развитию села, чтобы закрепить там трудовые ресурсы. Резко увеличи­лись ассигнования в аграрный сектор. Прекратилась борьба с ЛПХ.

Попытки реализации решений пленума натолкну­лись на сопротивление системы. Экономические мето­ды управления сразу же были отвергнуты. Более пос­ледовательно проводились мероприятия по мелиорации земель, которые имели гигантские масштабы. Увеличи­лись поставки химических удобрений, кормовых доба­вок. Росли объемы поставок техники. Однако все сред­ства производства использовались крайне неэффектив­но. Качество техники было низким, мелиорация прино­сила больше вреда, чем пользы, химизация осуществ­лялась бездумно. Темпы роста производства стремитель­но сокращались, потери продукции доходили до 40% и более от валового сбора.

В 70-начале 80-х гг. в аграрной политике упор де­лался на проведении межхозяйственного кооперирова­ния (объединение нескольких хозяйств) и агропромыш­ленной интеграции (объединение сельского хозяйства с отраслями промышленности и торговлей), чтобы повы­сить эффективность производства и сократить потери продукции. Эти меры назвали второй коллективизаци­ей. Избранный курс не принес результатов. Трудности в сельском хозяйстве нарастали. Продовольственная проблема из экономической превратилась в политичес­кую, поскольку хронический дефицит продуктов в стра­не подрывал авторитет СССР за границей, дискредити­ровал идею социалистического сельского хозяйства.

В 1982 г. была принята Продовольственная программа, которая планировала решить продовольственный вопрос в СССР до 1990 г. Однако она тоже ничего не изменила. Производство не получило стимулов разви­тия. Перебои в продовольственном снабжении населе­ния в 80-х гг. стали нормой советского образа жизни. Несостоятельность "социалистического сельского хо­зяйства" правительство пыталось компенсировать за­купками зерна и других продуктов за границей. Они оплачивались нефтедолларами (валютой, полученной от экспорта нефти и газа).

Основные положения реформы в промышленности были определены в сентябре 1965 г. на Пленуме ЦК КПСС. Предусматривалось вернуться к отраслевому управлению, твердому планированию, сократить до минимума число плановых показателей производства, перевести предприятия на хозрасчет. Для экономическо­го стимулирования работников государство разреши­ло оставлять в распоряжении предприятий часть дохо­дов и направлять их на развитие производства, оплату труда и социально-культурные нужды.

Экономическая реформа дала неплохие результаты в VIII пятилетке (1966-1970 гг.). Объем промышленного производства вырос на 50%, ускорилось развитие груп­пы "Б". Однако в началу 70-х гг. реформа "ушла в пе­сок", хотя ее не отменяли. Директивная система управле­ния "задавила" рыночные механизмы. Министерства захватили все права предприятий, лишив их самоуправ­ления. Число плановых показателей предприятиям уве­личилось многократно. Усиление тенденций централиза­ции управления продолжалось до середины 80-х гг.

В рассматриваемый период приоритетной для систе­мы отраслью по-прежнему оставалась промышлен­ность, развитию которой была подчинена остальная экономика. Упор делался на рост тяжелой индустрии и особенно ВПК (военно-промышленного комплекса).

Систематически провозглашаемый курс на интенси­фикацию производства не выдерживался. Промышлен­ность продолжала развиваться экстенсивным путем. Неквалифицированное руководство страны эксплуати­ровало природно-географический фактор – огромную пользовали зачастую варварским способом.

С конца 50-х гг. осуществлялся курс на форсирован­ное индустриальное освоение Сибири. Продвижение в необжитые восточные районы вызвало появление новой формы промышленного развития - в районах "нового освоения" были созданы ТПК (территориально-произ­водственные комплексы). Главное внимание уделялось Западно-Сибирскому ТПК, где добывались нефть и газ. Экспорт их за границу обеспечивал приток валюты в страну, которая бесхозяйственно использовалась для "латания экономических дыр". "Нефтедоллары" сыгра­ли также политическую роль. Они продлили существо­вание советской системы, которая к тому времени исчер­пала возможности экономического роста. Экспорт энер­гоносителей способствовал еще большему технико-тех­нологическому отставанию СССР от западных стран, поскольку руководство считало, что выгоднее зани­маться добычей сырья, чем развивать наукоемкие про­изводства.

