Часть 1 статей 45, 46 гпк рф – встречается неопределенный круг лиц. Как же должен выглядеть механизм защиты тех граждан, которых нельзя физически определить и идентифицировать.

Необходимость данных процессов вызвана:

1. Так как нет конкуренции, необходимо думать о защите прав потребителей.

2. Корпоративные отношения, в том числе проблема защиты прав акционеров.

Иск в защиту прав неопределенного круга лиц – требование процессуального истца (органа гос.власти, прокурора и иного субъекта, действующего от своего имени но в чужих интересах) о защите прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц в отношении одно и того же персонифицированного ответчика, носителя юридической обязанности или ответственности. Ответчик – всегда лицо определенное.

Особенности судебного разбирательства подобного иска:

1. Как и любые иски процессуальных истцов, возможность подачи иска в интересе других лиц не допускается, кроме случаев, указанных в законе. В том случае, если не будет соответствующего указания на закон, то в принятии искового заявления мы попросту отказываем.

2. По таким искам судом проверяется проведение досудебного порядка урегулирования спора.

3. По делам о защите прав неопределенного круга лиц процессуальный истец освобождается от уплаты государственных судебных пошлин.

4. Классическое исковое производство предполагает, что есть процессуальный истец и истец, который по сути обратился. Когда неопределенный круг лиц – эта норма тут не работает и на истцовой стороне выступает только процессуальный истец.

5. В таких делах физически невозможно участие такой фигуры, которая заявляет самостоятельные требования.

6. Реализация такой возможности, как отказ от иска, не осуществляется. Процессуальный истец не может отказаться от иска, так как иначе отказ от иска имеет преюдициальное значение (134 ГПК РФ).

7. Возможность заключения мирового соглашения также исключается. Это может быть неудобно, так как механизм судебной защиты должен какую-то гибкость предполагать.

8. Содержание судебного акта. Так как нет персонифицированного субъекта (потерпевшей стороны), то выводы суда буду сделаны по следующим вопросам:

   1. События правонарушения (были ли факт правонарушения?)

   2. Совершены ли действия ответчиком (имеется ли вина, если она требуется по закону?)

9. Если на эти вопросы суд отвечает положительно, в своей результативной части заставляет ответчика возместить вред и прекратить совершения правонарушения. Но законодательство не прописывает общую обязанность суда о публикации такого решения. В дальнейшем решение, вынесенное по делу, служит юридическим основанием для обращения в суд конкретных лиц (потерпевших). Выводы акта, имеющего преюдициальную силу, не подлежат пересмотру. Судебное решение и выводы, сделанные по этом делу, не подлежат повторному пересмотру.

10. Возможность обжалования судебного решения в кассационном порядке для лиц, участвующих в деле, исключена.

Неопределенный круг – в каких случаях он определен или не определен? Необходимо разграничивать данное понятие от значительного круга лиц (при массовом увольнении).

Участие в гражданском судопроизводстве органов управления для дачи заключения по делу (статья 47 ГПК)

Очень много имеет общего данный институт с институтом прокурора, участвующим в надзорной форме. В общем, правовое значение данного субъекта невелика.

Есть специальные уполномоченные государственные органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением прав и законных интересов. Много общего с надзором прокурора.

Основания для участия:

1. В силу прямого указания закона (статья 47 часть 1 ГПК) в целях осуществления своих полномочий

Механизм вступления – либо вступают в процесс, либо могут вступить по собственной инициативе. Если они вступают в процесс, то это их обязанность (установлена по закону); они могут вступать по инициативе участвующих в процессе лиц (прямой обязанности нет) (ЗоЗПП – антимонопольный орган может быть привлечен к участию в деле).

2. В случаях предусмотренных законом и иных случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле орган, дающий заключение оп делу. Цель участия – дача заключения по делу. Это заключение сродни заключению прокурора. Ничего нового. Т.е. дает ответ на вопросы правового характера. В этом плане заключения таких субъектов необходимо отличать от заключения, которое дает эксперт – заключение его является доказательством, т.е. это сведения о фактах, имеющих место по делу. Суд не исследует заключение данных органов управления не является доказательством. Это просто заключения по вопросам права. Заключение эксперта – заключение по вопросам факта (скорость автомобиля, состояние сигнализации и прочее).

Эксперт – лицо, содействующее правосудие, а орган по статье 47 – лицо, участвующее в деле, так как обладает юридическим интересом, так как рассматриваемое дело затрагивает компетенцию государственного органа.

Система представительства

Процессуальное право – для него тема представительства имеет довольно острое значение. Процесс зарождения исходил из того, чтобы необходимы специальные люди, которые будут защищать и представлять чьи-либо интересы за вознаграждение – юристы. Данная профессия появилось после в большом количестве стран и существует до сих пор в различной степени развитости.

Модели, которые существует в современном процессуальном праве:

1. Когда весь процесс идет через адвокатов (специальное лицо, имеющее допуск, лицензию для решения данных дел)

2. Когда участие адвоката необязательно

Пытались арбитражный процесс поставить на рельсы адвокатского процесса, но это не получило распространения по ряду причин. В ГПП адвокатское участие необязательно.

