3.4. Кейс “Сэмангым - новый город, открытый миру”

Данный параграф написан на основе статьи правительственного журнала “Korea”.⁵⁹

Масштабнейшим проектом новой зеленой и инновационной политики является проект переустройства района Сэмангым. Проект представляет собой сооружение морской дамбы Сэмангым на юго-запале Корейского полуострова: дамба была завершена 27 апреля 2010 г. Она связывает города Пуан и Гунсан и является самой длинной в мире - 33,9 км. Эта дамба объединила два города на берегу моря и дала начало новому городу - экономическому центру Северо-Восточной Азии, в котором будет сделан акцент на экологию, производство, международную деятельность, туризм и культуру.

С начала строительства в ноябре 1991, оно несколько раз останавливалось из-за природных проблем. После окончания строительства общая стоимость составила 2,4 млрд долларов, ежедневно над проектом трудилось 6700 человек (2,47 миллиона человек в год). Кроме того, было задействовано 910 000 единиц техники и использовано 123 миллиона квадратных метров земли и камня.

Подчеркивается конкурентоспособность региона как международного города. С этой стороны, в Сэмангыме будет построен порт с 18 причалами, используя преимущество прибрежного положения и задействуя расположенный рядом аэропорт Гунсан как международный. Сэмангым предназначен к тому, чтобы стать бизнес-центром в СВА, и находится всего в двух часах авиаперелета до главных городов Японии и Китая. Таже туда можно добраться за три часа на автотранспорте от главных городов Кореи - Сеула и Пусана. Когда завершится строительство города, он станет новыой базой для международного бизнеса за пределами СВА.

Рис. 3.3. Вид на зону Сэмангым

Источник: карта Кореи // http://map.naver.com/

В марте 2011 корейское правительство объявило официальный План Развития Сэмангыма, приняв во внимание новые международные стандарты, появившиеся с 1989 г., когда был представлен первоначальный план. Чтобы разрешить самые крупные проблемы окружающей среды, возникающие при мелиорации и насыпанию земель, правительство планирует вложить около 2,5 миллиардов долларов. Также оно применит экологически дружественную систему, которая обеспечит здоровую циркуляцию ресурсов, включая воду и мусор, чтобы соответствовать высоким стандартам эпохи низко-углеродного, зеленого (экологичного) роста.

По словам председателя комитета развития Сэмангыма, “Несмотря на то, что Сэмангым построен Кореей, он является глобальным вложением. С созданием самой длинной морской дамбой в мире, был приобретен огромный участок земли с чудесным природным ландшафтом. Корейское правительство будет развивать Сэмангым как поистине уникальный город, который изменит бизнес-карту мира и станет землей обетованной с предоставленными корейским правительством возможностями”.

Предметом особой национальной гордости является тот факт, что на проекте были задействованы исключительно корейские технологии гражданского строительства, а само строительство происходило на глубине 34 метра в среднем. Мировое строительное сообщество было под впечатлением от того, как инженеры на Сэмангыме преодолели огромное препятствие: высокую скорость течения, которая достигала 7 м в секунду. Во время строительства были применены “зеленые” методы строительства. Благодаря использованию морского песка был минимизирован урон почве на суше и сэкономлены средства.

Средняя ширина дамбы - 290 м (самое широкое место - 535 м)., а средняя высота - 36 м (54 в самом высоком месте). По верху дамбы прозодит четырехполосная трасса, снабженная стоянками, рекреационными зонами и наблюдательными платформами. За пятнадцать месяцев с открытия дамбы Сэмангым, ее посетило 10 миллионов туристов. В среднем ее посещает 10 000 человек в день, а в выходные от 30 000 до 40 000 туристов.

Президент Ли Мён-бак сказал: “Морская дамба Сэмангым - не просто дамба, а экономический хайвэй, дающий возможность Корее выйти за пределы СВА. Это беспрецедентный проект, который изменит карту Кореи”. Президент подчеркнул, что завершение строительства дамбы Сэмангым - начало строительства нового будущего для Кореи.

Общая площадь района, вовлеченного в застройку и промышленное развитие благодаря соединению двух городов 34-километровой дамбой, составляет 401 квадратный километр. (282,9 км кв восстановленных (насыпных) земель и озеро 118,1 кв км), это ⅔ размера Сеула. Это в 5 раз больше Манхэттена, в 4 раза больше Парижа и в 3 раза больше Барселоны. Площадь Кореи как страны приросла на 0,4%. Район Сэмангым всегда был важен для Кореи, т.к. там находятся самые плодородные в стране равнины. Также он является частью морского пути, связывающего Японию и Китай.

На следующей стадии правительство планирует разделить Сэмангым на различные районы: образцовый многофункциональный город, промышленный район, дамба с морскими сооружениями, сельскохозяйственный район, район экологичной окружающей среды, научно-исследовательский район, и район новой возобновляемой энергии. Первая фаза проекта завершится к 2020 г., вторая начнется в 2021; в течение первой фазы будет завершено переустройство 72,7% всей территории.

Строительство и развитие города составит 23,8% от всей площади Сэмангыма. Город будет поделен пополам: северная часть будет отстраиваться как промышленный город для передовых и экологичных производств, коммерции и проживания; южная половина сконцентрируется на туризме и будет включать тематический парк корейской культуры, базы морского отдыха и спорта. В районе новой возобновляемой энергии Samsung создаст промышленный комплекс по экологически безопасной энергии. Samsung Group планирует сосредоточить инвестиции на отраслях, занимающихся генераторами ветровой энергии, солнечными батареями, био-энергией и системами хранения энергии. Их проект включает три стадии и продлится с 2021 до 2040 г.

Также этот город станет выдающимся курортом, где люди смогут полностью насладиться природой на островах Симщидо и Ямидо, расположенных в середине дамбы. Там будут построены соответствующие туристические сооружения - гостиница, магазин, центр собраний, медицинский центр и аквапарк.

Частью мер по поддержке этого проекта со стороны корейского правительства является предоставление выгодных условий - снижение налогов, снижение арендной платы на государственное и общественное имущество и землю, субсидии на трудоустройство, образование, повышение квалификации и поддержка инвестиционных компаний. Более того, планируется строительство международного делового и финансового центра для международных компаний. Дополнительно, организация логистической сети, которая покроет районы вдоль границ Желтого моря, позволит городу участвовать в транспортировке международных грузов, совместно с новым портом Сэмангым.

Также правительство приложит усилия для облегчения адаптации/присутствия иностранцев: официальные документы будут выпускаться на иностранных языках; будут предложены услуги по переводу; основан иностранный институт; открыты медицинские учреждения и аптеки для иностранцев; передаваться иностранные каналы вещания; созданы специальные учреждения для заботы о детях иностранцев; запущены учебные программы иностранных университетов.

В этом проекте воплощаются все факторы конкурентоспособности, рассмотренные нами во второй главе, а также масштабно и комплексно проводятся в жизнь принципы инноваций и зеленой политики. При этом ведущую роль играет правительство.