В 70-х гг. ускорилось развитие угледобычи, в том числе открытым способом. В Красноярском крае стал формироваться КАТЭК (Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс). Восток страны превратился в "строительную площадку". Создавались Саянский, Братско-Усть-Илимский и др. ТПК. Для активизации развития сибирской территории с 1974 г. началось стро­ительство БАМа (Байкало-Амурской магистрали). Оно в основном закончилось в 1984 г. Однако запланирован­ного комплексного освоения этой территории не полу­чилось, и БАМ оказалась нерентабельной, как и мно­гие другие стройки.

Хронические трудности испытывали отрасли, произ­водившие предметы народного потребления. Несмотря на то, что повышение благосостояния народа провозг­лашалось главной целью IХ-ХI пятилеток, группа "Б" планы не выполняла и не обеспечивала возрастающие потребности людей. Дефицит товаров и услуг к началу 80-х гг. стал всеобщим.

В течение 60-80-х гг. увеличивалось отставание Со­ветского Союза от передовых западных государств.

Разрыв приобрел стадиальный характер: если страны За­пада, в 70-х гг. стали вступать в постиндустриальное об­щество, то СССР даже к середине 80-х гг. не достиг уровня развитого индустриального общества.

Культурная жизнь СССР во второй половине 1960-середине 1980-х гг.

Период с середины 60-х до середины 80-х гг. в духов­ной жизни и развитии культуры был сложным и про­тиворечивым. Как и в предшествующий период, шла борьба демократической (определявшейся прогрессив­ными деятелями культуры) и тоталитарной (определяв­шейся властями) тенденций. Тоталитарная тенденция быстро набирала силу. Важнейшим явлением в идеоло­гической жизни стала реабилитация Сталина и сталин­щины. Она преследовала цель создать базу для возве­личивания нового руководства и в первую очередь Брежнева. В романах И. Стаднюка, А. Чаковского, ки­ноэпопее Ю. Озерова "Освобождение" и многих других произведениях Сталин представал непогрешимым геро­ем. Возвышению авторитета номенклатуры способство­вала "производственная" тематика. В таких произведе­ниях искусства "тормозу прогресса" в образе руково­дителя низшего звена обязательно противостоял про­грессивный начальник областного или более высокого уровня.

В середине 70-х гг. в кинематографе была введена система госзаказов, приведшая к регрессу, как в темати­ке, так и в средствах ее воплощения. Возросла роль цен­зуры, которая постоянно ужесточалась. Многие произ­ведения искусства, не прошедшие ее по идеологическим причинам, не увидели свет в те годы. Обычным явлени­ем стало запрещение публикаций, фильмов, спектаклей, неугодных режиму исполнителей. Росло число гони­мых, преследуемых деятелей культуры (процесс Ю. Да­ниэля и А. Сенявского и т.п.). Многие деятели культу­ры оказались за границей в результате насильственной эмиграции и были лишены советского гражданства (А.Солженицын, Г. Вишневская, М. Ростропович, И. Бродский, А. Тарковский и др.).

60-70-е гг. стали временем расцвета творчества признанных народом, но не получивших официальной поддержки бардов - В. Высоцкого, А. Галича, творчеств* которых воспринималось как сопротивление системе Против нее фактически выступали все деятели искусства, которые правдиво изображали действительность Например, представители деревенской прозы, расцвет которой пришелся на 60-70-е гг. Произведения Ф. Абрамова, В. Астафьева, В. Распутина и др. по сути браса ли вызов коммунистической идеологии, изображая человека-труженика, крестьянина и его трагичную судьбу в условиях тоталитарного режима.

В театральной жизни большой резонанс имело твор­чество режиссеров Г. Товстоногова, Ю. Любимова. А. Эфроса, О. Ефремова, М. Захарова, прославились сво­ими постановками Большой драматический театр в Ле­нинграде, "Современник" и Театр драмы и комедии на Таганке в Москве и др. В кинематографе, находившим­ся под особо жестким контролем, были созданы десят­ки выдающихся произведений (фильмы А.Тарковского, В. Шукшина, С. Бондарчука, Н. Михалкова и др.). Рас­цвет переживал национальный кинематограф (режиссеры Т. Абуладзе, О. Иоселиани, В. Жалакявичюс и др.).

