Глава IX. Министерства. Государственные комитеты...

подразделений и других органов и организаций, предложения обще­ственности, высказывания в печати и т.д.

Вопросы, намечаемые для включения в проект плана, предва­рительно согласовываются с заместителями руководителя респуб­ликанского органа, курирующими соответствующие вопросы, струк­турные подразделения. Затем перечень вопросов передается лицу, ответственному за составление проекта плана — заведующему отделом, помощнику министра, председателя государственного ко­митета, комитета или ответственному секретарю коллегии. Проект плана рассылается членам коллегии и начальникам структурных подразделений для ознакомления. Обычно он выносится на обсуж­дение и утверждение коллегии.

Перспективные и текущие планы работы республиканского органа в зависимости от конкретных условий дополняются и изменяются в процессе их выполнения. По отдельным вопросам (мероприятиям) могут меняться сроки их решения (проведения). Если план продуман, обсужден, он является важным документом, направляющим и организующим работу республиканского органа государственного управления.

В планы работы республиканского органа обычно не включа­ются вопросы, которые рассматриваются в форме единоначалия. Однако в планах некоторых органов находят отражение вопросы, подлежащие рассмотрению на совещаниях (оперативных совеща­ниях) отдельно у министра и каждого заместителя министра. Та­кая практика существует, например, в Министерстве юстиции. Планирование совещаний помогает заранее определить наиболее важные вопросы и надлежащим образом подготовить их.

Другие республиканские органы включают в свои планы вопросы учебы руководящих работников подчиненных организа­ций, проведения выездных семинаров-совещаний с участием ру­ководящих работников и специалистов министерства по оказа­нию практической помощи на местах, изучению и обмену опытом работы (Министерство по налогам и сборам).

Порядок подготовки проектов планов закрепляется, как пра­вило, в регламентах министерства, иного республиканского орга­на государственного управления. В них определяется и порядок внесения вопросов на рассмотрение республиканского органа и порядок подготовки нормативных правовых актов.

На рассмотрение министерства, иного республиканского орга­на могут вноситься вопросы структурными подразделениями, име­ющими самостоятельность, т.е. действующими с проявлением пол-

459

I

КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ного функщюнализма, а также нижестоящими органами. К таким вопросам относятся лишь те, которые не могут быть рассмотрены ими самоегоятельно.

Вопросы вносятся руководителями этих органов, одновремен­но представляется проект решения с кратким изложением сути вопроса и обоснованием необходимости принятия данного реше­ния в докладной записке с приложением в необходимых случаях соответствующих расчетов и других материалов. Названные мате­риалы рассматриваются управлениями (отделами) республикан­ского органа согласно их компетенции, которые высказывают свое мнение в виде заключения. Затем они передаются для рассмотре­ния и подписания курирующему данные вопросы заместителю руководителя республиканского органа.

Проекты нормативных правовых актов, приказов визируются заместителем руководителя, а также юридическим управлением и представляются на подпись руководителю министерства, иного республиканского органа. Подобный порядок существует и при подготовке проектов правовых актов, создаваемых в министер­стве, ином республиканском органе. Подготовка проектов норма­тивных правовых актов должна осуществляться в соответствии с законодательством о нормативных правовых актах.

Как правило, проекты нормативных правовых актов создают­ся в структурных подразделениях рее нубл и камского органа. Под­готовленные проекты визируются руководителем (его заместите­лем) структурного подразделения, а также соответствующим за­местителем министра, председателя государственного комитета (комитета) и юридическим управлением. Если проекты затраги­вают интересы иных структурных подразделений, то визируются также их руководителями.

В юридическое управление вместе с проектом нормативного правового акта представляется справка, содержащая основание для издания правового акта.

Правовые акты подписываются руководителем республикан­ского органа.

Организация работы коллегии представляет собой более сложный процесс. Коллегии осуществляют свою работу в форме заседаний. На заседание выносятся вопросы, предусмотренные планом работы коллегии (общим планом). Перед каждым заседа­нием составляется проект повестки дня заседания. В нее включа­ются и неплановые вопросы. На каждое заседание выносится не­сколько вопросов.

460