Тема 21. Законность и правопорядок

Законность – 1. комплексное политико-правовое явление, отражаю­щее правовой характер организации общественно-полити­ческой жизни, органическую связь права и власти, права и государства. 2. общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произво­лом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.

Принципы законности – это основные идеи, начала, выражающие содержа­ние законности.

Субъекты требований законности, ее адресаты – все граждане, их орга­низации, должностные лица, государственные органы.

Гарантии законности – это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение норм права, защиту прав граждан и интересов общества и государства.

Гарантии законности – это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Специальные средства законности – это юридические и организационные средства, предназначенные исключитель­но для обеспечения законности.

Правопорядок – 1. основанная на праве и законности организация обще­ственной жизни, отражающая качественное состояние об­щественных отношений на определенном этапе развития общества. 2. состояние организованности, упорядоченности общественных отношений, которое возникает в результате их регламентации правовыми нормами и реализации данных норм.

Общественный порядок – это качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая ведет к согласованности и ритмичности общественной жизни, беспрепятственному осуществлению участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенности их обоснованных интересов, обще­ственному и личному спокойствию.

Общественный порядок – состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Тема 22. Механизм правового регулирования

Воздействие права – это результативное влияние формально-юридического источника права на поведение индивидуальных и коллективных субъектов.

Правовое воздействие активное – предполагает непосредственное использование средств и методов правового регулирования и правовой охраны в процессе социальной жизнедеятельности. Целями активного воздействия являются: а) совершенствование и оптимизация сложившихся правовых отношений; б) пресечение правонарушений; в) реализация мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.

Правовое воздействие пассивное – предполагает опосредованное влияние права на общественные отношения. При этом не происходит непосредственного «правового вмешательства» в общественные отношения, однако, сам факт наличия права выступает в качестве фактора побуждающего субъектов вести себя в соответствии с получившими юридическое закрепление поведенческими установками и воздерживаться от совершения поступков противоправного характера. Целями пассивного воздействия являются: а) сохранение сложившегося на данном этапе социального развития правопорядка; б) предотвращение правонарушений.

Правовое регулирование – это процесс, предполагающий непосредственное (активное) правовое воздействие на юридически значимые общественные отношения.

Правовые средства – это такие институционные образования (установления, формы) правовой действительности, которые в своем реальном функционировании, использовании в процессе специальной правовой деятельности приводят к достижению определенного результата в решении социальных задач и проблем, стоящих перед обществом и государством на определенном этапе.

Общие правовые средства используются для постановки основополагающих целей и определения круга задач правового регулирования. Как правило, эти средства непосредственного участия в регулятивной деятельности не принимают.

Специальные правовые средства используются для решения конкретных задач правового регулирования. При помощи специальных средств происходит достижение целей и решение задач определенных при помощи общих правовых средств. В качестве специальных правовых средств выступают подзаконные акты конкретизирующие положения актов общего характера и закрепляющие механизмы их реализации.

Способы правового регулирования – это такие основные пути юридического воздействия на общественные отношения, которые выражены в юридических нормах, других правовых установлениях и формах, т.е. правовых средствах.

Дозволения – предоставление субъектам возможностей на свои собственные положительные активные действия.

Запреты – возложение на лиц пассивных обязанностей воздержаться от совершения определенного рода запрещенных действий.

Позитивные обязывания – предписанные лицам обязанности совершения активных положительных действий, т.е. обязанности активного содержания, сопровождает «свой набор» правовых средств и одновременно сами выступают в качестве эффективных правовых средств регулирования общественных отношений.

Тип правового регулирования характеризует общую направленность воздействия права на общественные отношения в зависимости от сочетания двух первичных способов правового регулирования – дозволений и запретов.

Общедозволительное регулирование – это такой порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого положен принцип общих дозволений в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе запретами, обеспечивающие оптимальную и упорядоченную социальную свободу, характерную для определенного этапа развития общества.

Разрешительное регулирование – это такой порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основу которого положен принцип общих запретов в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе дозволениями.

Сфера правового регулирования – совокупность складывающихся между людьми отношений, сопровождающих их жизненных фактов и обстоятельств, которые объективно могут или уже подвергнуты правовой регламентации.