В изобразительном искусстве власти старались пода­вить все, что не вписывалось в рамки "социалистическо­го реализма" (Бульдозерная выставка 1974 г. и др.), од­нако альтернативная живопись продолжала развиваться и получила большое признание на Западе (А.Зверев, ху­дожники Лианозовской группы и др.). Интерес, острые дискуссии и противоположные оценки вызывало творче­ство И. Глазунова, А. Шилова, К. Васильева.

Начало разрядки международной напряженности благотворно сказалось на культуре. Усилились контак­ты деятелей искусства с заграницей, начался обмен вы­ставками, гастролями и т. д. Советский народ в 70-х гг. сумел познакомиться со многими шедеврами мирово­го искусства, несмотря на то, что культурный обмен проходил в жестких идеологических рамках.

В области народного образования период был отме­чен введением всеобщего среднего образования. Это мероприятие имело неоднозначные последствия. При повышение общего уровня образования советских лю­дей, особенно молодежи, качество образования снизи­лось. Руководство было вынуждено официально при­знать состояние системы народного образования не­удовлетворительным и начать в 1984 г. школьную ре­форму.

Таким образом, в противостоянии с властями и дея­телями культуры охранительного направления демок­ратическая интеллигенция готовила духовное обновле­ние общества. Результаты этой работы проявились в годы перестройки. В целом духовный КПД брежневского периода оказался недостаточно высоким. Застой­ные явления, характерные для других сфер обществен­ной жизни, в полной мере проявились в культуре.

Внешняя политика СССР во второй половине 1960 — середине 1980-х гг.

Пришедшее к власти после Хрущева советское руко­водство во внешнеполитической деятельности решало следующие задачи: 1) укрепление мировой социалисти­ческой системы; 2) нормализация и развитие отношений с Западом; 3) поддержка дружественных режимов и дви­жений в "третьем мире".

В конце 60-х гг. был достигнут военно-стратегичес­кий паритет СССР и США (примерное равенство воо­ружений), который признало и американское руковод­ство. Это создало благоприятные возможности для ог­раничения гонки вооружений. В конце 60-начале 70-х гг. были заключены договоры: о запрещении использо­вания космического пространства в военных целях (1967 г.), о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), о запрещении размещения оружия массового поражения на дне морей и океанов (1971 г.), а также Конвенция о бактериологическом оружии (1971 г.).

Во второй половине 60-х гг. начали восстанавли­ваться отношения с Францией, Англией, Италией. В 1970 г. в Москве был подписан договор СССР с ФРГ, по которому признавались послевоенные границы в Европе, и был зафиксирован отказ от применения силы. В 1971 г. было заключено четырехстороннее соглашение по Западному Берлину. А в 1972 г. состоялся визит президента США в Москву. В ходе его были подписаны Договор об ограничении системы противоракетной обороны (ПРО), Временное соглашение ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), а также "Основы взаимоотношений между СССР и США". Эти договоры наряду с Соглашением о предотвращении ядерной войны (1973 г) явились свидетельством поворота от конфронтации разрядке напряженности между двумя странами и во всем мире.

70-е годы прошли под знаком успешного сотрудничества между СССР и западными государствами. Наиболее ярким примером его стал советско-американский космический полет "Союз-Аполлон" (1975 г.)

Апогеем разрядки международной напряженное! стало Общеевропейское совещание по безопасности сотрудничеству в Европе (1973-1975 гг.) (СБСЕ), в котором приняли участие 33 страны Европы, США и Канада. В итоговом документе Совещания были изложен 10 принципов взаимоотношений между государствами основные направления сотрудничества в политической экономической, научно-технической и гуманитарной сферах.

На рубеже 70 - 80-х гг. процесс разрядки был прерван. США начали разработку нейтронного оружия, затем приняли решение о размещении в Западной Европе ракет, нацеленных на СССР и его союзников. СССР также продемонстрировал жесткую позицию в вопрос о размещении ракет, но, главное, ввел свои войска Афганистан, за что был осужден большинством стран членов ООН. Почти все западные государства объявили ему научно-технический бойкот. Развернулась антисоветская кампания, в которой СССР был представлен как "империя зла". Подписанный в 1979 г. договор ОСВ-2 не был ратифицирован. США приступили к разработке программы размещения оружия в космос (СОИ).

