- •Предисловие
- •Авторский коллектив:
- •Основные выводы и предложения государственного доклада: российская молодежь и государственная молодежная политика на рубеже веков
- •Часть I. Молодежь в российском обществе Раздел 1. Социальные проблемы молодежи. Демографическая ситуация
- •Здоровье молодежи
- •Ответы респондентов на вопрос "Как часто Вы занимаетесь физическими упражнениями?" (в %)
- •Ответы респондентов на вопрос "Когда в последний раз Вы посещали врача просто с целью осмотра, а не потому, что возникли проблемы со здоровьем?" (в %)
- •Молодежь в сфере образования
- •Ответы респондентов на вопрос "Ощущается ли поддержка властей в решении проблем образования?" (в %)
- •Молодежь в материальном производстве4
- •Сравнение характеристик социально-профессионального статуса молодежи в основных профессиональных группах материального производства, 1997 - 1999 гг.
- •Уровень заработной платы молодежи в профессиональной структуре материального производства, 1999 г.
- •Молодежь в сфере распределения и обмена5
- •Структура занятости молодежи в сфере распределения и обмена по формам собственности (в %)
- •Характеристики социально-профессионального статуса в структуре занятости молодежи в сфере распределения и обмена в зависимости от форм собственности
- •Характеристики социально-профессионального статуса в структуре занятости молодежи в сфере распределения и обмена в зависимости от характера труда
- •Занятость молодежи, безработица
- •Ответы респондентов на вопрос "Ощущается ли поддержка властей в решении проблем занятости?" (в %)
- •Положение отдельных групп молодежи
- •Правовая защищенность молодежи
- •Ответы респондентов на вопрос "Как Вы оцениваете свои шансы получить в случае необходимости судебную защиту?" (в %)
- •Ответы респондентов на вопрос "Как Вы оцениваете возможность свободно и публично выражать свои политические взгляды, требования?" (в %)
- •Ответы респондентов на вопрос: "Как Вы оцениваете возможность влиять на принятие решений, касающихся жизни Вашего города, села?" (в %)
- •Раздел 2. Явления социальной девиации в молодежной среде
- •Преступность
- •Проституция
- •Основные причины, побудившие женщин к занятию проституцией (в %)
- •Некоторые характеристики образа жизни проституток (в %)
- •Наркомания и алкоголизм
- •Раздел 3. Ценностные ориентации молодежи Родина как ценность
- •Отношение к материальному достатку
- •Досуг и культурные ценности
- •Отношение респондентов к проведению свободного времени (в %)
- •Ответы респондентов на вопрос "Какие телепередачи Вы предпочитаете смотреть?" (в % к числу ответивших)
- •Политические ориентации
- •Оценка молодежью социально-экономических реформ
- •Молодежь как ресурс социальных перемен
- •Раздел 2. Управление в сфере государственной молодежной политики Федеральный уровень
- •Региональный уровень
- •Участие органов местного самоуправления в осуществлении молодежной политики
- •Государственная поддержка деятельности молодежных объединений в реализации государственной молодежной политики
- •Раздел 3. Президентская Программа "Молодежь России": направления реализации
- •Формирование Программы "Молодежь России (1998–2000 годы)"
- •Действенность предпринятых мер
- •Федеральные целевые программы
- •Гражданское становление, духовно-нравственное и патриотическое воспитание
- •Социальная поддержка и защита молодежи
- •Решение социально-экономических проблем
- •Развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха
- •Интеллектуальное и физическое развитие молодежи
- •Информационное обеспечение молодежной политики
- •Международная деятельность в области молодежной политики
- •Кадровое обеспечение молодежной политики
- •Организационное и финансовое обеспечение
- •Список использованных источников и литературы
- •1. Документы органов государственной власти и общественных организаций
- •2. Социологические и аналитические исследования
- •3. Периодические и справочные издания
- •4. Литература: монографии и статьи
- •Содержание
Ответы респондентов на вопрос "Ощущается ли поддержка властей в решении проблем образования?" (в %)
Варианты ответов |
16–18 лет |
21–22 года |
25–29 лет |
В среднем |
|
Центральные власти |
|||
Да |
43 |
28 |
22 |
28 |
Нет |
42 |
53 |
67 |
57 |
|
Местные власти |
|||
Да |
55 |
35 |
31 |
37 |
Нет |
26 |
42 |
51 |
38 |
Общественностью справедливо ставится вопрос о необходимости разработки и принятия федеральной программы и национальной доктрины развития образования. Крупные стратегические решения призваны создать механизм постоянного партнерства между системой образования, государством и обществом. Образование должно рассматриваться как сфера выгодных инвестиций, а не отвлечения ресурсов и непроизводительных затрат, поскольку постиндустриальная экономика — это экономика технологий, наращивания качества человеческого капитала. Показательно, что в таких странах, как Канада, Австралия, Республика Корея, США, Финляндия, Новая Зеландия, Норвегия, численность студентов на 1000 населения превосходит соответствующий показатель по России примерно в 1,5 раза.
В этой связи особо остро стоит проблема трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования. Отказ от плановой обязательной системы распределения выпускников таких учреждений (снимавшей в прошлом проблему востребованности молодых специалистов на рынке труда, создавая, правда, другие проблемы), определенные диспропорции, сложившиеся между потребностями рынка труда и структурой специальностей, по которым ведется подготовка в системе профессионального образования, дисбаланс в оплате труда, сопровождающий дефицит определенных специалистов, — все это не могло не сказаться на проблеме занятости молодежи, получившей профессиональное образование, ее востребованности и конкурентоспособности на рынке труда. Так, в 1998 г. из 287,2 тыс. подготовленных вузами страны специалистов 37,3% не получили направления на работу, из 325,4 тыс. выпускников средних специальных учебных заведений не получили направления на работу 44,4% (следует, однако, подчеркнуть, что положение несколько улучшилось в сравнении с серединой 90-х годов. В 1994 г. аналогичные показатели по выпускникам вузов и ссузов составляли 47 и 55,5%).
Наиболее значимый негативный фактор, снижающий эффективную занятость молодежи после завершения профессиональной подготовки, — сохраняющееся профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В результате три пятых выпускников вузов, одна треть выпускников ПТУ и три четверти выпускников техникумов работают не по специальности, а около четверти безработной молодежи — это выпускники школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
Резко упала конкурентоспособность молодых специалистов при занятии вакансий в промышленности (по традиционным специальностям), что сказывается на уменьшении приема студентов в вузы технического профиля. В то же время большое число вакансий имеется в банковско-финансовых структурах, в сфере обслуживания, органах управления и в области юриспруденции. Вследствие этого наметилось явное перепроизводство специалистов в области экономики, управления и финансов, а также юристов, что, однако, пока не повлекло за собой снижения конкурса в вузы по этим специальностям.
Общее повышение уровня образованности населения как потребность развивающегося общества неотъемлемо связано с воспроизводством профессиональной и квалификационной структуры совокупной рабочей силы, адекватной потребностям формирующейся рыночной экономики. Удовлетворение потребностей государства в этом плане тесно связано с удовлетворением индивидуальных потребностей молодых людей на основе учета их способностей и склонностей.