Вопросы для самостоятельной работы

1. Общая характеристика экологического законодательства.

2. Определите виды источников экологического права.

3. Каково соотношение между нормативно-правовыми актами Федерации и субъектов Федерации?

4. Место экологизированных нормативных актов других отраслей права в системе источников экологического права.

5. Какую роль играет ФЗ «Об охране окружающей» среды в обеспечении экологической безопасности?

6. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

Глоссарий

Источники экологического права – нормативно-­правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регу­лирующие экологические отношения.

Акты федеральных органов – законы Российской Федерации и подзаконные федеральные акты.

Законы Российской Федерации:

а) Конституция Российской Федерации. Имеет высшую юридиче­скую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ;

б) акты Федерального Собрания Российской Федерации:

– федеральные конституционные законы. Конституционный за­кон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В течение четырнадцати дней принятый федеральный конституционный закон подлежит под­писанию Президентом РФ и обнародованию;

– федеральные законы. Федеральные законы принимаются Госу­дарственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Думы и передаются (в течение пяти дней) на рас­смотрение Совета Федерации. Принятый федеральный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президен­том РФ и обнародованию;

– акты Федерального Собрания (декларации, положения, поста­новления и др.);

в) подзаконные федеральные акты:

– указы, распоряжения Президента Российской Федерации;

– постановления, распоряжения Правительства Российской Фе­дерации.

К актам субъектов Российской Федерации относятся законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации.

Подзаконные акты субъектов Российской Федерации:

Акты органов местного самоуправления – нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Согласно ст. 7 Закона «Об охране окружающей среды» (2002 г.) полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определяются в соответствии с федеральными законами. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления отнес принятие и изменение уставов муниципальных образований, обеспечение санитарного благополучия населения, регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, благоустройство и озеленение территории, организацию утилизации и переработки отходов, участие в охране окружающей среды.

Эколого-правовая норма – норма, относящаяся к любой отрасли права, регулирующая хозяйственные и иные отношения, связанные с воздействием на окружающую природную среду.

Международный договор – это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права. Для квалификации соглашения в качестве международного договора не имеет значения, заключено ли оно в устной или письменной форме, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких документах. Статус международного договора не зависит от его конкретного наименования: соглашение, конвенция, устав международной организации, протокол. Для определения того, является ли документ договором, необходимо проанализировать его содержание, т.е. выяснить, имели ли стороны намерение взять на себя международно-правовые обязательства. Бывают случаи, когда договоры именуются даже декларациями или меморандумами, хотя традиционно документы с такими названиями договорами не являются.

Общепризнанные нормы – правила поведения. В теории международного права различают договорные и обычные нормы. В международном праве окружающей среды все нормы договорные. Это объясняется стремлением государств детально урегулировать свои отношения в экологической сфере.