- •Предисловие
- •Авторский коллектив:
- •Основные выводы и предложения государственного доклада: российская молодежь и государственная молодежная политика на рубеже веков
- •Часть I. Молодежь в российском обществе Раздел 1. Социальные проблемы молодежи. Демографическая ситуация
- •Здоровье молодежи
- •Ответы респондентов на вопрос "Как часто Вы занимаетесь физическими упражнениями?" (в %)
- •Ответы респондентов на вопрос "Когда в последний раз Вы посещали врача просто с целью осмотра, а не потому, что возникли проблемы со здоровьем?" (в %)
- •Молодежь в сфере образования
- •Ответы респондентов на вопрос "Ощущается ли поддержка властей в решении проблем образования?" (в %)
- •Молодежь в материальном производстве4
- •Сравнение характеристик социально-профессионального статуса молодежи в основных профессиональных группах материального производства, 1997 - 1999 гг.
- •Уровень заработной платы молодежи в профессиональной структуре материального производства, 1999 г.
- •Молодежь в сфере распределения и обмена5
- •Структура занятости молодежи в сфере распределения и обмена по формам собственности (в %)
- •Характеристики социально-профессионального статуса в структуре занятости молодежи в сфере распределения и обмена в зависимости от форм собственности
- •Характеристики социально-профессионального статуса в структуре занятости молодежи в сфере распределения и обмена в зависимости от характера труда
- •Занятость молодежи, безработица
- •Ответы респондентов на вопрос "Ощущается ли поддержка властей в решении проблем занятости?" (в %)
- •Положение отдельных групп молодежи
- •Правовая защищенность молодежи
- •Ответы респондентов на вопрос "Как Вы оцениваете свои шансы получить в случае необходимости судебную защиту?" (в %)
- •Ответы респондентов на вопрос "Как Вы оцениваете возможность свободно и публично выражать свои политические взгляды, требования?" (в %)
- •Ответы респондентов на вопрос: "Как Вы оцениваете возможность влиять на принятие решений, касающихся жизни Вашего города, села?" (в %)
- •Раздел 2. Явления социальной девиации в молодежной среде
- •Преступность
- •Проституция
- •Основные причины, побудившие женщин к занятию проституцией (в %)
- •Некоторые характеристики образа жизни проституток (в %)
- •Наркомания и алкоголизм
- •Раздел 3. Ценностные ориентации молодежи Родина как ценность
- •Отношение к материальному достатку
- •Досуг и культурные ценности
- •Отношение респондентов к проведению свободного времени (в %)
- •Ответы респондентов на вопрос "Какие телепередачи Вы предпочитаете смотреть?" (в % к числу ответивших)
- •Политические ориентации
- •Оценка молодежью социально-экономических реформ
- •Молодежь как ресурс социальных перемен
- •Раздел 2. Управление в сфере государственной молодежной политики Федеральный уровень
- •Региональный уровень
- •Участие органов местного самоуправления в осуществлении молодежной политики
- •Государственная поддержка деятельности молодежных объединений в реализации государственной молодежной политики
- •Раздел 3. Президентская Программа "Молодежь России": направления реализации
- •Формирование Программы "Молодежь России (1998–2000 годы)"
- •Действенность предпринятых мер
- •Федеральные целевые программы
- •Гражданское становление, духовно-нравственное и патриотическое воспитание
- •Социальная поддержка и защита молодежи
- •Решение социально-экономических проблем
- •Развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха
- •Интеллектуальное и физическое развитие молодежи
- •Информационное обеспечение молодежной политики
- •Международная деятельность в области молодежной политики
- •Кадровое обеспечение молодежной политики
- •Организационное и финансовое обеспечение
- •Список использованных источников и литературы
- •1. Документы органов государственной власти и общественных организаций
- •2. Социологические и аналитические исследования
- •3. Периодические и справочные издания
- •4. Литература: монографии и статьи
- •Содержание
Наркомания и алкоголизм
Особую тревогу в обществе вызывает рост наркомании и алкоголизма среди молодежи. По данным специалистов-наркологов, членов Экспертно-консультативного совета Госкоммолодежи России, в 1998 году в медицинских учреждениях страны было зафиксировано 120 600 больных с диагнозом наркомания, или 82,4 на 100 тыс. населения. Среди состоящих на учете наркоманов 82% составляют лица моложе 24 лет. Отмечается смещение преобладающего возраста приобщения молодежи к наркотикам с 17-18 лет 12-13 годам. По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, проблема токсикомании, наркомании, алкоголизма смещается в более ранние возрастные периоды и быстрыми темпами нарастает. За последние 3 года число подростков-наркоманов возросло в 2,3 раза, токсикоманов — в 2 раза. Увеличилось также количество подростков, злоупотребляющих наркотическими средствами, в 1,8 раза, ненаркотическими — в 1,6 раза. Средний возраст приобщения к наркотикам сегодня — 15–17 лет.
