экономической системы идет от тоталитарного общества к обществу со смешанной экономикой и рыночным механизмом.

ГЛАВА 3. БАЗИСНЫЕ ФОРМЫ, ИНСТИТУТЫ, СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

3.1. Общественное производство: понятие, факторы, эффектив-

ность

Общественное производство является необходимым условием существования как общества в целом, так и каждого его члена в отдельности. Оно предполагает, прежде всего, процесс труда. В самом общем виде процесс труда – это процесс взаимодействия человека и природы, в котором человек использует и преобразует вещество природы (землю, сырье, материалы, топливо, воду и т.п.) для создания совокупности благ, способных удовлетворить его потребности. Процесс труда может осуществляться человеком индивидуально или совместно с другими людьми, посредством кооперации. А.Смит видел в кооперации и разделении труда (специализации деятельности) сильный рычаг для производства, называя эти процессы «новой производительной силой труда». В этом случае говорят об индивидуальном или совместном производстве. При совместном производстве на рынок поступают результаты труда не отдельного работника, а совокупного работника, хозяйствующим субъектом которого выступает фирма, предприятие. Если же процесс производства осуществляется в масштабах общества, то такое производство называется общественным производством.

Побудительным мотивом участия во всяком производстве служит объективная необходимость удовлетворения индивидуальных, совместных или общественных потребностей. Принято считать, что потребность – это недостаток в чем-либо для поддержания жизнедеятельности. Поскольку человек – существо не только биологическое, но и социальное, его потребности, равно как и потребности общества в целом, разделяются на две большие группы:

1)потребности материальные, в том числе, экономические (в пище, одежде, жилище, бытовой технике, различных материальных услугах), все они являются продуктом материального производства;

2)потребности духовные или социально-культурные, которые обусловлены необходимостью получения образования, охраны здоровья, воспитания детей, эстетическими вкусами и т.д. Их удовлетворению служит особая область общественного производства, называемая нематериальной и производящей духовные блага.

Удовлетворение потребностей материализуется в понятии благо – средство удовлетворения потребности в чем-либо. В качестве блага могут выступать экономические ресурсы, предметы питания и быта, деньги и др.

Экономические (материальные) и духовные потребности тесно связаны с действием закона возвышения потребностей с раз-

63

витием производства и культуры. В условиях экономической динамики – подъемов и спадов производства происходит трансформация потребностей с одних на другие, новые потребности стимулируют поступательное развитие экономики.

Материальные и духовные потребности людей являются определяющими, но не единственными среди человеческих потребностей. В современной науке известна «модель иерархии потребностей по Маслоу» (психолог, США, книга «Новые рубежи человеческой природы»), в которой выделены потребности в самоутверждении, уважении, самосохранения, физиологические и социальные потребности. В реальной практике мы часто сталкиваемся с понятием «платежеспособная потребность», выражающая покупательский спрос населения.

Развитие и удовлетворение потребностей определяют качество жизни членов общества. Связь между качеством жизни и динамикой экономики установил немецкий экономист Энгель (ХIХ в.). В условиях высокого экономического развития платежеспособный спрос людей переключается на высококачественные товары и услуги длительного пользования, снижается платежеспособный спрос на продукты питания (первый закон Энгеля). И наоборот, в условиях кризисных ситуаций в экономике возрастает в большей степени спрос на продукты продовольственного назначения (2-й закон).

Определенную взаимосвязь между доходами и расходами в процессе удовлетворения потребностей установил экономист Гиффен (ХIХ в.). При резком снижении доходов структура потребления значительно возрастает в сторону увеличения затрат на покупку жизненно важных предметов потребления, несмотря даже на рост цен. В экономике это обстоятельство названо «эффектом Гиффена».

В процессе материального производства люди используют разнообразные экономические ресурсы, т.е. факторы производ-

ства. Часть экономических ресурсов дает непосредственно сама природа: земля, лес, полезные ископаемые, гидроресурсы. Другую их часть люди создают сами, видоизменяя вещество природы: сырье, материалы (в том числе, и каких в природе нет), различные орудия труда. В современной экономической литературе к экономическим ресурсам относят и некоторые результаты духовной деятельности, например, технологию, информацию и некоторые другие.

С понятием «ресурсы» тесно связано понятие «факторы производства». В экономической теории в настоящее время выделяются факторы производства: труд, капитал, земля, предпринимательство, информация, менеджмент. При этом под трудом рассматривается всякая целесообразная деятельность человека по созданию материальных и духовных благ. Капитал рассматривается обычно как совокупность разнообразных средств производства и денежных ресурсов, необходимых для осуществления производст-

64

венных процессов. Выделяя землю в качестве особого фактора производства, обычно имеют в виду не только собственно землю, почву, но и такие природные ресурсы, как воздух, вода, солнечная энергия и т.п. Предпринимательство в качестве фактора производства выступает условием соединения всех его факторов. Если соединение (взаимодействие) труда, капитала и земли в силу ка- ких-либо причин не происходит, процесс производства становится невозможным. Информация в настоящее время является важным фактором производства, это те или иные сведения о технологических процессах и технических новинках, реализация которых может значительно ускорять процесс производства; информация о конъюнктуре рынка дает сигнал для предпринимателя; прогноз о погодно-климатических явлениях природы является важной информацией для такой отрасли материального производства, как сельское хозяйство. Менеджмент в качестве экономического ресурса характеризуется формированием определенной системы организации производства, труда и управления.

