Важнейшие проблемы

В заключение этого раздела отметим ряд некоторых других важнейших проблем:

• Гармонизация отношений между, разными природопользователями (Примеры конфликтов: здоровье, рекреация - промышленность, рыбное хозяйство - гидроэнергетика)

• Проблема сохранения собственных ресурсов. Стратегия использования природных ресурсов.

• Проблема создания и выброса в биосферу новых химических соединений

• Проблема сочетания хозяйственной деятельности и развития охраняемых территорий

• Проблема оплаты трансграничных загрязнений

• Проблема торговли квотами на выбросы загрязнений в окружающую среду.

Возможные дополнительные источники финансирования для улучшения состояния окружающей среды в России

Для перестройки хозяйства и технологического перевооружения необходимы огромные инвестиции. Как отмечалось выше, лишь на замену и обновление 50% основных фондов надо около 10 ВВП.

Откуда можно взять на это деньги?

В 1994 году, по данным ПРООН, военные расходы в мире составляли 778 млн. долларов, из них на долю развитых стран приходилось 638 млн. долларов, а на долю развивающихся - 140 млн. долларов. Экспорт вооружения в развивающиеся страны составил около 11,3 млрд. долларов (Human, 1996). Для сравнения отметим, что для улучшения ситуации с питьевой водой в мире необходимо около 30 млрд. долларов в год, что примерно равно военным расходам за 11 дней. Сокращение военных расходов на два дня в году позволило бы реализовать программу, борьбы с опустыниванием в мире (необходимо ежегодно вкладывать по 4,5 млрд. долларов до 2000 г.), а сокращение расходов еще на полдня - предотвратить деградацию тропических лесов (необходимо по 1,3 млрд-долларов в течение 5 лет).

Роль вооруженных сил несомненна в обеспечении безопасности страны, в противостоянии военной силе держав, интересы которых противоречат интересам России и ее союзников, в обеспечении многосторонних миротворческих операций, в борьбе с терроризмом.

Во времена СССР важным стратегическим ресурсом было вооружение. Экспорт вооружения из СССР превышал 21 млрд. долларов в год, составляя более 19% от общего экспорта России и около 43% от мирового экспорта вооружений.

Проблема с расходами на оборону и экспортом вооружения очень сложна. С одной стороны они несомненно приводят росту потребления природных ресурсов, ведут к непроизводительным затратам интеллектуальных ресурсов, вызывают ухудшение качества окружающей среды. Во многих случаях экспорт оружия неприемлем и с этических позиций.

С другой стороны, мы живем в реальном мире и наши самые добрые побуждения снижения экспорта вооружений приведут (и уже приводят) к потере рынков, которые немедленно занимают другие страны.

Разумное решение этой дилеммы представляется следующим. Необходимо заключение международной Конвенции и, возможно, других международных соглашений, направленных на постепенное паритетное (пропорциональное) сокращение экспорта вооружений разными странами. Такой сопряженный процесс позволит России, как и другим государствам, на первом этапе сохранить доходы от экспорта вооружений, которые могут быть направлены на развитие государства, структурные и технологические изменения экономики, а также сохранить свои стратегические позиции в мире. На втором этапе паритетное сокращение экспорта вооружений позволит сократить использование природных ресурсов, уменьшить антропогенное воздействие на окружающую среду, снизить уровень военного противостояния в мире.

Необходима специальная программа использования конверсионных разработок для целей охраны окружающей среды. Представляется, что важнейшими направлениями подобных разработок должны быть мониторинг окружающей среды, создание безотходных производств, повышение энергоэффективности.

Важным источником дополнительных финансовых ресурсов могло бы стать продуманное и постепенное повышение платы за природные ресурсы, загрязнение окружающей среды, особенно - сверхнормативное. Определенную помощь могла бы оказать и продажа квот на выбросы загрязняющих веществ или парниковых газов, хотя эта проблема крайне сложна и нуждается в специальном обсуждении. По-видимому, можно продавать часть квоты, но при условии, что полученные средства будут направлены на изменение (техническое и структурное) хозяйства, позволяющие в дальнейшем не превышать сниженные квоты.

Заключение

Необходимо подчеркнуть, что авторы не рассматривают предлагаемый труд как завершенный. Напротив, одной из существенных, если не главных наших целей при написании данной работы, была мысль о том, что было бы исключительно важно и полезно этой работой спровоцировать (в хорошем смысле) размышления на тему создания образа желаемого будущего общества самых разных специалистов и стимулировать тем самым развитие некой области метанауки, которую условно можно было бы обозначить как “конструктивная футурология”.

Есть ряд областей, в которых возможно и с большой степенью вероятности произойдут принципиальные прорывы знания, приводящие к существенным изменениям всего общества и природопользования. Среди них, например:

• Создание видов и популяций с заданными свойствами, например, встраивание диких видов в урбанизированные местообитания.

• Восстановление утраченного биоразнообразия.

• Развитие природоохранной биотехнологии (криобанки, сохранение популяций исчезающих видов в генной форме и т.п.).

• Создание материалов с заданными свойствами.

• Развитие космических исследований.

Вместе с тем при разработке стратегии развития столь сложной и нелинейной системы, какой является система природа-общество, следует иметь в виду, что многие взаимосвязи в этой системе мы знаем еще крайне слабо; в этой системе возможны бифуркации и синергетические эффекты, и поэтому могут возникать принципиально новые и непрогнозируемые ситуации и состояния.