Проблема наркомании пока еще не в полной мере осознается молодежью как особо важная для подрастающего поколения. Лишь около 2% опрошенных молодых россиян относят наркоманию к числу общественных проблем, которые их очень беспокоят.
При том что абсолютное большинство молодежи негативно относится к потреблению наркотиков, частью молодых людей они воспринимаются как нечто для себя допустимое.
Таблица 22
Отношение респондентов к употреблению наркотиков? (в %)
Варианты ответов |
16–18 лет |
21–22 года |
25–29 лет |
Считаю недопустимым при любых обстоятельствах |
90 |
91 |
93 |
Считаю возможным в чрезвычайных случаях |
4 |
3 |
3 |
Иногда считаю возможным |
2,5 |
2,5 |
1,5 |
Считаю нормальным |
1,2 |
0,5 |
0,4 |
Затрудняюсь ответить |
1 |
1,4 |
1,6 |
Таким образом, до 7–10% молодых россиян не имеют четких запретительных установок в отношении наркотиков. С учетом неискренности некоторой части ответов число лояльно относящихся к наркотикам среди молодежи должно характеризоваться как значительно большее, чем это следует из приведенных данных. Так, за легализацию доступа к легким наркотикам в крупных центрах страны выступают 28% опрошенных молодых россиян и лишь немногим более половины (56%) категорически против всех видов наркотиков.
Потребление наркотиков все чаще становится частью молодежного общения и одним из средств проведения досуга. Наркотическая зависимость в детском и подростковом возрасте формируется намного быстрее, чем у взрослых. Наркорынок ищет потребителей главным образом в молодежной среде, постоянно совершенствуя изготовление наркотиков, предлагая более доступные и дешевые синтетические "средства".
То, что сегодня в России наркотики становятся легкодоступными для подростков и молодежи, — одна из наиболее опасных для будущего страны тенденция. Проводившиеся до сих пор органами государственной власти и органами местного самоуправления ограничительные и профилактические меры пока были весьма малоэффективными. В Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999–2001 годы" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 9 сентября 1999 г. № 1030), направленной на обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, система программных мероприятий предусматривает, среди прочего, включение в учебные планы средних специальных и высших учебных заведений по подготовке и переподготовке специалистов, работающих с подростками и молодежью, дополнительные темы (курсы) по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота и профилактики наркомании и подобные меры просветительского характера. Однако в сложившейся ситуации они вряд ли могут обеспечить эффективную борьбу с наркоманией в молодежной среде.
Знакомство молодых людей с наркотиками во многом происходит на фоне широкого распространения такой вредной для здоровья привычки, как курение. Данные исследований Минздрава России показали, что число курящих школьников как среди юношей, так и девушек возрастает от 13 к 17 годам почти вдвое (с 18,8% до 31,5% и выше). Крайне велика доля регулярно курящих, и их число к окончанию школы возрастает, причем в большей степени среди девушек.
Проблемой остается и широкое потребление в молодежной среде алкогольных напитков. По данным исследования Института молодежи, проведенного в 1998 г. среди старшеклассников и студентов, алкоголь не употребляют никогда лишь 14% опрошенных, а около 10% выпивают чаще, чем раз в неделю, или почти каждый день. Формирование привычки к спиртному также отмечается во все более юном возрасте. Уже к 17 годам частота употребления алкоголя значительно возрастает, чаще одного раза в месяц употребляют алкоголь 45,7% юношей и 54,5% девушек. В настоящее время уже в возрасте 13–15 лет среди юношей (3,3%) и в 16–17 лет как среди юношей (3,8%), так и среди девушек (1,9%) сформировалась группа лиц, употребляющих алкоголь 4 раза в месяц и чаще (данные Минздрава России). Для подростков этой группы есть угроза развития физической и психической зависимости от алкоголя.