Для бывшего СССР всегда было характерно преобладание целей деятельности всей организации над целями осуществления отдельных проектов. Поэтому применение сетевого планирования на отдельных объектах давало локальный эффект и нередко отрицательно сказывалось на общих показателях выполнения плана организацией. Очень скоро стало ясно, что необходимо
Рис. 35. Развитие сетевых методов в СССР.
Рис. 36. Применение сетевых методов в строительстве.
Рис. 37. Основные типы алгоритмов первых программ по управлению проектами.
охватывать сетевым планированием и управлением все проекты и заказы, выполняемые в рамках программы организации, чтобы полней и эффективней использовать ее мощности и материально-технические ресурсы и тем самым обеспечить лучшее выполнение плана организации. Приоритет плана был выше приоритета отдельного проекта. Вот почему в середине семидесятых развитие управления проектами постепенно перешло от управления единичными проектами к управлению деятельностью целой организации, выполняющей много проектов одновременно. Тогда же появились и первые программные системы для многопроектного управления. К их числу можно отнести:
"Калибровка-2" (НИИАСС Госстроя УССР, г. Киев, рук. В.И. Садовский), [73], "АККОРД" (Институт Гидродинамики СО АН СССР, г. Новосибирск, рук. Ю.А. Авдеев), 11031-[105], "НААС" (Институт Экономики АН Латв. ССР, ЛГУ им. П. Стручки, рук. Э.Э. Абелис), [74], "Москва" (ЦНИПИАСС Госстроя СССР, рук. М.Е. Косицкий), [25], "ГАУСС" (ЦНИПИАСС Госстроя СССР, рук. М.В. Шейнберг) [78], "А-ПЛАН" (НИИЭС Госстроя ЭССР, рук. Л.Г. Голуб, Е.Н. Ляшенко), [77], [108], "ТПР-КП" (ВНИИГиМ Минводхоза СССР, рук. В.И. Воропаев), [25], [80] и др. (см. также [75], [7б], [79]).
Эти системы предназначались для управления всей программой проектов организации с учетом ее целей и ресурсных возможностей (см. рис. 38).
Интегрированные системы
Получившее в семидесятых годах развитие многопроектное управление в рамках планово-распорядительной экономики нашло свое наиболее полное воплощение в создании автоматизированных систем управления (АСУ) организациями и предприятиями в различных отраслях народного хозяйства. На этой основе в восьмидесятых годах активно велась компьютеризация и автоматизация в промышленности и инвестиционной сфере. Наряду с системами организационно-экономического управления развиваются системы автоматизации проектирования (САПР), автоматизации подготовки производства, автоматизации управления технологическими процессами (АСУ ТП) и др. В этот период ЭВМ довольно широко используются для планирования и оперативного управления производством, для проектно-конструкторских работ, для расчета смет и определения потребности в ресурсах, для учета выполнения работ и составления отчетности, для ведения бухгалтерии и для многих других целей.
Стало очевидно, что все участники одного или многих проектов , осуществляемых в рамках объединенных системой управления организационных структур, работают в единой информационной среде. Все основные решения в такой системе управления, функциональные задачи - тесно связаны между собой информационными потоками, используемыми прикладными программами, техническими средствами и другими элементами системы. Это обстоятельство, а также появление в стране к этому времени новых поколений компьютеров и информационных технологий стимулировало новый этап развития управления проектами - этап интегрированных систем.
Рис. 38. Концептуальная схема многопроектного управления.
В восьмидесятые годы создание интегрированных автоматизированных систем управления (ИАСУ) становится основой технической политики в области автоматизации производства и управления [81] - [83] и др. Сложившаяся к этому времени методология создания ИАСУ охватывала интеграцию функциональной и обеспечивающей частей системы. Функциональная интеграция предусматривала горизонтальную интеграцию управления жизненным циклом создания продукции и всех связанных с ним видов деятельности, а также вертикальную интеграцию всех уровней управления системы. Интеграция обеспечивающей части включала информационную, техническую и организационную интеграцию системы. На рис. 39 приведена принципиальная схема ИАСУ в инвестиционно-строительной сфере.
Создание ИАСУ в СССР явилось реакцией на увеличение сложности управления при высокой степени централизации управления народным хозяйством и всей страной. Изучение увеличения сложности управления в больших организационных иерархических системах позволило проф. В.В. Познякову выявить и сформулировать общую закономерность этого процесса как "отставание координации от специализации производственных и управленческих функций" в таких системах. Им же был предложен один из путей преодоления такого отставания на основе использования методологии управления проектами [84], [85].
ИАСУ создавались с начала 80-х годов во многих крупных промышленных и строительных организациях, объединениях, главках и министерствах. Надо заметить, что многие из этих систем и их элементы функционируют в том или ином виде и до сих пор.
Накопленные достижения и опыт в создании ИАСУ в значительной мере могут быть использованы при разработке систем управления проектами, где принципы интеграции играют большую роль.