Функционирование общественного производства предполагает оценку его эффективности. В экономической науке отсутствует единый подход к определению содержания категории эффективность. В микроэкономике эффективность обычно рассматривается как соотношение между результатами производства и затратами на его осуществление. В формуле

Эффективность= РезультатыЗатраты

количественная оценка результатов и затрат может осуществляться при помощи как стоимостных, так и натуральных показателей.

В макроэкономике чаще всего применяется понятие экономическая эффективность. Эта категория служит для оценки результативности всего общественного производства, хозяйственной системы в целом. Экономический смысл данного понятия заключа-

ется в достижении максимальных результатов производства при минимуме затрат и минимуме ресурсов. В экономике пред-

приятия экономическая эффективность выражается в следующих показателях: производительность труда, рентабельность, трудоемкость, фондоотдача и фондоемкость, материалоотдача и материалоемкость, энергоотдача и энергоемкость, эффективность капитальных вложений в капитальное строительство, рациональное природопользование.

Экономическая эффективность тесно связана с категорией издержки, в денежном выражении это затраты. В издержках аккумулируются все затраты фирмы: материальные, живой труд, часть прибавочного продукта в виде налога, процента, ренты. В современной экономической теории используется термин трансакционные издержки, который был введен в оборот Р.Коузом (кн. «Природа фирмы»). Этот вид издержек связан с затратами на

65

поиск информации, заключение хозяйственного договора, измерение свойств и качества блага, защиты прав собственности, выявление и наказание нарушителя договора и т.д. Наряду с указанными понятиями в экономической теории используются такие понятия как альтернативные, вмененные, явные, неявные, постоянные,

переменные, общие (валовые), средние издержки.

Экономическая эффективность имеет не только экономический, но и социальный аспект. В этом случае на первый план выдвигается вопрос о том, как при данных ограниченных ресурсах наиболее полно удовлетворить потребности работников фирмы (предприятия) или общества в целом. При характеристике соци- ально-экономической эффективности на уровне общества (макроэкономика) широко используется в западной экономической литературе термин «Парето-эффективность» (по имени итальянского экономиста и социолога В.Парето). В данном случае экономическая эффективность хозяйственной системы рассматривается как состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение других членов общества. Очевидно, что Паретоэффективность принадлежит к числу теоретических понятий. В реальной экономике любого типа достижение состояния, соответствующего такому пониманию экономической эффективности, весьма проблематично. Однако при всех возможных вариантах учета интересов различных слоев общества социальноэкономическая эффективность исходит из посылки: наиболее эффективна та экономическая система и та хозяйственная форма, которые максимально улучшают благосостояние и жизнь народа при данных ограниченных ресурсах.

Общественное производство всегда связано с деятельностью субъектов экономики (индивид, фирма, предприятие, государство), которые реагируют на стимулы. Стимулы выступают как побудительные мотивы, способствующие тому, чтобы производители, потребители, покупатели вели себя желаемым образом, в направлении к более высокой эффективности производства, к выгоде в интересах лиц, применяющих стимулирование. Экономические стимулы могут реализоваться на различных уровнях хозяйственной жизни и приобретать, как материальную (заработная плата, прибыль субъектов хозяйственной жизни, премии в различных формах, цена блага или ресурса, льготы, приемлемые налоги), так и моральную формы (благодарность, почетный титул гражданина города или страны, портрет на доске почета, почетный знак или орден).

При анализе всех уровней производства следует учитывать ограниченную производственную возможность отдельного работника, фирмы и общества в целом, вызванную ограниченностью их ресурсов. Различают абсолютную и относительную ограниченность ресурсов. Первая означает недостаточность ресурсов для удовле-

66

творения всех потребностей, вторая – недостаточность ресурсов для решения определенной задачи. Одной из таких задач экономической науки является обоснование пути эффективного использования относительно ограниченных ресурсов. Производственные возможности это возможности производства экономических благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов и данном уровне развития научно-технического прогресса. Ограниченность ресурсов ставит предел возможностям производства. Использование ресурсов для создания одного продукта означает отказ от производства другого. Ограниченность производственных возможностей вызывает необходимость решения вопроса о предпочтительности их применения, поиска лучшего сочетания факторов производства, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей, то есть порождает проблему выбора. Отражением этой проблемы является постановка трех основных вопросов экономики:

1.Что производить? (какие продукты, услуги требуются в данном экономическом пространстве в данное время).

2.Как производить? (при какой комбинации ресурсов и с использованием каких технологий могут быть произведены данные блага).

3.Для кого производить? (кто будет потреблять произведенные блага и удовлетворять, в первую очередь, свои потребности). В данном случае производство должно учитывать принцип альтернативности.

При таком подходе экономический выбор начинается с разработки модели, получившей в науке известность как «график

(кривая) производственных возможностей (КПВ)», содер-

жащий различные варианты производственных, технологических возможностей при неизменных ресурсах для производства двух товаров (рис.1).

Кривая производственных возможностей строится в ординатах предпочтительных товаров

(блага), в которых нуждается общество (распространенной системой ординат является «масло–пушки»). Точки на кривой производственных возможностей показывают возможные варианты сочетания производства двух продуктов при полном использовании имеющихся ресурсов и неизменной технологии. Точка, находящаяся за пределами кривой производственных возможностей (S), свидетельствуют о недостижимости производства при данном количе-

67