Тема 7. Форма государства

Форма (как общефилософское понятие) – 1) разновидность чего-либо; 2) проявление, выражение чего-либо вовне (внешняя форма); 3) способ устройства, внутренней организации чего-либо (внутренняя форма).

Форма государства – это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства).

Форма правления – это институционально-функциональная характеристика структуры государственной власти, порядка ее приобретения и осуществления, механизма правового ограничения и разделения властных полномочий.

Автократия (гр. аutos – сам, kratos – власть) – неограниченная диктаторская власть одного лица, самодержца. Автократия как политический строй, при котором вся верховная власть сосредоточена в руках неограниченного законом правителя, была характерна для древневосточных деспотических монархий.

Аристократия (гр. аristos – высший, лучший, kratos – власть) – 1. Политическое господство имущественной и родовой знати. Впервые термин «аристократия» был выдвинут античными мыслителями (Платон, Аристотель, позднее Полибий) для обозначения одной из «правильных» форм правления. 2. В переносном смысле – привилегированная верхушка какого либо класса, сословия, социальной группы, пользующаяся особыми правами и преимуществами.

Монархия (гр. monarchia – единовластие) это форма единоличного правления характеризующаяся следующими признаками: а) существование единоличного главы государства (король, император, эмир и т.д.), пользующегося своей властью бессрочно (пожизненно); б) передача власти, как правило, осуществляется по принципу наследования; в) монарх представляет государство по собственному праву, не производному от власти народа; г) монарх является юридически безответственным лицом и не несет юридической ответственности перед подданными за принимаемые от собственного имени решения.

Монархия неограниченная – вид монархической формы правления, в которой монарху принадлежит абсолютное большинство властных полномочий в сфере законодательной, исполнительной, судебной и духовной власти. В неограниченных монархиях монарх одновременно является главой государства и церкви.

Монархия абсолютная – вид монархической формы правления, в которой государственная власть носит централизованный характер, монарх возглавляет основные ветви власти и обладает существенными прерогативами (исключительными правами) в наиболее значимых сферах государственной деятельности.

Монархия дуалистическая – вид монархической формы правления, в которой законодательная власть осуществляется от имени парламента, а исполнительная от имени монарха. При этом монарх продолжает сохранять значительные прерогативы в сфере законодательной власти. К примеру, он может принимать решения о роспуске парламента.

Монархия конституционная – вид монархической формы правления, в которой правительство формируется из представителей партий, получивших большинство на выборах в парламент; лидер партии, получившей большинство депутатских мандатов, становится главой правительства; власть монарха является символической, он «царствует», но не правит; правительство подотчетно в своей деятельности парламенту.

Контрассигнация – скрепление акта главы государства подписью министра, означающее, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр. Институт контрассигнации в конституционных монархиях обусловливает юридическую безответственность монарха за принимаемые решения (за исключением случаев государственной измены)

Республика (лат. res publica – общее дело) – представительная форма государственного правления, характеризующаяся следующими признаками: представительным характером высших органов государственной власти – президента и парламента, осуществляющих свои властные полномочия от имени граждан государства; формированием высших органов государственной власти выборным путем и реализацией ими властных полномочий в течение определенных законодательством сроков; юридической ответственностью представителей государственной власти (в том числе и главы государства) за принимаемые решения; возможностью досрочного прекращения властных полномочий представителей государственной власти.

Республики президентские характеризуются сосредоточением наибольшего объема властных полномочий у Главы государства – президента.

Республики парламентские характеризуются сильной законодательной властью (сосредоточением наибольших властных полномочий у парламента) и подчиненностью ей исполнительной власти.

Импичмент – юридическая процедура отрешения от власти высших должностных лиц государства в случае совершения ими государственной измены или иного тяжкого преступления.

Форма государственного устройства характеризует административно-территориальное и национально-этническое устройство государства, раскрывающее характер взаимоотношений между территориальными образованьями, в совокупности составляющими единую территорию государства, а также между центральными и региональными органами государственной власти и, кроме того, между национальными и этническими общностями данное государство населяющими.

Унитарные государства – это единые государства, в которых государственная власть носит централизованный неделимый характер.

Унитарные государства децентрализованные – государства в которых органы местного самоуправления и главы местных администраций выбираются жителями соответствующей территории

Унитарные государства централизованные – государства в которых главы местных администраций назначаются «сверху» актами «центральной» государственной власти.

Автономия – внутреннее самоуправление части государства в пределах установленных общегосударственной конституцией и национальным законодательством.

Административно-территориальное деление (устройство) – обусловленное социальной сущностью, задачами и функциями государства, разделение его территории на определенные части – административно-территориальные образования (единицы).

Федеративное государство – это сложное государство представляющие собой неразрывный союз обособленных политико-территориальных образований (субъектов) наделенных определенным объемом государственной власти.

Федерация национальная – федеративное государство, в котором в основу образования субъектов положен принцип выделения титульной нации.

Федерация политико-территориальная – федеративное государство, в котором в основу образования субъектов положены принципы общих культурных, экономических, административных интересов.

Федерация смешанная – федеративное государство, в котором в основу образования субъектов положены как национальные, так и политико-территориальные принципы.

Федерация симметричная – федеративное государство, в котором субъекты обладают одинаковым политико-правовым статусом.

Федерация ассимметричная – федеративное государство, в котором субъекты наделены различными по объему и содержанию политико-правовыми статусами.

Конфедерация – переходная форма государственного устройства в рамках которой сочетаются черты единого государства и союза суверенных государств.

Империя (лат. Imperium – власть) – 1. В древнем Риме понятие «империум» означало совокупность полномочий, предоставлявшихся высшим должностным лицам (консулу, претору). В состав «империума» входило верховное военное командование, право издавать эдикты – общеобязательные нормативные акты, уголовная юрисдикция, право наложения штрафных санкций и др. 2. Форма государственного устройства, специфику которой определяет качественно неравный статус административно-правовых единиц. Полнота властных полномочий сосредоточена в метрополии. Включаемые в состав империи колонии характеризуются зависимостью от воли метрополии в наиболее важных сферах социально-экономической и политико-правовой жизнедеятельности.

Коалиция – межгосударственный союз, заключаемый для достижения стоящих перед государствами общих целей. К примеру, антигитлеровская коалиция времен второй мировой войны.

Политический режим – 1. Динамичная система взаимосвязанных приемов, методов, форм, способов осуществления властеотношений, в роли субъектов которых выступают государство, общество, отдельные индивиды. 2. Совокупность средств, методов, способов или приемов осуществления государственной власти.