- •1. Предмет конституционного права зарубежных государств.
- •2. Источники конституционного права зарубежных государств.
- •3. Основные направления зарубежного государствоведения (формально-юридическое направление).
- •4. Основные направления зарубежного государствоведения (политико-социологическое направление).
- •5. Понятие политической системы и политической надстройки общества.
- •6. Классификация зарубежных государств по различным критериям (по уровню развития, но форме правления, по форме государственного устройства, по партийным системам и ).
- •7. Характерные черты общественного строя развивающихся государств (политическая система, экономическая система, национальные особенности, трайбализм).
- •8. Политические партии – элемент политической системы общества.
- •9. Государство – элемент политической системы зарубежных государств. Структура государственного механизма.
- •10. Союзы и ассоциации – элемент политической системы общества.
- •11. Религиозные общины и конфессии как элемент политической системы общества
- •12. Виды партийных систем
- •Состояние беспартийности
- •13. Консервативные партии. Партии клерикального типа
- •14. Центристские партии. Левые партии.
- •15. Понятие и сущность конституции
- •16. Классификация конституций в зарубежном праве. Юр и факт конституции. Фиктив и нефиктивн конституции («живые» и «мертвые»). Писанные и неписанные конституции.
- •17. Особенности «старых» зарубежных конституций.
- •18. Порядок принятия конституций в различных государствах.
- •19. Порядок изменения зарубежных конституций.
- •20. Понятие и сущность конституционного контроля. Органы, осуществляющие конституционный контроль.
- •21. Конституционно-правовые отношения – сущность, объекты, субъекты, отграничение от других правовых отношений.
- •22. Республика (сущность, признаки, виды, примеры)
- •23. Монархия (сущность, признаки, виды, примеры)
- •24. Республиканский глава государства
- •25. Монархический глава государства
- •26. Форма государственного устройства зарубежных стран
- •27. Зарубежная федерация
- •29. Автономия
- •Зависимые территории
- •30. Понятие политического режима. Демократический политический режим. Тоталитарный (авторитарный) политический режим (его разновидности).
- •31. Конституционное закрепление прав и свобод в зарубежных государствах. Американский «Билль о правах».
- •32. Личные права и свободы.
- •33. Политические права и свободы.
- •34. Социально-экономические права и свободы.
- •35. Гражданство (подданство) в зарубежных государствах.
- •36. Приобретение гражданства в зарубежных государствах.
- •37. Положение иностранцев. Лица без гражданства.
- •38. Избирательное право (понятие, источники). Избирательная система (понятие).
- •39. Правовая основа финансирования выборов в зарубежных странах.
- •40. Референдумы и плебисциты в зарубежных странах.
- •41. Понятие и стадии избирательного процесса за рубежом.
- •Регистрация кандидатов
- •42. Абсентеизм. Понятие и причины.
- •43. Порядок образования избирательных округов. Виды этих округов.
- •44. Прямые выборы и непрямые выборы
- •45. Избирательный залог. Заградительная оговорка.
- •46. Правовое закрепление подготовки и проведения выборов.
- •47. Ценз оседлости.
- •48. Избирательная география (геометрия). Избирательное мошенничество.
- •50. Избирательные цензы.
- •51. Пропорциональная избирательная система (понятие, сущность).
- •52. Пропорциональная избирательная система (определение избирательного метра, распределение мандатов внутри партийных списков).
- •53. Мажоритарная избирательная система. Ее виды.
- •54. Очередные, внеочередные, частичные, дополнительные и первичные выборы.
- •55. Порядок формирования парламентов (нижних и верхних палат).
- •56. Структура парламентов. Палаты, комитеты, комиссии, партийные фракции.
- •57. Компетенция парламентов.
- •68. Регламенты палат парламента.
- •Глава правительства
1. Предмет конституционного права зарубежных государств.
Любое государство, любая система права имеет основополагающую отрасль. Эта отрасль, как правило, называется «конституционным правом». Специфика конституционного права в правовой системе любой страны определяется прежде всего предметом регулирования. Предмет регулирования - это определенная сфера общественных отношений. Чаще всего, говоря о предмете конституционного права, о предмете правового регулирования данной отрасли, имеют в виду общественные отношения, которые создают основу, устои общества и государства и непосредственно связаны с реализацией государственной власти.
Основу конституционного права составляют особо важные, значительные нормы, относящиеся к функционированию государственной машины, государственного механизма, - специальные предписания, выполнение которых обязательно для всех и применение которых обеспечивается специальным аппаратом принуждения
Конституционное право регулирует и закрепляет основы общественного строя, т.е. политическую систему общества, экономическую систему, определяет основные параметры социальной структуры, закрепляет основы правового положения личности, партий, союзов, ассоциаций, формы политического режима, государственное устройство, а в некоторых странах — основы взаимоотношений государств с зависимыми территориями.
Конституционное право различается как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина. Конституционное право как отрасль права - это совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной власти. Полное определение может звучать следующим образом: Конституционное право любой страны - это основная отрасль права государства, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих политическую систему общества, экономическую систему государства, форму правления, форму государственного устройства, правовой статус личности, избирательное право, избирательную систему, политический режим и другие важнейшие институты данного государства.
2. Источники конституционного права зарубежных государств.