Главным направлением советской внешней политики было всестороннее сотрудничество со странами мировой социалистической системы. В 60-80-х гг. укреплялись их экономические связи. Страны социалистического содружества провозгласили курс на интеграцию (объединение) своих экономических систем. В 1971 г. в рамках СЭВ была принята Комплексная программа социально-экономической интеграции, предусматри­вавшая координацию планов развития народного хо­зяйства стран-участниц, разделение труда, создание единого рынка, единой валютной системы, организа­цию совместных предприятий. В то же время межгосу­дарственные отношения между странами коммунисти­ческого блока и СССР усложнялись. Во внешней поли­тике СССР отчетливо проявилось стремление к подав­лению всякого свободомыслия и демократических ре­форм в социалистических странах, что не могло не по­рождать естественного протеста.

Во второй половине 60-х гг. возникла угроза рас­кола социалистического содружества. В Чехословакии была предпринята попытка строительства новой моде­ли социализма - "с человеческим лицом". Это означа­ло стремление выйти из-под советской опеки и пере­ориентироваться на Запад. Попытка была прервана вводом войск ОВД в Чехословакию. Новое руковод­ство страны восстановило прежний просоветский курс.

Кризис в социалистическом содружестве вызыва­ли события в Польше, где в 70-х гг. нарастало недо­вольство народа существующим порядком. Оно вы­лилось в создание рабочего профсоюза "Солидар­ность", который начал антиправительственные дей­ствия, требуя реформ. СССР принимал участие в разрешении польского кризиса политическим путем, уже не решаясь на ввод войск. В 1981-1983 гг. "враж­дебные силы" в Польше были загнаны в подполье. Не рискуя после чехословацких событий открыто вмешиваться в дела стран содружества, СССР пытал­ся сохранить в них статус-кво целой серией между­народных договоров и соглашений, созданием меж­государственных учреждений. Они обеспечивали ин­теграцию стран СЭВ и ОВД, которая весьма ограни­чивала их суверенитет и усиливала роль СССР в содружестве.

Диктат во внешней политике СССР отпугивал социалистические страны, не входившие в содружество рассматриваемый период от Советского Союза дистан­цировались Албания, Югославия, КДНР, которые про­являли все больше самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики.

Острой проблемой для советского руководства ос­тавались отношения с Китаем. Враждебность в них на­растала в течение всех 60-х гг. и вылилась в вооружен­ный конфликт весной 1969 г. на о. Даманском. С осени того же года начались советско-китайские переговоры по пограничным вопросам, которые продолжались бо­лее десяти лет и не имели результата. В начале 80-х гг. КНР сформулировала 3 препятствия на пути нормали­зации отношений: 1) советские войска в МНР; 2) совет­ские войска в Афганистане; 3) поддержка Советским Союзом вмешательства Вьетнама в дела Кампучии. Эти препятствия в то время были непреодолимыми.

К середине 80-х гг. кризисное состояние социалис­тической системы и ее ядра - социалистического содру­жества проявлялось во всех сферах - политической, со­циальной, духовной. Начавшийся в 80-х гг. новый ви­ток гонки вооружений поставил эти страны в крайне тя­желое положение.

Страны "третьего мира" в 60-80-х гг. продолжали оставаться "полем битвы" СССР и США за влияние на них. Продолжалось противостояние сверхдержав в ре­гиональных конфликтах (Ангола, Мозамбик, Никара­гуа). Ухудшение состояния советской экономики огра­ничивало возможности оказания развивающимся странам помощи и приводило к снижению влияния Советского Союза на них. Египет, главная опора СССР в "третьем мире", в середине 70-х гг. переори­ентировался на США. Его примеру следовали другие страны. К началу 80-х гг. сфера советского влияния в "третьем мире" предельно сузилась из-за ввода войск в Афганистан. Абсолютное число государств осудили "советский экспансионизм". СССР сохранил отноше­ния с немногими странами, в том числе с Индией, а также с имевшими сомнительную репутацию в мире Ливией, Ираком.