- •Введение
- •Требования к уровню усвоения содержания дисциплины
- •Тема 1. Экологическое право
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 5
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 2. Источники экологического права Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 3. Экологические правоотношения Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Тема 4. Эколого-правовой статус человека Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 6. Право природопользования Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 7. Правовые основы управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 8. Эколого-правовые основы
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Темы докладов и рефератов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 9. Правовые основы оценки воздействия
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Темы для рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 10. Правовые основы экологического надзора и контроля Вопросы для семинарских занятий
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 11. Ответственность за нарушение экологического законодательства Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Особенная часть
- •Тема 12. Правовая охрана земель Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 13. Правовая охрана при недропользовании Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 14. Правовая охрана лесов Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Задание 7
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 15. Правовой режим использования и охраны животного мира Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Тема 16. Правовая охрана атмосферного воздуха Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 17. Правовое регулирование использования и охраны вод Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Глоссарий
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 18. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 19. Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Тема 20. Правовые основы обращения с веществами, материалами и отходами Вопросы к семинарским занятиям
- •Методические рекомендации
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Глоссарий Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 г. №89-фз «Об отходах производства и потребления»:
- •Задание 1
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •Задание 5
- •Темы рефератов и докладов
- •Нормативные акты и литература
- •Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену) по дисциплине «экологическое право»
- •Рекомендации по использованию информационных технологий
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды
- •Глава III. Права и обязанности граждан,
- •Общественных и иных некоммерческих
- •Объединений в области охраны
- •Окружающей среды
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Глава VIII. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций
- •Глава IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной
- •Глава X. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг)
- •Глава XI. Государственный экологический надзор. Производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды
- •Глава XII. Научные исследования в области охраны окружающей среды
- •Глава XIII. Основы формирования экологической культуры
- •Глава XIV. Ответственность за нарушение
- •Законодательства в области охраны
- •Окружающей среды и разрешение споров
- •В области охраны окружающей среды
- •Глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Глава XVI. Заключительные положения
- •Чолтян Людмила Николаевна экологическое право
- •Компьютерный набор и верстка л.Н. Чолтян
- •308023, Г. Белгород, ул. Садовая, 116а
Тема 13. Правовая охрана при недропользовании Вопросы к семинарским занятиям
Недра как объект использования и охраны.
Право недропользования и его виды.
Основания возникновения и прекращения права пользования недрами.
Правовая охрана при недропользовании.
Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
Методические рекомендации
Правовая охрана недр представляет собой урегулированную правом систему мер, направленную на обеспечение рационального использования недр, предупреждение их истощения и загрязнения в интересах удовлетворения потребностей экономики и населения, охраны окружающей природной среды.
Богатства недр относятся к числу исчерпаемых и невозобновляемых природных ресурсов, поэтому главной задачей и основной особенностью их охраны является организация рационального и комплексного использования в процессе их разведки и разработки с целью предотвращения расточительной и бесхозяйственной эксплуатации полезных ископаемых, потерь минерального сырья.
Исходя из этого основными требованиями по охране недр являются (ст. 23 Закона РФ «О недрах»):
- соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр и недопущение самовольного пользования;
- обеспечение полноты геологического изучения, рационального, комплексного использования и охраны недр;
- проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставляемого в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- обеспечение наиболее полного извлечения запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, а также достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах их запасов;
- охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений;
- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с недропользованием (подземное хранение нефти, газа, захоронение вредных веществ и отходов, сброс сточных вод);
- предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод.
Учитывая невоспроизводимый характер и экономическое значение минеральных богатств, заключенных в недрах, закон устанавливает приоритет использования и охраны полезных ископаемых. Участок недр, располагающий запасами месторождений полезных ископаемых, предоставляется в первую очередь для их разработки. Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения органов управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых или размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения органов управления фондом недр и горного надзора при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Важнейшими направлениями деятельности по охране недр являются государственный учет, государственная экспертиза и государственная регистрация, которые осуществляются специально уполномоченными органами управления фондом недр.