Под источниками конституционного права понимаются писаные и неписаные нормы, которые регулируют конституционно-правовые отношения. Классификация:
законы и иные государственно-правовые акты:
конституция - это Основной Закон, имеющий особые форму и содержание и являющийся основным источником конституционного права.
конституционные законы:
те законы, которые вносят изменения в текст конституции либо существенно дополняют его. Принятие этой группы конституционных законов возможно, но не обязательно. Пример: так называемые «поправки» к американской конституции. Их 27, и каждая из них - существенное дополнение текста в части общественных отношений, регулируемых конституцией, либо закрепление необходимых изменений в сфере особо важных общественных отношений.
группа законов, составляющих так называемую неписаную конституцию, т.е. формально это обычные законы, но в силу своей важности они выполняют функцию конституции. Пример: Законы о Парламенте, входящие в качестве статутного права в неписаную британскую конституцию.
органические законы:
Принятие органических законов прямо предусмотрено в конституции. Суть органических законов - они дополняют конституцию, не изменяя ее основных принципов, это всегда неотъемлемая часть системы права любого государства. Органические законы принимаются простым большинством голосов членов парламента, потому что они не вносят изменений в конституцию, как правило, регулируют целый правовой институт. Например: органическими законами являются законы о выборах, о гражданстве. В силу этого для принятия органического закона часто требуются дополнительные процедуры. Например, во Франции, чтобы органический закон вступил в силу, необходимо согласие особого органа - Конституционного совета, который рассматривает предложения об органическом законе еще до голосования. Если он вынесет решение, что органический закон противоречит конституции, то последний даже не будет поставлен на голосование.
акты исполнительной власти, имеющие силу закона
Иногда их называют делегированным законодательством. Эти акты формально не называются законами, а имеют какое-то особое название, по которому их можно отличить от других актов, например ордонанс (во Франции), декрет, прокламация.
обычные законы регулируют отдельные вопросы государственной или общественной жизни
парламентские уставы и регламенты определяют внутреннюю структуру парламента и порядок его работы. Фактически они определяют законодательный процесс, принимаются палатами парламента и действуют в течение всего срока его работы
судебный прецедент, или решения судов, имеющие характер закона, делятся на два вида - решения общих судов и решения специальных судов. Судебный прецедент характерен для стран с англосаксонской системой права(Великобритания, Соединенные Штаты Америки, Индия, Новая Зеландия, Австралия и др.) Судебный прецедент - это решение суда, которое служит основанием для применения другими судами при рассмотрении аналогичных дел или вообще имеет характер общеобязательной нормы.
конституционный обычай (конституционные соглашения, конвенционные нормы), т.е. правило поведения, которое сложилось исторически и поддерживается государством. Конституционные и вообще правовые обычаи, как правило, носят не политический, а церемониальный, обрядовый характер. Особенно много их в Великобритании, Новой Зеландии, Австралии.
доктринальные источники, относящиеся к сфере англосаксонского права, представляют собой труды видных ученых, государствоведов, или, точнее, извлечения из этих трудов, используемые в тех случаях, когда не хватает норм права, существует какой-то правовой пробел.
акты чрезвычайных органов власти. Такие акты представляют собой отчасти нестандартные источники конституционного права, потому что они появляются в чрезвычайных ситуациях (военные действия, стихийные бедствия, а чаще всего — военные перевороты, революции и т.п.).
религиозное право В мире существуют как минимум три группы религиозного права: мусульманское право, индусское право и иудейское право. Мусульманское право включает: прежде всего шариат - нормы, заключенные в Коране. С точки зрения формы, это писаное право. Вторая часть мусульманского права - так называемая сунна. Это предания о поступках пророка, записанные после его смерти, т.е. исламская традиция, и используются они при рассмотрении конкретных дел или толковании конкретных казусов. Третья группа мусульманского права - иджма. Это общее мнение теологов, включающее в себя акты первых четырех праведных халифов, принятые после консультации с теологами. Четвертая группа мусульманского права — так называемый фикх. Это правовая доктрина, т.е. наука о праве. Далее частью мусульманского права является кияс — умозаключение по аналогии, правовой прецедент. И последняя часть мусульманского права -фетва. Это решения, сконструированные на основании разрешения конкретных дел. Фетвы принимаются авторитетными лидерами в исламе и являются обязательными для всех мусульман.
естественное право понимается как неизменно присущие человеку абсолютные нормы поведения, вытекающие из самой человеческой природы. Это наиболее важные права и свободы, касающиеся каждого человека
международные, межгосударственные договоры. С одной стороны, — это источники международного права. С другой стороны, большинство современных конституций закрепляют такое положение, что международное право имеет приоритет перед правом внутригосударственным, и это заставляет учитывать международные договоры в качестве нормального, авторитетного источника конституционного права.
акты, издаваемые в порядке толкования конституционных норм и законов. Толкование может производиться и судом, и главой государства, и даже парламентом; таким образом, толкование - это не самостоятельный акт, но акт, определяющий правоприменение, а иногда даже изменяющий суть каких-то норм.
политические декларации и совместные постановления политического руководства правящих партий и парламентов. В недавнем прошлом такие акты были характерны для советского государства. Например, принимались совместные постановления ЦК КПСС, ВЦСПС и Совета Министров или совместные постановления ЦК КПСС и Президиума Верховного Совета.