4.3. Методологические проблемы применения и развития управления проектами

Методологические проблемы применения и развития методов и средств управления проектами в реформируемой России зависят, по крайней мере, от трех факторов:

1. От состава, содержания и особенностей проблем и задач, которые присущи каждому из трех классов проектов в рамках реформ.

2. От состояния и готовности использования имеющихся в стране методов и средств УП.

3. От состояния и возможности трансфера мирового опыта методов и средств УП.

Ниже сделана попытка проанализировать эти факторы и их влияние на развитие УП в России.

4.3.1. Характеристика особенностей проекта

Детальный анализ проблем и задач для выделенных классов проектов требует тщательного изучения примеров реальных проектов и их обобщения, что очевидно послужит предметом специальных исследований и лишь частично будет осуществлено в рамках данной книги.

Поэтому нам остается пока ограничиться общей характеристикой особенностей каждого класса проектов и степенью их изученности.

4.3.1.1. Монопроекты

Проблемы и задачи монопроектов в традиционных областях достаточно хорошо известны как в России, так и за рубежом. Здесь сформировался опре­деленный круг задач и разработаны ставшие уже традиционными методы и сред­ства УП, успешно применяющиеся преимущественно в технических и органи­зационных проектах (см. рис. 56). Состояние в этой области хорошо освещено в изданиях трудов конгрессов ИНТЕРНЕТ, симпозиумов PMI, СОВНЕТ и других работах [58], [60], [91]-[93], [132]-[135]. Отсылаем к этим и другим источникам из экономии места.

4.3.1.2. Мультипроекты

Этот класс проектов тоже известен, хотя изучен он менее обстоятельно, чем монопроекты. Однако, ряд особенностей, как самих проектов этого класса, так и специфика их осуществления в условиях социально-экономических реформ, требуют более внимательного рассмотрения.

К этому классу проектов (см. рис. 55) мы относим комплексные программы трансформации организаций и предприятий при переходе к рыночной экономике, включая создание системы многопроектного внутри­фирменного управления.

Сложность и новизна проектов этого типа обусловлена их особенностями, основные из которых сводятся к следующему:

а) Необходимость тщательного анализа и учета исходного состояния организации:

- начальное предельное ("нулевое") состояние - означает, что речь идет о создании новой организации рыночного типа;

- начальное промежуточное состояние - означает, что требуется транс­формация функционирующего предприятия (например, конверсия, акциони­рование и т.д.);

- начальное предельное ("конечное") состояние - означает прекращение функционирования организации (например, ее ликвидацию, банкротство и др.) и создание на ее "руинах" нового предприятия рыночного типа.

б) Цикличность. процесса обновления (изменения) организации или пред­приятия с целью поддержания его конкурентоспособности на рынке, устойчивого финансового состояния и социального благополучия. Эта особенность требует непрерывного мониторинга основных показателей функци­онирования системы и ее окружения, определения тенденций и прогноза их изменений, принятие решений по дальнейшему изменению системы, включая три основных сферы жизнедеятельности организации: "развитие", "произ­водство", "маркетинг" (см. рис. 57).

в) "Мультипроектность" присутствует в этом классе проектов в двух аспектах:

- тесная взаимосвязь и переплетение в одной комплексной программе развития или реформирования предприятия различных субпроектов: эконо­мических, социальных, организационных и технических, в т.ч. инвестиционных и инновационных, относящихся к "внутренним" проектам организации;

- тесная взаимосвязь "внутренних" и "внешних" проектов производства различной продукции и оказания услуг, осуществляемых организацией для внеш­него рынка. В этом случае каждый заказ и контракт является мини-проектом, реализуемым в рамках производственной программы фирмы. Управление сово­купностью таких проектов (т.н. многопроектное управление) должно осущес­твляться с учетом реальных возможностей организации и требований заказчиков.

д) Необходимость учета внешнего окружения проектов, прежде всего связанного с переходом к рыночной экономике. К этим факторам можно отнести:

- нестабильность политической ситуации в стране;

- изменение социальной сферы;

- изменение рынка и платежеспособного спроса;

- нестабильность экономической системы: инфляция, несовершенная нало­говая и кредитно-финансовая система и др.;

- изменение структуры , форм и методов управления;

- нарушение традиционных хозяйственных связей и т.д. Все это вместе взятое, с одной стороны, усложняет решение проблем эффективного изменения организаций, а с другой - изменение внешнего и вну­треннего окружения проектов требует применения соответствующих допол­нительных нетрадиционных методов УЛ.