Одни говорят, что в процессе должны участвовать профессионалы. Другие придерживаются той позиции, что есть социальная сторона дела, адвокат – человек, которому надо платить и не все готовы на это. Необходимо найти компромисс. По ряду категорий дел участие адвокатов обязательно, по остальным – только возможно. Но на сегодняшний момент монополии неустановленно.

Понятие и признаки представительства

Судебное представительство – предусмотренный нормами ГПП механизм реализации участниками процесса своих процессуальных прав и обязанностей в случае отсутствия у него дееспособности либо иной невозможности собственными действиями осуществлять процессуальные права и обязанности.

Признаки:

1. Судебный представитель действует в интересах и от имени представляемого лица, его права и обязанности носят производный характер от интересов и прав истца.

Есть 2 возможности когда защищаются чужие права:

- через процессуального истца (статья 45,46 ГПК)

Процессуальный истец – взаимодействуют, но не единый объект - истец

- судебное представительство (статья 48 ГПК)

Представляемый =судебный представитель, т.е. в единой связи

Действия, совершаемые процессуальным истцом, имеют процессуальные последствия для процессуального истца. Процессуальные действия представителя имеют юридическое значение для представляемого лица, а не для представителя. В отличие от материальных правоотношений в процессуальной сфере допускается одновременное участие, как представляемого лица, так и представителя (при условии, что есть дееспособность).

Закон предусматривает в ряде случаев обязательное совместное участие (статья 37часть 3 ГПК)

2. Судебный представитель действует не от своего, а от чужого имени, действует в пределах предоставленных полномочий. Он может совершать те процессуальные действия, которые по закону ему представляются (статья 54 ГПК)

Полномочия судебного представителя и представителя в материальных правоотношениях – последнему дается право легализовать действия, которые были совершены за рамками полномочий. Если представляемый одобряет ее, то сделка – легальна. В процессуальных отношениях – подобные случае невозможны, требования более жестки.

3. Так как процессуальные действия представителя влекут последствия для представляемого лица, то и материальные последствия судебного акта касаются только сферы представляемого лица. Судебное представительство – сложный элемент, имеющий внешнюю и внутреннюю стороны, но они неразрывны.

Отношения внутренние:

О тношения представляемого представителя. Между ними существуют внутренние правоотношения, основанные на нормах материального права.

Отношения внешние:

С удебный представитель судебные участники

Судебный представитель – лицо, являющееся участником в деле или нет?

Статья 34 ГПК – перечень участников – 1 ответ.

Но некоторые говорят, что нужно толковать норму более расширительно. Так как представитель не лицо, содействующее правосудию, а он защищает права и имеет юридический интерес (получить положительное решения для лица, чьи интересы он представляет). Статья 167 часть 6 ГПК – уважительная неявка представителя лица (!), также необходимо учитывать интересы недееспособных лиц.

Субъекты судебного представительства

На одной стороне – представляемый, на другой стороне – представитель.

Представляемый (статья 48 ГПК – возможность граждан вести дела через представителей).

Лица, участвующие в деле – истец, ответчик, третье лицо, прочие органы власти, процессуальные истцы. Часть 1 статьи 48 ГПК говорит о том, что адресаты ее – это лица, которые имеют материальную заинтересованность в процессе, т.е. это стороны, третьи лица.

Процессуальный истец – прокурор, который обязан свои полномочия совершать лично, поэтому в отношении прокуратуры представительства не допускается. Статья 48 не полностью исчерпывает перечень субъектов – кроме граждан и организаций, есть коллективные образования, которые не лишены права иметь представителей.

Представитель:

1. Он осуществляет свои действия лично, т.е. сущность его – дополнить либо компенсировать дееспособность представляемого, поэтому в роли представителя выступает всегда физическое лицо

2. Это физическое лицо должно обладать собственной дееспособностью; исключения из правил – СК, который позволяет несовершеннолетним родителям подавать иски об установлении отцовства (статья 62 СК)

Представителем не может быть (статья 51 ГПК):

1. Недееспособные граждане

2. Судьи

3. Следователи

4. Прокуроры

Есть определенные ограничения, связанные с гражданской службой. Статья 51 ГПК – не весь перечень данных лиц.

В отношении адвокатов – закон «об адвокатской деятельности». Адвокаты не могут быть представителями:

1. Если статус адвоката приостановлен либо прекращен

2. Если прекращено партнерское соглашение либо партнерский договор до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов

3. Иностранные адвокаты по делам, связанным с государственной тайной

4. Если адвокаты приняли поручение об оказании юридической помощи с нарушением требований статьи 4 пункта 5 закона об адвокатской деятельности (если заведомо незаконный характер поручения, если интересы двух лиц противоречат и брать поручение обоих лиц – нельзя брать поручение)

СК РФ (статья 64) родители не могут представлять интересы своих детей, если их интересы противоречат друг другу, если также это установлено органами опеки и попечительства. То же самое в отношении опекунов и попечителей.

Есть еще и другие ограничения представителей (наверняка).

Понятие, виды и основания законного представительства

Классификации представительства:

1. Законное

Такой вид представительства, при котором представляемый не в состоянии самостоятельно выбрать себе представителя, в связи с чем представитель данного лица определяется законом. Не следует, что иные виды незаконны, но это одно из оснований законного представительства.

Статья 52 – законное представительство, но случаи не исчерпаны.